viernes, 31 de julio de 2015

Rectores pueden ir presos si no cumplen ley universitaria

“El rector que no cumpla con la ley puede ir preso”

“Hay un retraso en el proceso de aplicación de la Ley Universitaria porque hay una resistencia a cumplirla sobre la base de que está siendo discutida en el Tribunal Constitucional, pero esta es una excusa”, advierte.

Autor: Ricardo Monzón Kcomt.
rmonzon@peru21.com

El viceministro de Educación Flavio Figallo asegura que no hay pretextos para no adecuarse a la Ley Universitaria. Además, advierte que la autoridad que no lo haga podría ir presa.

¿Qué falta para que la Ley Universitaria entre en rigor?

La reforma universitaria se viene implementando desde la disolución de la Asamblea Nacional de Rectores (ANR) y la creación de la Sunedu, la presentación del proyecto del Copaes y el diseño de la política de educación superior que elabora el Ministerio de Educación. El proceso de la ley tiene que verse en el contexto de una reforma de la educación.

¿Qué porcentaje de los pasos programados ya se han cumplido?

Si queremos ver el tema de la adecuación de la ley, el 70% de universidades se ha adecuado en lo que tiene que ver con el cambio de estatutos. El 30% no se ha adecuado, por eso la Sunedu ha fijado un plazo para que el proceso culmine este año.

¿No hubo ningún retraso en los plazos?

Hay un retraso en el proceso de aplicación porque hay una resistencia a cumplir la ley sobre la base de que está siendo discutida en el Tribunal Constitucional (TC), pero esta es una excusa, porque mientras la ley existe tiene que aplicarse, y si el TC declara algo, pues habrá que hacer las modificaciones que esto implique.

¿Cuándo se estaría pronunciando el TC?

En este mes esperamos que se pronuncie. Pero este es un pretexto, porque las razones verdaderas por las cuales muchas universidades no se adecúan es o por intereses particulares de algún grupo de rectores o funcionarios de la universidad que perderían sus privilegios con la adecuación de la ley, o porque no cumplen con los requisitos mínimos para hacerlo. Como usted sabe, hay un gran problema de corrupción en las universidades.

¿La corrupción origina que no se quieran adecuar?

La corrupción es uno de los elementos importantes, y también la falta de algunos elementos que la ley exige que les impide adecuarse. Hay algunas universidades que sí tienen justificaciones, pero en la gran mayoría se debe a intereses creados de grupos que quieren quedarse.

¿Cuáles son estas universidades donde ciertos “grupos” quieren quedarse en sus claustros?

Están a la vista. Hay universidades tan importantes como San Marcos, que no se adecúa a la ley y que las medidas que están tomando son solo para prolongar la presencia del rector y las autoridades por los próximos años.

Justamente, el rector de la San Marcos ha sostenido que la ley tenía vacíos.

El rector Cotillo lee vacíos cuando le conviene. Son pretextos.

Cada universidad tiene su cronograma de actividades, pero, ¿en este momento todas las universidades deberían ya haber cambiado sus autoridades?

Todas las universidades ya deberían haber cambiado sus autoridades. Todas las que no han cumplido tienen ahora un retraso. En algunos casos tienen justificaciones y en otros no.

¿Los rectores que no dejan sus cargos estarán fuera de la ley?

Están tratando de sacarle la vuelta a la ley.

¿Hay sanciones?

En el reglamento que está por aprobar la Sunedu habrá sanciones específicas.

¿Cuándo se aprobarán estas?

En agosto, de todas maneras.

¿Qué tipo de sanciones se contemplan?

Son las que el Poder Judicial pueda determinar. No necesariamente son económicas, pueden ser penales.

¿Puede ir preso un rector?

Claro, si se resiste a cumplir con la Ley Universitaria e incumple los plazos, puede ser denunciado e ir preso.

De otro lado, ¿qué se pretende al cambiar al Sineace por el Copaes, en el sistema de acreditación?

El Sineace ha venido avanzando sobre la base de un criterio que nosotros consideramos equivocado. La acreditación la hace el Sineace a través de una acreditadora nacional, no se incorpora el criterio de la acreditación internacional. Es decir, hay un monopolio de la acreditación. Lo que nosotros queremos es que participen las mejores acreditadoras del mundo.

¿El Sineace no pudo tener esta misma apertura?

Bueno, para que tenga esta apertura es que se hace la modificación de la ley. Es decir, la ley se hace para crear estas condiciones. Se reemplaza la organización por otra que va a cumplir con este fin. No hay un enfrentamiento. No es contra el Sineace que se hace el Copaes.

¿Este proyecto pasó por la Comisión de Educación del Congreso?

Así es, y está en el Pleno para que sea debatido.

Pero hay dos dictámenes en minoría en la comisión. Dicen que el proyecto pasó al Pleno sin previo debate en Educación.

Bueno, pasó cumpliendo los requisitos que la comisión establece; si no, no hubiera pasado. De todas formas, en el Pleno se discutirá todo lo que tiene que discutirse. Lo importante es el objetivo del Copaes: mejorar el sistema de acreditación, desatorar este sistema.

AUTOFICHA

  • “Soy viceministro de Gestión Pedagógica del Ministerio de Educación. Fui consultor del Banco Mundial, del Banco Interamericano de Desarrollo, de la Defensoría del Pueblo y de AECI. Fui catedrático y coordinador de Asuntos Académicos de la Universidad Católica”.


  • “Son casi 70 mil becarios que tiene Beca18. Estamos a una situación, al 2015, que era impensada en el 2011. Teníamos un programa de becas pequeño y ahora tenemos un programa masivo, y este programa se dirige a la gente de menos recursos”.


  • “Estamos preparando un sistema de crédito universitario especializado para otro grupo de población que no pueda acceder a las becas. Esto le permitirá a la población pagarse una buena universidad en el Perú o en el exterior, para estudiar lo que desee”.



Fuente: Perú 21

jueves, 23 de julio de 2015

Observatorio de Educación y Empleo - Ponte en Carrera

Jóvenes podrán elegir entre más de tres mil opciones de estudios superiores en Ponte en Carrera

Minedu, MTPE e IPAE crean Observatorio de Educación y Empleo para apoyarlos en la toma de decisión

Los jóvenes peruanos tienen ahora a su disposición la plataforma virtual http://www.ponteencarrera.pe/ que les brindará información confiable, actual y de libre acceso para que puedan decidir mejor cuál carrera estudiar, teniendo en cuenta la demanda del mercado laboral, los ingresos promedio y la oferta educativa existente.

Entre otros aspectos, podrán conocer las características de más de tres mil carreras, mil universitarias y dos mil técnicas, así como sus costos, duración y modalidad de ingreso. En base a ello, tendrán la posibilidad de comparar, analizar y elegir la opción educativa que más les convenga, afirmó hoy el ministro de Educación, Jaime Saavedra Chanduví.

Esto es posible ahora con la puesta en marcha del nuevo Observatorio de Educación y Empleo “Ponte en Carrera” que ha sido implementado por el Ministerio de Educación (Minedu), el Ministerio de Trabajo (MTPE) e IPAE en virtud de un convenio firmado el año pasado durante la Conferencia Anual de Ejecutivos 2014.

“Esta herramienta constituye un paso central en la reforma de la educación superior porque será de gran utilidad para que los estudiantes del país tengan acceso a información actualizada, oportuna y veraz sobre las carreras que son demandadas por el mercado”, aseveró el ministro al recordar la necesidad de formar profesionales orientados a la innovación e investigación para impulsar el desarrollo sostenible del país.

El poder acceder a esa base informativa ayudará a los jóvenes a decidir mejor sobre su futuro laboral, ya que hoy casi el 60% de egresados universitarios afirman que cambiarían de carrera o de institución formativa porque están arrepentidos de su primera elección, según una encuesta nacional realizada el año pasado.

Explicó que esta herramienta servirá para corregir las imperfecciones del actual mercado laboral donde el 50% de los profesionales están inadecuadamente ocupados porque generalmente estudian carreras que ya no son muy demandadas por los empleadores.

Igualmente, cuatro de cada diez profesionales en el Perú trabajan en una ocupación que no requieren educación superior. Mientras dos de cada tres empresas reportan tener dificultades para conseguir especialistas, resaltó.

La plataforma fue presentada ayer en Palacio de Gobierno por el presidente Ollanta Humala Tasso y el ministro de Educación ante más de cien escolares. Igualmente, por el ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, Daniel Maurate y el director de IPAE Acción Empresarial, Gonzalo Aguirre.

Señalaron que hasta el momento 140 universidades y más de 500 institutos de educación superior se han sumado al Observatorio con el objetivo de brindar datos actualizados sobre la oferta educativa.

De igual modo, los usuarios podrán informarse sobre cuáles son las profesiones u oficios más requeridos por y el ingreso promedio que generan. Para tal fin, las empresas tienen la obligación de informar qué carrera estudiaron sus empleados, la institución donde se formaron y el año en el que finalizaron sus estudios.

Esto consta en la Planilla Electrónica-SUNAT en la cual hay 28.544 empresas registradas que actualizaron la situación educativa de 530,605 de sus trabajadores, así como sus remuneraciones. Esa información representa al 64% del total de trabajadores del sector privado con estudios superiores completos que en total son 835.693.


Participando en política, ejerciendo ciudadanía

LA IMPORTANCIA DE LA POLÍTICA, enseñada desde el colegio, CON OCASIÓN DEL ANIVERSARIO PATRIO

Escribe: Alberto Borea Odría

Quiero ceder el paso en esta columna a un análisis hecho desde un colegio, el Héctor de Cárdenas, a la contradicción a la que a diario asistimos. Leamos:

“El 11 de julio en el diario Expreso, Pedro Pablo Kuczynski declaraba textualmente ante una pregunta sobre su candidatura: Son especulaciones de gente malvada que trata de meterme en la política, y yo no soy político”. De la misma forma, en el “Paseo Colón hay un gigantesco banner en el cual aparece el rostro de Fujimori con el texto Soy un rehén de los políticos”. No se puede entender cómo quien ha sido ministro varias veces, candidato presidencial y caudillo de un “partido”… que lleva sus iniciales y un dictador por más de 8 años, que fue además candidato al Senado japonés, digan que no son políticos.

Es evidente “que se debe al descrédito en el cual ha caído la palabra política; un descrédito que es fruto de … las acciones erróneas y muchas veces corruptas de malos individuos que han incursionado en la política para sacar provecho de ella y no para servir. Asimismo, por el descrédito intencionado que hacen de la política quienes dominan las sociedades, que buscan alejar de la cosa pública a personas probas y capaces, para tener ellos el campo libre para sus fechorías” o sus negocios.

“Es necesario reivindicar el término política para motivar a las personas sanas de nuestra sociedad a participar en ella para servir al país, … la democracia solo es posible con ciudadanos que participan conscientemente en la vida de su sociedad”…

Es en ese sentido, que Juan Pablo II dice “los fieles laicos de ningún modo pueden abdicar de la participación en la «política» … Las acusaciones de arribismo, de idolatría del poder, de egoísmo y corrupción que con frecuencia son dirigidas a los políticos no justifican lo más mínimo ni la ausencia ni el escepticismo de los cristianos en relación con la cosa pública” (Cristifideles Laici 42).

Antes que él, Pío XII señalaba que “la política es la forma más excelsa de practicar la caridad después de la religión. Ello se debe a que exige una respuesta libre al servicio de la lucha por el desarrollo humano integral”. Y recientemente Francisco I nos dice que: “la vocación política es una de las formas más preciosas de la caridad porque busca el bien común” (Evangelii Gaudium).

Al acercarse un nuevo aniversario de nuestra patria, invitamos a participar en la vida política del Perú; la ciudadanía se vive en cada momento y en toda edad”.


Fuente: Diario Correo

martes, 7 de julio de 2015

TIC política y democratización

Las nuevas tecnologías democratizan las formas de hacer política

Con las TIC, el ciudadano pasa de espectador de propaganda a actor, según el asesor de comunicación Antoni Gutiérrez-Rubí

Escribe: Stefania Gozzer

El acceso al móvil se ha democratizado y ahora es el turno de que este le devuelva el favor a la democracia. La irrupción de las nuevas tecnologías parece por fin haber tomado fuerza en la política y está creando "un nuevo ecosistema social" donde el valor no se encuentra en el dinero o la fuerza sino en las conversaciones, los contenidos y las relaciones, según ha explicado este lunes en Barcelona el asesor de comunicación y consultor político Antoni Gutiérrez-Rubí en la presentación de su libro La transformación digital y móvil de la comunicación política.

En este ecosistema, el ciudadano deja de ser espectador de la propaganda política y se convierte en actor: la fuerza de los partidos deja de recaer en los militantes para pasar a los activistas comprometidos. Algo que hace "aflorar un montón de talento", ha afirmado Gutiérrez-Rubí en un debate con el catedrático de Ciencia Política de la Universidad Autónoma de Barcelona Joan Subirats moderado por el director adjunto de El Periódico, Albert Sáez.. Para el autor, la tecnología ha hecho que las consignas decaigan a favor de las ideas y que las causas políticas se conviertan en el elemento central de la comunicación, más importante incluso que el sentimiento de pertenecer a una casa política.

Subirats ha considerado que este cambio de época trae muchas oportunidades para la innovación: "No se ha de entender la tecnología como algo que podemos utilizar para cosas que ya hacíamos sino como un espacio nuevo en el que podemos repensar estos procesos". Las opciones a la hora de introducir la tecnología en los partidos ya no se limitan a contratar un community manager para que dinamice la cuenta de Twitter, según el catedrático. Las agrupaciones más tradicionales se enfrentan ahora al dilema de si han de abrazar o no herramientas que podrían alterar los mecanismos de poder de la formación. Por ejemplo, software que facilite la toma de decisiones colectiva.

Las redes sociales y aplicaciones para móviles permiten "una incorporación de voces que nos hace más sólidos democráticamente", según Gutiérrez-Rubí. "Antes, la opinión pública se emitía o producía. Ahora, es compartida. Si quieres saber qué piensa un colectivo tienes que conectarte", ha explicado. Además, estas tecnologías extienden entre quienes las usan la sensación de protagonismo provocando que la gente "se levante" y forme parte de la transformación. Es el caso de muchos miembros de Podemos, que pese a no haber sido mencionado en el debate, sirve de caso de estudio junto a otras formaciones políticas extranjeras en el libro.


Fuente: El País

jueves, 2 de julio de 2015

Universidades que no se adecuen a Ley Universitaria serán sancionadas

"Hasta con 300 UIT sancionaremos a universidades que no se adecúen a la Ley"

Lorena Masías Quiroga. Economista. Titular de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu).

Están a pocos días de que la nueva Ley Universitaria cumpla su primer año; sin embargo, solo 6 de las 31 universidades públicas autorizadas se han adecuado a la norma, ¿qué es lo que está pasando?

En la adecuación de estatutos, el avance del sector privado ha sido mayor que el del público. Tenemos un 80% de universidades privadas y un 50% de públicas que avanzaron en eso. En el caso de la renovación del gobierno, solamente 6 han cambiado de rector y vicerrectores. Otras 10 están en camino. El problema viene porque 15 están postergando el cambio para después del 2015.

¿Por qué esta postergación?

Los rectores están interpretando la ley bajo su mejor saber y entender. Ellos entienden que pueden permanecer en sus cargos hasta que venza su mandato original. Sin embargo, ellos fueron elegidos bajo un esquema distinto. La nueva ley establece que la elección sea mediante voto universal. Ahí hay un cambio y el espíritu de la ley va en el sentido de que las autoridades se adecúen a esa nueva forma.

La Superintendencia también se demoró en establecer su consejo directivo (órgano máximo).

La Ley salió en julio del 2014. De ahí, para establecer la Sunedu, lo primero que debía pasar era cerrar la Asamblea Nacional de Rectores (ANR) y eso demoró más de lo previsto porque no querían dejar sus cargos. Fue un primer nivel de conflicto. Recién el 31 de diciembre del 2014, esta directiva decidió dejar sus cargos. A partir de ahí ya se pudo establecer la Sunedu, que empezó a operar el 5 de enero. Luego se me designa y viene el proceso de convocatoria para el consejo directivo. Ha sido la resistencia de quienes estaban a cargo de la ANR lo que demoró el proceso.

Menciona la resistencia por parte la ANR. ¿Ahora pasa lo mismo con las universidades?

Hay un grupo que se está resistiendo a dejar sus cargos. Probablemente están pensando más en intereses personales que en adecuarse a la ley. Por eso la Sunedu ha establecido un plazo para que se produzca el proceso de elección de autoridades bajo el esquema de elección universal. En el caso de estatutos, 10 universidades públicas aún no cumplen.

¿Intereses como cuáles?

Especulamos que quieren mantener el poder e ingresos asociados al cargo de rector.

Quien encabeza las críticas es el rector de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Pedro Cotillo calificó la ley como un "mamarracho" y espera que  el próximo año se derogue.

Ese tema está discutiéndose en el Tribunal Constitucional, que aún no se ha pronunciado. Esperemos que tenga un pronunciamiento favorable a la implementación de la ley.

La Ley da plazos para establecer un comité electoral, etc.,  pero no hay fecha exacta para cambiar autoridades. Ahora, pese a que la Sunedu dio un plazo, los rectores dicen que seguirán hasta que acaben su mandato. El último termina el 2019. ¿Acaso hasta ese año no se implementará la norma?

No, porque el Consejo Directivo ha establecido como fecha límite diciembre del 2015 teniendo en cuenta que la norma está pensada para una transición corta, no cuatro años.

¿Por qué el 31 de diciembre? ¿Cuál es su justificación?

Evaluamos que había un proceso transitorio que no se podía prorrogar mucho. Otro punto tiene que ver con dar un plazo razonable desde la elaboración de estatutos. Además, los comités electorales están conformados por docentes y estudiantes, estos últimos deben ocupar los primeros puestos. En un año académico, ellos seguirán en ese primer lugar.

Concretamente, ¿qué pasará si hasta esa fecha no se adecúan?

Estamos preparando las herramientas que podrá utilizar Sunedu, como el reglamento de infracciones y sanciones, que ya ha sido aprobado por el Consejo Directivo y se va a enviar al Ministerio de Educación. En 30 días estaría listo.

Con este documento, aquellas universidades que hasta diciembre no se adecúen a la ley, ¿qué sanciones podrían recibir?

Podrían recibir sanciones monetarias... Eso hay que graduarlo de acuerdo a la falta.

Si la falta es no cambiar autoridades, ¿qué castigo reciben?

Hay que graduarlo caso por caso y se definirá luego de una evaluación. Otro aspecto, aparte del reglamento de infracciones y sanciones, son las denuncias que se puede hacer ante el Poder Judicial contra la autoridad. Se brindarán incentivos para quienes se adecúen, como fondos del Concytec.

¿Cuál sería la máxima sanción que podrían recibir las universidades públicas autorizadas?

La sanción puede llegar hasta 300 Unidades Impositivas Tributarias - UIT (equivalen a 1 millón 155 mil soles), que se gradúa dependiendo de la falta.

¿Los que no cumplan hasta el 31 de diciembre solo recibirán una sanción monetaria, o también se aplicará la suspensión o cierre de la universidad?

En realidad, hay que adecuarlo a la falta. Quienes están cometiendo la falta son las autoridades que no se quieren ir. Bajo ese esquema, no se puede cerrar una institución porque una persona no se quiere ir. Las multas son para las universidades y se publicitarán.

Un ejemplo: si una universidad pública autorizada no cambia de autoridades en el plazo establecido y dice que lo hará recién el 2019, ¿qué se hará?, ¿cuál sería la máxima sanción?

La batería de herramientas considera desde una sanción monetaria hasta una denuncia. Serían 300 UIT y/o la denuncia penal. Hay que ver los aspectos administrativos y judiciales.

Pedro Cotillo, también presidente de la Asociación de Universidades del Perú (Asup), asegura que no hay diálogo con la Sunedu. ¿No lo consideran?

Ellos también se han opuesto ni bien salió el comunicado de la Sunedu. No tienen ninguna intención en cumplir la ley.

¿Se reunirán?

Si avanzan en la ley, lo podremos ver. En estos momentos no tenemos planeado reunirnos porque no vemos que tengan deseo de cumplir con la norma.

Fuente: La República