Ciudadanía y Política

Décima Sesión de la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción

2012-01-16T09:37:00.002-05:00

PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS, OSCAR VALDÉS, REITERA QUE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN ES POLÍTICA DE ESTADO Y DE GOBIERNO

Instituciones de la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción sesionaron para debatir el Plan de Trabajo 2012 y los lineamientos de intervención para el presente año

La Comisión de Alto Nivel Anticorrupción (CAN) revisó el Plan de Trabajo 2012 y los lineamientos de intervención para el presente año en su décima sesión que estuvo presidida por el titular de la CAN y presidente del Consejo Nacional de la Magistratura, Gonzalo García Núñez en la sede de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).

Estuvieron presentes los titulares de la CAN, el Presidente de la Corte Suprema, César San Martín; el Fiscal de la Nación, José Peláez Bardales; el ministro de Justicia, Juan Jiménez Mayor; y el Presidente del Tribunal Constitucional, Ernesto Álvarez Miranda. Asistió invitado el Contralor General de la República, Fuad Khoury Zarzar; y los integrantes el secretario técnico del Acuerdo Nacional, Javier Iguíñiz; la alcaldesa de Lima Metropolitana, Susana Villarán; y el Defensor del Pueblo encargado, Eduardo Vega Luna.

Asimismo, como invitado, el titular de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, Daniel Schydlowsky; el Alcalde Provincial de Trujillo y titular de la Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE), César Acuña Peralta; y el vicepresidente de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep), Hans Flury, y la representante de Proética, Cecilia Blondet.

El Presidente del Consejo de Ministros, Oscar Valdés Dancuart, dio la bienvenida a los participantes de la sesión de trabajo y reiteró en nombre del Presidente de la República, Ollanta Humala y de su Gabinete Ministerial que el Gobierno “respaldará plenamente a la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción”.

Dijo además que "la lucha contra la corrupción es una política de Gobierno y de Estado y por eso nosotros daremos nuestro apoyo a la Comisión. En todo lo que haya que hacer estamos a disposición de su Presidencia", subrayó.

La CAN fue creada por Decreto Supremo N° 016-2010-PCM del 27 de enero de 2010. Es un espacio de coordinación y búsqueda de consenso en políticas, estrategias y acciones de Estado para luchar contra la corrupción, en los distintos sectores de la actividad del Estado.

Su mandato principal es coadyuvar a la articulación, coordinación y planificación de acciones de Estado a cargo de instituciones públicas, privadas, sociales y no gubernamentales, dirigidas a prevenir y combatir la corrupción en todas las regiones del país.

PLAN DE TRABAJO

La Secretaria ejecutiva y coordinadora de la CAN, Susana Silva Hasembank, presentó el proyecto de Plan de Trabajo anual y la propuesta de intervención en seis ejes de acción, entre los que destaca la aprobación de una ley de la CAN que fortalezca las capacidades de esa institución, a cuya aprobación por el Poder Legislativo se abocaran los integrantes como primera prioridad de la CAN.

Lima, 13 de enero de 2012.
Oficina de Prensa e Imagen Institucional.

Fuente: Presidencia del Consejo de Ministros

Las empresas y la regeneración urbana

2012-01-09T10:28:00.001-05:00

Reflexiones Peruanas N° 390

SOBRE METRO, OESCHLE Y EL PALAIS CONCERT

Escribe: Wilfredo Ardito Vega

Una de las mejores experiencias de regeneración urbana que conozco se produjo en el Jirón Trujillo hacia el año 2009, cuando la Municipalidad del Rímac convirtió en una vía peatonal las tres cuadras que van desde el puente Trujillo hasta la iglesia de San Lázaro. Se removieron los postes de alumbrado público, reemplazándolos por faroles pegados a las paredes y por iluminación indirecta que emana desde el suelo. Todas las fachadas fueron pintadas de color amarillo. Los avisos de casinos, pollerías y farmacias pasaron a ser de color negro. Este año se terminó de pintar todos los balcones de marrón.

Como resultado, en una calle hace poco peligrosa los rimenses transitan sin mayor temor, las actividades comerciales florecen… y yo he llevado a centenares de personas a pasear.

Uno de los locales más emblemáticos del Jirón Trujillo era el Teatro Perricholi, abandonado cuando se produjo el colapso de los cines de barrio. El local fue comprado por los supermercados Metro, que mantuvo la fachada, pintándola de amarillo y conservó la decoración interior en base a balcones de estilo colonial. Es más, promoviendo la identidad rimense, Metro ha colocado fotografías antiguas de la Alameda de los Descalzos en el siglo XIX y del propio Jirón Trujillo en 1909 y 1938. Otra fotografía muestra una tapada, pero representada en el siglo XIX, cuando ya no existían e inclusive hay una escena de la película muda filmada en los años veinte sobre la Perricholi, de la cual lamentablemente no queda copia alguna.

El caso del Metro del jirón Trujillo contrasta con la situación de muchas casonas coloniales o republicanas del Centro Histórico que están abandonadas o son empleadas para actividades que ponen en peligro su valor artístico, como las imprentas que ocupan ilegalmente la antigua Casona Barbieri.

Afortunadamente, hay otras experiencias en que empresas privadas logran mas bien realzar la arquitectura antigua: en el Jirón de la Unión, la zapatería Passarella ocupa una hermosa casona colonial, conservando los patios, el porche con columnas, las pilastras con imágenes de ángeles y demonios, las arañas y un magnífico espejo.

El caso más notable sobre este rol de la inversión privada ha sido la empresa española Arte Express, que ha comprado varios edificios de la Plaza San Martín y los ha puesto en valor. En uno de ello funciona ahora el banco HSBC, que cada año realiza un extraordinario espectáculo navideño. El mes pasado en otro de sus locales (Lampa con Miró Quesada) se inauguró una elegante pastelería San Antonio que ha tenido un gran éxito. Se espera que en unos meses Arte Express concluya también la recuperación del Hotel Crillón.

Una situación ambigua en cambio ocurre en el antiguo local del Banco Internacional de la Plazuela La Merced, donde desde febrero funciona una tienda Oeschle. Es impactante ver sus majestuosas columnas de mármol, su cúpula de azulejos pintados a mano con imágenes de frutas y animales mitológicos. En el sótano, al que se puede llegar por un ascensor dorado (de los tiempos del banco) funciona un local de Plaza Vea y se ha conservado la puerta de la antigua bóveda del banco.

Sin embargo, muchas veces pienso que a Oeschle le estorba tanta belleza. Casi todas las columnas están cubiertas por chillones adornos rojos y pancartas que anuncian la misma mercadería una y otra vez. Ocho balcones interiores, con hermosas rejas, han sido cubiertos con banderolas. La propia cúpula está rodeada de aparatos para gimnasio, bicicletas y ropa de remate que hacen casi imposible apreciarla. Es más, en las ventanas del cuarto piso, se han colocado armarios que impiden ver la cúpula. Y, a diferencia de Passarella o del Metro del Jirón Trujillo, los empleados no permiten a los visitantes tomar fotos a las columnas o los azulejos.

He pensado en todos estos casos ahora que Ripley ha comenzado las obras para abrir una nueva tienda en el antiguo Palais Concert. No creo, como otros, que su presencia allí sea un sacrilegio. Mas bien considero urgente impulsar que las empresas privadas apoyen la recuperación de otros edificios abandonados, como la Casa de la Piedra, la Casona Barbieri y muchos más. Al parecer, Ripley ha previsto solamente ocupar dos pisos con una boutique, quedando otros dos niveles disponibles para un centro cultural o un café.

Un precedente importante es el Ripley de Chiclayo, que ocupa lo que fue un antiguo hotel, manteniendo su hermosa fachada republicana. El reto que tiene Ripley frente al Palais Concert es mucho mayor, pues se ha comprometido a preservar sus hermosos decorados, que la mayoría de los limeños nunca hemos visto. Espero que dentro de unos meses podamos apreciarlos… siempre que Ripley cumpla con las disposiciones municipales, que la Municipalidad y el Ministerio de Cultura cumplan con su función fiscalizadora y que la ciudadanía esté alerta para defender su patrimonio.

Revocatoria para impedir reformas del espacio público y del transporte

2012-01-07T18:39:00.002-05:00

La arena política

Escribe: Gustavo Guerra-García

La política comunicacional de un presidente de la campaña de la revocatoria la lideran un líder de los ambulantes que se resiste a la autoridad, un grupo de mototaxistas que rechaza la reforma de transportes y un abogado que cobró decenas de miles de soles como abogado de la administración anterior en asesorías de diverso tipo. Y… ¿para qué se esfuerzan tanto los revocadores en buscar 400,000 firmas y revocar a la alcaldesa y a 13 regidores? Pues, para promover el desacato a la autoridad y evitar que las reformas del transporte, de la seguridad ciudadana y el ordenamiento ambulatorio funcionen.

La revocatoria tiene el apoyo disimulado de quienes perdieron las elecciones y no tienen la valentía de dar la cara en este proceso. Les irrita que pueda funcionar un gobierno de centroizquierda eficiente y transparente. ¿Y qué quieren los perdedores de las elecciones pasadas? Por ejemplo, en la Costa Verde su objetivo es lotizarla y convertirla en un negocio inmobiliario y de Hoteles que estaban destinados a tener en el borde costero de Lima a muchos pudientes propietarios que terminarían sintiéndose y haciendo sentir a los demás que son los dueños de la playa. ¿Cuál es el programa de la coalición de izquierda que ganó las elecciones? Pues, convertir a la Costa Verde en un espacio público a través de inversiones que aseguren que la playa y su contorno sean de todos.

La revocatoria se orienta tristemente a tratar de paralizar las reformas del espacio público y del transporte. Si el proceso prospera se perderá lo avanzado. Nunca ningún alcalde intentó ordenar el transporte en Lima. A los alcaldes los asustaron los costos políticos de una reforma que requiere reducir las flotas, consolidar empresarialmente a las empresas, poner a los trabajadores en planillas y simplificar las rutas. Para lograr esto se requiere un enorme compromiso. Susana Villarán lo tiene y lo demuestra: el plan de adecuación para las empresas en cinco proyectos que implican resolver 40% de la demanda de viajes en Lima está en marcha, y los procesos de reordenamiento también, y comenzaron por la Túpac Amaru y la Abancay.

Fuerza Social prioriza el transporte de las mayorías: el transporte público que es usado por el 80% de los limeños. Por eso en todas sus intervenciones prioriza ampliar el espacio para el transporte público con carriles exclusivos. Muy distinto a las políticas de los últimos doce años que estuvieron diseñadas para el transporte de vehículos particulares. ¿Qué quieren los revocadores en este caso?: fomentar el desacato y evitar que las empresas respeten las nuevas reglas de modo de evitar la transformación del sistema, y seguir entregando los proyectos de transporte urbano a operadores extranjeros.

Fuente: Diario 16

La democracia necesita de izquierda y derecha

2011-12-29T14:54:00.001-05:00

Se necesita una izquierda, también una derecha

Escribe: Fernando Tuesta Soldevilla

Desde hace ya un tiempo muchos políticos señalan que no existe más izquierda y derecha. El mismo presidente de la República, Ollanta Humala, se cuidó siempre de autodenominarse de izquierda y más bien utilizó el impreciso término de nacionalista.

Sin embargo, no existe una mejor manera de ordenar el espectro político que no sea bajo estas afinidades para orientarse políticamente. Izquierda y derecha han estado de alguna manera definidas por las asociaciones y representaciones con ciertos temas y sectores sociales. No es, ni mucho menos se debe reducir a, un tema de ideologías.

En nuestro país, en donde la política ha sido más el espacio del conflicto y menos del acuerdo, izquierda y derecha han tenido una difícil convivencia.

El tema entonces no es la existencia de derecha e izquierda, sino la forma cómo conviven. De esta manera, en democracia, la pluralidad no es solo importante, sino fundamental. Esta pluralidad exige espacios de acuerdo. En nuestro caso, han tenido mayor relevancia los sectores de izquierda y derecha justamente que asumen la política como conflicto y menos como acuerdo. Es más, luchan continuamente por desaparecer al otro. Pero sin derecha no existe izquierda y viceversa. En pocas palabras la democracia necesita de izquierda y derecha, porque necesita de la pluralidad.

Nuestro país necesita de una izquierda que canalice adecuadamente la representación de un número importante de peruanos que demandan igualdad y el ejercicio real y efectivo de sus derechos. Necesita de una izquierda que cuando asuma la tarea de gobernar, lo haga con principios pero también con eficiencia. Una izquierda que no vea a la derecha solo como neoliberal o cavernaria. Una izquierda que sepa convivir con la derecha y no espere desaparecerla. Una izquierda que no considere que su pensamiento es el único posible y que no tenga culpa al condenar regímenes como los de los hermanos Castro o Hugo Chávez. Se necesita una izquierda que se desprenda de su tradición cainita de separarse cada vez que se instala el conflicto en sus filas. Una izquierda que se desprenda de ese ya tradicional conflicto personalista de la generación de los setenta. Una izquierda que deje de ubicar todos los males en el modelo económico y en la propiedad. Una izquierda que entienda que al lado de la igualdad se necesita también la libertad.

Pero nuestro país también necesita de una derecha menos conservadora y bruta como la ha llamado acertadamente Juan Carlos Tafur. Una derecha que se reconcilie con su lado liberal y menos con su cara conservadora. Una derecha que no vea al otro lado de la ribera, solamente rojos y caviares, con un lenguaje e irritación propios de la década del cincuenta y de la guerra fría. Una derecha que no aspire a desaparecer a la izquierda, para sentirse tranquila. Una derecha que entienda que hace tiempo Lima no es el Perú y que somos un país que merece ser mirado sin desprecio y no por encima del hombro. Una derecha que no se sienta seducida a cada paso por un gobernante autoritario o dictador mesiánico. Una derecha que entienda que al lado de la libertad hay que pensar en la igualdad y que al lado del mercado, se necesita un Estado. Una derecha que entienda que los conflictos no nacen por obra de agitadores y que nuestro país necesita el esfuerzo de ser entendido en su complejidad y no el facilismo de un grupo de medios mercantiles, lleno de propagandistas hijos del peor Eudocio Ravines.

La democracia peruana necesita de una izquierda y derecha y éstas necesitan comprometerse con la democracia y articularse como un necesario complemento.

Fuente: La República

Estudiar más hace envejecer despacio

2011-12-26T23:02:00.002-05:00

Estudiar más nos hace envejecer más despacio

Escribe: Elena Sanz

Un estudio genético revela que las personas con menos cualificación académica envejecen más rápido. La clave está en los telómeros que cubren el extremo de los cromosomas de su ADN, que son más cortos en las personas con menor nivel de estudios, un signo inequívoco de envejecimiento prematuro.

La investigación, cofinanciada por la Fundación Británica del Corazón y el Consejo de Investigaciones Médicas (MRC) de Reino Unido, se basa en 450 hombres y mujeres de 53 a 76 años de edad. Tras descartar otros factores como la edad, el género, el colesterol o el tabaco, observaron que niveles bajos de educación estaban ligados a telómeros más cortos. Sin embargo, los ingresos económicos no afectaban al envejecimiento celular, ni tampoco el tipo de empleo.

Los investigadores, que han dado a conocer sus conclusiones en la revista Brain, Behavior, and Immunity, aseguran que el envejecimiento no es una consecuencia de las circunstancias económicas durante la vida adulta ni del estatus social, sino que depende de factores de las primeras décadas de nuestra vida con efectos a largo plazo, como la educación. También sugieren que es posible que se deba a que las personas con estudios superiores están mejor preparadas para resolver problemas y enfrentarse al estrés.

Fuente: Creadess

Conflictividad y cambio de gabinete

2011-12-21T09:33:00.002-05:00

Conflictos: Algo debe cambiar

Escribe: Diego García Sayán

Los nombramientos ministeriales de julio buscaban transmitir dos mensajes: concertación y confianza a la inversión privada. Lo segundo se consiguió en lo esencial. Sus destinatarios principales (los empresarios) lo entendieron así y parecen haber perdido la desconfianza. En cuanto a la concertación, hubo luces y sombras.

La designación del gabinete Lerner fue una saludable muestra de pluralismo. Pero muy rápido fue evidente que la concertación no caló en el clima nacional. Luego del breve remanso que siguió al cambio de gobierno, las cosas volvieron a la “normalidad” que dejó como herencia el gobierno anterior. Al interior de la casa, además, el gabinete parecía a ratos más una suma de solistas que una orquesta cohesionada. Solistas que, además, a ratos desafinaban chillonamente como ocurrió en dos ocasiones cuando dos ministros enredaban todo con desafortunadas propuestas de impunidad que no están en la agenda gubernamental.

Es claro que el foco gubernamental está ahora en el orden público y que éste es el mensaje que se quiere transmitir con el cambio de gabinete. En este contexto es una simplificación resumir la designación del gabinete Valdés como el paso, supuestamente “evidente”, hacia una inercial y fatal “militarización” del gobierno. Esta visión es equivocada por dos razones.

Primero porque las condiciones del país y de las instituciones son muy distintas a las de los noventa. El tema central ahora no es la amenaza terrorista ni el Estado podría derivar hoy fácilmente en la monstruosidad que se generó con la impunidad del SIE y del SIN, el control total de los medios de comunicación o la falta de transparencia en la información en manos del Estado. Y algo más importante: amplios sectores de la sociedad ya padecieron la década del noventa y no tolerarían un proceso de corte autoritario o una nueva imposición de la intolerancia. Un camino autoritario en las actuales condiciones sería un factor adicional de desorden y, acaso, de inestabilidad.

Segundo porque es simplista concluir que el gobierno se ha “militarizado” por el hecho de que el nuevo premier sea un militar retirado. Cierto que Valdés Dancuart ostenta el rango de teniente coronel (r), pero, como muchos lo han dicho, salió del Ejército hace 20 años (y por las buenas razones) y durante ese lapso se ha dedicado a ser empresario. Además, el gabinete tiene una composición plural y está plagado de personalidades calificadas y democráticas; entre otras cosas, cuenta ahora con un ministro de defensa civil y democrático del cual no creo se pueda esperar propuestas torpes como las que le oímos hace algunas semanas a su predecesor uniformado.

En cualquier caso el hecho es que es evidente el énfasis que se quiere poner en el orden público y en la disminución de la conflictividad social. Es claro que un manejo inapropiado de ese tipo de prioridades puede abrir derroteros inciertos, pero creo que debemos asumir que ello no ocurrirá y que se hará un ejercicio adecuado del poder del Estado. Lo que es obvio es que la conflictividad no se atenuará si no se enfrenta sus causas y si no se afina la labor del Estado en el ámbito de la prevención. El cambio de gabinete, por sí solo, no modifica un ápice las condiciones de la conflictividad. Es sobre eso que se debe actuar.

La conflictividad tiene que ver, por cierto, con liderazgos intransigentes. Pero que se nutren de condiciones que están en la realidad a las que usan como caldo de cultivo. La inversión en minería es desde hace cinco años el marco de más del 50% de los conflictos y eso podría ampliarse. El 2011 es ya el año con más inversión minera (más de US$ 4.000 millones) en la historia peruana. Ello alimenta expectativas adicionales y mayores preocupaciones ambientales. Lo que es un hecho es que las normas benevolentes vigentes –o la carencia de normas– así como un Estado ausente –un “paquete” heredado del gobierno anterior– no pueden seguir siendo la pauta. Esto se debe y puede cambiar para reducir drásticamente la conflictividad.

Fuente: La República

El modelo de Lula como opción de Humala

2011-12-13T23:37:00.002-05:00

Qué difícil es ser Lula

Escribe: Steven Levitsky

Contra los pronósticos de muchos analistas (que decían con “certeza” que un gobierno de Ollanta Humala sería chavista o velasquista), Humala optó por el modelo de Lula. Ese modelo, que combina la democracia y una economía abierta con una fuerte inversión en políticas redistributivas, ha tenido éxito en A. Latina, sobre todo en Brasil, Chile y Uruguay. ¿Podrá Humala reproducir el éxito de Lula? Lo dudo. Los gobiernos de centroizquierda en Brasil, Chile, Uruguay contaban con dos cosas que él no tiene: un Estado que funciona y un partido fuerte.

Gobernar bien requiere un Estado que funcione en todo el territorio. Un Estado fuerte hace varias cosas claves. Primero, facilita la implementación de las políticas sociales. En Brasil, donde 29 millones de personas salieron de la pobreza durante el gobierno de Lula, programas como Bolsa Familia serían imposibles sin una burocracia mínimamente capaz. Donde el Estado es débil, los programas sociales caen con más frecuencia en la ineficiencia, el clientelismo y la corrupción.

Un Estado fuerte también ayuda a evitar los conflictos sociales. El alto número de conflictos sociales en el Perú se debe, en parte, a la incapacidad de las instituciones estatales. En muchas partes del país, sobre todo en el interior, las instituciones no canalizan las demandas básicas de los ciudadanos. El Estado central no llega. Los gobiernos locales y regionales carecen de capacidad administrativa. Nadie confía en el Poder Judicial. Cuando los ciudadanos perciben que no pueden defenderse a través de los canales institucionales, optan por la protesta.

Un Estado fuerte genera algo que es imprescindible para la gobernabilidad democrática: la confianza. En Brasil y Chile, donde el Estado tiene un mínimo de capacidad, una mayoría de los ciudadanos (según el Latinobarómetro) confía en el gobierno. En el Perú, donde el Estado es más débil, solo el 25% le tiene confianza.

Esta idea es clave. ¿Por qué hay gente con actitudes radicales en el interior? ¿Por qué optan por la protesta en vez del diálogo, aunque pongan en peligro la gobernabilidad y la inversión privada? Para Aldo Mariátegui, la gente del interior es envidiosa y estúpida (Correo, 30 de noviembre). Según Cecilia Valenzuela, “un grupo de extremistas financiados por el ALBA ha cambiado la mentalidad de los peruanos más pobres” (Perú 21, 3 de diciembre). Pero la protesta no surge de la estupidez o la manipulación chavista. Surge de la desconfianza. Muchos ciudadanos en el interior no confían en el gobierno porque durante décadas los gobiernos no cumplieron con ellos. No cumplían con sus promesas. Robaban o administraban mal los recursos. No los protegían de las empresas mineras. Un Estado débil genera una percepción de negligencia, corrupción e injusticia. Los que protestan en el interior son desconfiados. Si el Estado nunca funcionó, no debe sorprender que haya gente que desconfía del gobierno de turno (y es renuente a aceptarlo como mediador), que no cree en los Estudios de Impacto Ambiental y que opte por protesta –y no por los canales institucionales– para defender sus intereses. El gobierno de Humala heredó no solo un Estado débil sino también una sociedad altamente desconfiada –y en algunas partes, radicalizada– gracias a décadas de debilidad estatal. Gobernar en estas condiciones es un desafío enorme que Lula no tuvo que enfrentar.

Otro desafío que Lula no tuvo que enfrentar es gobernar sin partido. Un partido fuerte como el PT Brasileño, el Frente Amplio Uruguayo o el Partido Socialista Chileno aporta varias cosas importantes: una bancada legislativa experimentada y disciplinada, cuadros políticos que operan en todo el país, políticos y gobiernos locales que trabajan disciplinadamente a favor del gobierno nacional. Un mínimo de coherencia dentro del propio gobierno.

Los gobiernos sin partido, o cuyo partido es nada más que un vehículo personalista como el de Humala, enfrentan serios problemas de gobernabilidad. Un partido sin cuadros tiene que reclutar a sus congresistas de donde sea. La bancada legislativa termina siendo un grupo de novatos: gente sin experiencia, militancia o lealtad partidaria, y que muchas veces llega con objetivos muy individualistas. Casi inevitablemente, el resultado es más escandaloso, más conflictos internos y más transfuguismo.

Un partido sin cuadros no tiene gobiernos locales leales u operadores partidarios en las comunidades, que sirven como fuentes de información y puentes naturales para la resolución de conflictos. Y tiene más dificultad a la hora de formar un gobierno. Sin equipos técnicos, tiene que reclutar a los ministros y viceministros de donde sea, muchas veces en una manera improvisada. Y cuando no hay líderes partidarios de peso o mecanismos de consulta partidaria, crece la influencia de figuras no partidarias, como familiares, amigos del presidente y asesores en la sombra.

Los gobiernos sin partido sufren de varios males. Cometen más errores por falta de experiencia. Sus relaciones con el Congreso son más difíciles. Caen con más frecuencia en el escándalo, el conflicto interno, la parálisis y la ruptura. Y sin operadores partidarios en provincias tienen menos capacidad de respuesta ante los conflictos locales.

Con un Estado débil y (casi) sin partido, Humala enfrenta un camino mucho más difícil que el de Lula. Podría terminar pareciéndose no a Lula sino a Toledo y García: poco querido, sobre todo por la gente más pobre. Gobernar sin Estado o partido fuerte es, como bien escribe Rodrigo Barrenechea, como “tocar el cajón sin manos”. Sabiendo eso, Alan García optó por el camino más fácil: gobernar poco. Pero el Perú necesita gobierno.

Humala optó por el mejor camino. Ha demostrado una capacidad de aprendizaje político que no todos tienen. Y por ahora, el crecimiento económico y los recursos que genera le dan cierto espacio para gobernar bien. Lula tenía 25 años de experiencia en la política cuando llegó a la presidencia. Humala, con mucho menos experiencia, tendrá que aprender rápido.

Fuente: La República

En el Día Internacional de la Lucha contra la Corrupción

2011-12-09T17:25:00.003-05:00

Jefe del Gabinete Ministerial, Salomón Lerner Ghitis señala

GOBIERNO ASPIRA A CONFORMAR UN ESTADO EFICIENTE E INCORRUPTIBLE

- En el Día Internacional de la Lucha contra la Corrupción entregó premios por buenas prácticas éticas.
- Reforma del Estado busca que servicios lleguen a todos los peruanos, sin exclusiones.

El presidente del Consejo de Ministros, Salomón Lerner Ghitis señaló hoy que el Gobierno aspira a conformar un Estado eficiente e incorruptible, al servicio de todos los peruanos y que los servicios sean brindados por un trabajador público respetable, honrado y digno.

Estas son metas fundamentales de la gran transformación que queremos alcanzar en la administración pública, subrayó Lerner Ghitis durante la ceremonia por el Día Internacional de la Lucha contra la Corrupción, en la que se entregaron premios por buenas prácticas éticas y lucha contra la corrupción.

Desde la Presidencia del Consejo de Ministros, tratamos de recuperar el prestigio y la confianza en la percepción que tiene los millones de peruanos en el aparato del Estado. Queremos que las calificaciones nefastas que sobre la burocracia tiene el público sean reemplazadas por la cultura de la calidad y la eficiencia y que el empleado público sea sinónimo de ciudadano ejemplar.

El Jefe del Gabinete se refirió asimismo a los alcances de la Reforma del Estado que el impulsa el Gobierno del Presidente Ollanta Humala. Dentro de ese marco, los ejes y políticas que plantea el Gobierno tienen que ir en línea con las exigencias actuales, como son la inclusión, la democratización, modernización, competitividad, descentralización y eficacia.

Dijo que la Reforma del Estado pretende alcanzar un Estado para todos; un Estado soberano, un Estado modern; un Estado democrático cuyas políticas públicas lleguen a todo el territorio y a todas y a todos los peruanos y un Estado promotor del desarrollo, con la premisa de “A más estado, más ingresos familiares per cápita, esto es, más desarrollo, y a menos estado, menos desarrollo”

También son ejes fundamentales a alcanzar un efectivo Estado de derecho, con justicia para todos; un Estado que garantice la seguridad externa y la seguridad ciudadana; un Estado unitario que reconoce la pluriculturalidad del país; un Estado descentralizado; una reforma tributaria para un Estado fuerte y un Estado eficaz, eficiente y creíble.

El Ejecutivo impulsa una visión del Estado al 2021 que implicará encarar reformas parciales en el corto plazo dentro del aparato público, entre las cuales se incluyan las acciones necesarias para erradicar la corrupción dentro de la administración estatal.

"Es conveniente establecer la obligatoriedad y cumplimiento estricto de la rendición de cuentas en todas las instituciones del Estado, la exigencia de normas de transparencia, la coordinación de los órganos de control horizontal o institucional con los medios y la sociedad civil en la lucha contra la corrupción", indicó Lerner Ghitis.

Añadió que dentro de ese propósito es que el Ejecutivo promoverá el conocimiento del Código de Ética de la Función Pública, herramienta indispensable para afirmar las prácticas de buen gobierno y el respeto a los derechos ciudadanos.

En ese sentido, con el fin de lograr una correcta implementación del mencionado Código, la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) viene liderando la sistematización y uniformización de los diversos criterios que existen para implementar los mecanismos de sanción en caso ese dispositivo no sea cumplido.

Y a la par de estas acciones, consideró que no es menos importante auspiciar de manera sostenida, los esfuerzos que realizan diversas entidades para sensibilizar y promover prácticas éticas y mecanismos que contribuyan a prevenir actos de corrupción en su personal.

"Lamentamos y rechazamos enérgicamente la subsistencia de acciones que lesionan la ética pública y auspician en la sociedad una cultura que tolera la corrupción. Implementaremos todas las medidas necesarias destinadas a fortalecer la labor de control y sanción que hoy ejercen los organismos constitucionalmente facultados para ello", dijo.

PREMIACIONES

Lerner Ghitis participó en la entrega del “Reconocimiento a las buenas prácticas en la promoción del Código de Ética en la Función Pública” y el “Reconocimiento a las Actividades Innovadoras en la Lucha contra la Corrupción”, dos galardones entregados por la Secretaría de Gestión Pública de la PCM a los ganadores de una amplia convocatoria orientada a promover la función ética y con valores democráticos en la administración estatal. La ceremonia tuvo lugar en el Salón Túpac Amaru de Palacio de Gobierno.

El primer premio de la convocatoria “Reconocimiento a las buenas prácticas en la promoción del Código de Ética en la Función Pública”, fue para el Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de uso público (Ositran), por sus acciones periódicas orientadas a sensibilizar a su personal con estrategias lúdicas y creativas.

En el caso del “Reconocimiento a las Actividades Innovadoras en la Lucha contra la Corrupción”, el primer lugar fue concedido al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), por su sistema de recepción de denuncias ante casos de corrupción, tanto en mesa de partes como en el correo electrónico, la Línea Anticorrupción 0800 2222 y su formulación web del plan anticorrupción.

La ceremonia tuvo lugar hoy 9 de diciembre, Día Internacional de la Lucha contra la Corrupción, en estricto cumplimiento al veredicto del jurado calificador conformado por la Secretaría de Gestión Pública, la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza y la Cooperación Técnica Alemana (GIZ).

"Es especialmente grato para mí participar en esta ceremonia en la que premiamos el respeto y cumplimiento de valores éticos por parte de funcionarios y trabajadores de la administración pública", manifestó el titular de la PCM.

Añadió que la vocación de servicio, la emoción social y la mística que debe tener todo servidor público es la garantía para que el Estado sea eficiente, llegue hasta los últimos rincones del Perú y por sobre todas las cosas, prime la honestidad, la honradez, la justicia y la dignidad.

Acompañaron a Lerner Ghitis en la ceremonia, que tuvo lugar en el Salón Túpac Amaru de Palacio de Gobierno, la secretaria de Gestión Pública de la PCM, Mariana Llona Rosa, la coordinadora de la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción, Susana Silva Hasembank.

En tanto, participaron como invitados al evento el ex presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza, el sacerdote Gastón Garatea Yori, y representantes de la Cooperación Técnica Alemana en el Perú.

Lima, 9 de diciembre de 2011
Oficina de Prensa e Imagen Institucional

Fuente: Presidencia del Consejo de Ministros

La Alianza del Pacífico

2011-12-08T21:52:00.003-05:00

El eje del Pacifico

Escribe: Andrés Oppenheimer
aoppenheimer@elnuevoherald.com

Aunque la cumbre del 3 de diciembre que creó una Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribenos (CELAC) en Venezuela generó grandes titulares, una reunión mucho menos publicitada realizada posteriormente por cinco países latinoamericanos de la costa del Pacífico tendrá un impacto mucho mayor sobre el futuro económico de una gran parte de la región.

A diferencia de la cumbre de la CELAC, que se caracterizo por grandes declaraciones poéticas sobre la unidad regional pero no creó ningún mecanismo concreto de integración económica, la cumbre de la Alianza del Pacífico —formada por Chile, Perú, Colombia y México, con Panamá como observador - que se celebró en la ciudad mexicana de Mérida el 5 de diciembre produjo una serie de acuerdos concretos que podrían crear el bloque comercial más grande y ambicioso de la región.

Ya mismo, las exportaciones combinadas de los cuatro miembros de la Alianza del Pacífico son más grandes que las del bloque de países sudamericanos del Mercosur, liderado por Brasil y Argentina.

Los presidentes de México, Colombia, Chile y el ministro de relaciones exteriores de Perú —que representaba al presidente peruano Ollanta Humala, quien no participó en ninguna de las dos cumbres debido a una huelga en su país - acordaron en Mérida firmar un acuerdo en el 4 de junio de 2012 en Chile con un cronograma concreto para liberalizar totalmente el flujo de bienes, servicios, personas y capitales entre los cuatro miembros del bloque.

Panamá y otros países centroamericanos podrían sumarse muy pronto, según funcionarios de los países integrantes.

Entre los acuerdos concretos sellados en la cumbre de la Alianza del Pacifico se cuentan:

- Para el 4 de junio de 2012, los cuatro países miembros habran acordado un plazo para la reducción gradual de tarifas aduaneras de bienes y servicios, con vistas a su eliminación total en 2020 o 2025. Los presidentes celebrarán tres “cumbres virtuales” cada dos meses, a partir de ahora y hasta junio de 2012, para acelerar las negociaciones.

- Para la misma fecha, los cuatro países acordarán un plazo para la eliminación de reglas de origen entre los miembros del bloque, algo que de hecho permitiría a los exportadores enviar productos a otros países miembros sin ningún papeleo burocrático, como si estuvieran enviando mercaderías dentro de su propio país.

-Creación de una bolsa de valores conjunta. Chile, Perú y Colombia ya han lanzado su bolsa de valores común, conocida como Mercado Integrado Latinoamericano, o MILA, México firmó una carta de intención para unirse al MILA.

-Creación de oficinas conjuntas de promoción de exportaciones en el exterior para ahorrar costos y ampliar los destinos.

Actualmente, las respectivas oficinas de promoción comercial de los cuatro países participan en menos del 2 por ciento de las ferias comerciales en China, segun me explicaron funcionarios mexicanos y colombianos. Al aunar sus operaciones, podrán participar en muchas más ferias comerciales, y ofrecer paquetes conjuntos de exportaciones capaces de satisfacer los requerimientos de volumen del mercado chino.

-Creación de una visa común que permitirá a los empresarios de los cuatro países, y eventualmente a profesionales y turistas, viajar sin visa dentro de los países miembros de la Alianza.

“La forma en que se está haciendo la Alianza apunta a que sea el más profundo y más ambicioso de todos los bloques comerciales latinoamericanos", me dijo en una entrevista telefónica Sergio Diazgranados, el ministro de Comercio, Industria y Turismo de Colombia.

Mi opinión: los países latinoamericanos del Pacífico, todos los cuales —salvo Ecuador— tienen acuerdos de libre comercio con Estados Unidos y Canadá, intentan constituir un bloque comercial que pueda servir de plataforma para que las empresas asiáticas exporten productos a Estados Unidos y Canadá, y a convertirse en un puente entre Asia y las Américas.

Al mismo tiempo, los miembros de la Alianza del Pacifico quieren usar el nuevo bloque como contrapeso de la creciente influencia de Brasil en Latinoamérica. México, que ha perdido gran parte de su influencia en Latinoamérica en anos recientes, quiere recuperarla convirtiéndose en el protagonista más importante del nuevo grupo del Pafico.

Sea cual fuere el destino último de la Alianza del Pacífico, me resultó muy revelador que mientras la cumbre de la Alianza contó con la presencia de los presidentes y de sus respectivos ministros de economía y de comercio, la cumbre de la CELAC solo incluyó a los presidentes y a sus ministros de relaciones exteriores. Los ministros de economía y comercio se quedaron en casa durante la cumbre de la CELAC.

No resulta de extrañar, entonces, que la cumbre de la Alianza del Pacífico haya logrado acuerdos concretos que - si se implementan como está planeado - significaran un enorme avance en la integración económica, mientras que la cumbre de la CELAC sólo produjo teatro político y más discursos llenos de retórica vacía.

Fuente: El Nuevo Herald

La izquierda mexicana de cara al 2012

2011-11-21T22:50:00.004-05:00

La izquierda mexicana apela al corazón

“Pero, ¿no era el presidente legítimo?, ¿No sabe que en México está prohibida la reelección?”, ironizaba hace unos días un tuitero en las páginas de humor del diario Milenio tras anunciar el Partido de la Revolución Democrática (PRD) que Andrés Manuel López Obrador repetiría como candidato de la izquierda mexicana en las elecciones presidenciales de 2012. AMLO, como es conocido en este país, nunca aceptó su derrota en 2006 por tan solo el 0,57% de los votos frente al presidente Felipe Calderón, pero el veterano líder radical y populista venció en las encuestas organizadas por el partido a Marcelo Ebrard, jefe del Gobierno del Distrito Federal , representante del ala moderada y modernizadora del PRD.

El duelo entre ambos políticos se planteó para muchos mexicanos y sobre todo en el llamado círculo rojo –la élite intelectual de izquierdas- como un dilema entre la pasión y la razón, entre el corazón y el cerebro, entre el mejor candidato y el mejor presidente. Al final el caudillo de instinto popular y verbo incendiario, el “Mesías tropical” como le llamó el historiador Enrique Krauze hace unos años, se impuso por estrecho margen -39,8% contra 37,3%- al favorito del centroizquierda. López Obrador lucharía por la presidencia. A cambio, Ebrard tendría manos libres para designar a su sucesor en Ciudad de México, una plaza esencial para la supervivencia del PRD y la única que le queda realmente tras la pérdida el pasado día 13 del Gobierno del Estado de Michoacán, cuna del partido.

Todo el arco político mexicano ha celebrado, en un país tan poco acostumbrado a que se acepten los resultados, la elegancia de Ebrard al acatar su derrota y la imagen de unidad ofrecida por la izquierda. También se ha escrito que el candidato López Obrador obligará al PRI y al Partido de Acción Nacional (PAN), en el Gobierno, a debatir en la campaña sobre el México que los ciudadanos quieren, desde los problemas de la seguridad, la impunidad, la corrupción y los monopolios hasta la reforma laboral y energética. Pese a que actualmente Enrique Peña Nieto, el candidato del PRI, le lleva 20 puntos de ventaja a AMLO en las encuestas se da por hecho que esa inercia tiene los días contados.

“Ahora empieza la campaña presidencial en serio y el PRI lo va a tener más difícil”, comenta el investigador del Colegio de México, Sergio Aguayo. “Ha sido muy refrescante observar ese civismo democrático en un partido como el PRD acostumbrado a las peleas. Ebrard no tenía ni base en las organizaciones sociales ni en el partido y tendrá que ponerse a trabajar en ello de cara al 2018. Habrá que ver quién capta mejor el voto útil anti-PRI si López Obrador o Josefina Vázquez Mota (la precandidata favorita del PAN)”, añade.

López Obrador ha recorrido incansablemente el país estos cinco años y ha reunido tras de sí a todas las tribus de la izquierda al tiempo que ha moderado su mensaje, una metamorfosis que ya hicieron antes que él Lula en Brasil y Ollanta Humala en Perú. El punto culminante de este acercamiento a las clases medias, al sector privado y al establishment ocurrió hace unos días al volver a pisar después de un lustro un plató de Televisa, la principal cadena del país y considerada por él hasta hace poco parte integral de “la mafia del poder” que domina México. “Soy partidario de la reconciliación. Quiero inaugurar una nueva etapa con Televisa. Tenemos que sacar a este país adelante sin odios ni rencores”, afirmó.

Roger Bartra, antropólogo social de la UNAM, no cree en esa transformación ni augura mucho porvenir electoral al PRD. “La posibilidad de una izquierda moderna de corte socialdemócrata en México fue destrozada por AMLO. Es consciente de que tiene que irse a centro y modernizarse pero no creo que en estos meses pueda rehacerse. Fueron las clases medias las que le derrotaron en 2006”, afirma.

Para Bartra, “ahora el PRI lo tiene más fácil”. “El electorado mexicano, pese al 40% de pobres, es de centroderecha. La nueva clase media, esa pequeña burguesía despreciada tradicionalmente por la izquierda y que ahora son mayoría, es conservadora y está muy influida por la cultura popular de EE UU. Es una clase asustada que repartirá su voto entre el PRI y el PAN”, continúa.

“El PRI solo pierde cuando se divide”, señala el profesor. “Gobierna en la mayoría de los Estados del país, cuenta con una extraordinaria logística electoral y recibe votos de todo el abanico político. Como partido populista puede competir muy bien por el territorio del PRD”.

¿Tendrá éxito la segunda versión de López Obrador? ¿Sobrevivirá Ebrard a la eternidad que suponen seis años en política? Ya se verá. De momento, Aguayo considera que el problema real de las elecciones no está en los candidatos sino “en la compra de votos, en la agenda del crimen organizado y en la debilidad de la autoridad electoral. Van a ser unas presidenciales encarnizadas”.

Fuente: El País

Cumbre del G-20: cambios en las relaciones internacionales

2011-11-07T00:22:00.002-05:00

El G-20: Hacia el mundo del revés

Escribe: David Cufré.
Desde Cannes

Los resultados de la cumbre del G-20 dejaron entrever el cambio en la relación de fuerzas que se está produciendo entre las potencias tradicionales y las que vienen en ascenso. Es una transformación en proceso, cuyo alcance todavía es incierto y dependerá de cómo se muevan unos y otros. La crisis económica lleva ya más de tres años. Es un tiempo impensado si se toma en cuenta que quienes están bailando sobre la cuerda floja son Estados Unidos y la Unión Europea, comandada por Alemania y Francia. La primera señal del debilitamiento relativo de esos países fue la propia convocatoria al G-20 para dar respuesta a la debacle financiera, que estalló en septiembre de 2008 con la caída del banco norteamericano Lehman Brothers. Antes de ese hecho, cualquier situación importante en materia internacional era resuelta en exclusiva por el G-8, el club de los ya no tan pesos pesados que integran aquellos tres países más Gran Bretaña, Japón, Rusia, Italia y Canadá. Estas naciones necesitaron sumar a otras doce para darles legitimidad a las acciones que se habrían de emprender en respuesta a la crisis. Entre ellas, China, India y Brasil, y también la Argentina. La reunión de presidentes del G-20 que terminó anteayer en Cannes volvió a confirmar la influencia creciente de los países emergentes.

Al menos en economía, una década atrás nadie hubiera apostado un peso a que una Presidenta argentina pudiera decirles a los jefes de Estado de los países centrales que están haciendo todo mal en el manejo de su crisis. Eso fue lo que ocurrió el último jueves cuando Cristina Kirchner habló en el foro. Lo usual, durante décadas, era al revés. En julio de 2002, el gobierno de Eduardo Duhalde se resignó a que el FMI enviara a Buenos Aires una comisión de “economistas notables” para que dieran instrucciones. Tampoco nadie podía imaginar que el presidente de Estados Unidos le iba a decir al de Francia que tenían que “tomar como ejemplo” a la mandataria argentina por su triunfo electoral. Pudo haber sido una galantería, pero no es menos cierto que la cuestión de los liderazgos políticos está jugando un papel central en el desenvolvimiento del escenario internacional.

Fernández de Kirchner acaba de obtener un triunfo aplastante, la segunda reválida del proceso que arrancó en 2003. Como planteó Gabriel Tokatlian en este diario la semana pasada, la secuencia fue 22 por ciento Néstor Kirchner, 45 por ciento CFK y 54 por ciento el 23 de octubre. En Brasil ocurrió otro tanto con Lula da Silva, que ganó en 2002 con 46 por ciento en primera vuelta y 61 en la segunda, obtuvo la reelección en 2006 con 49 y 61 por ciento, respectivamente, y le pasó la banda a Dilma Rousseff este año después de que sacara 47 y 56 por ciento. De los países del G-8, uno forma parte también de los Brics. Es Rusia, que decidió poner un pie en este equipo junto a Brasil, India, China y Sudáfrica al advertir su potencialidad como actores globales. Un repaso sobre la situación de los jefes de Estado de los otros siete países muestra sus limitaciones.

- Estados Unidos. Obama sufrió un duro revés en las elecciones de medio término del año pasado y deberá esforzarse para ganar en noviembre de 2012.

- Alemania. 2011 es un año electoral clave, con votaciones en los estados federados que después repercuten en la conformación de mayorías en el Parlamento. Hasta ahora, en seis de siete elecciones en esos distritos el partido de Angela Merkel y sus aliados perdieron terreno.

- Francia. Nicolas Sarkozy también viene perdiendo elecciones regionales y cedió el control del Senado. El candidato socialista, François Hollande, lo supera cada vez por mayor margen en los sondeos para mayo de 2012.

- Italia. Silvio Berlusconi se encuentra en una situación política muy delicada, que podría eyectarlo del gobierno en cualquier momento. Hasta ahora logró sortear varias crisis, pero es una incógnita si podrá mantenerse hasta marzo de 2013.

- Inglaterra. David Cameron gobierna hace más de un año y medio y si bien su base política es la más sólida de los líderes de Europa, el plan de recorte de gastos genera un malestar creciente.

- Japón. El país sufre desde hace años una rotación de jefes de gobierno, a causa de problemas económicos como el magro crecimiento del PBI, el peso de la deuda y la apreciación del yen.

- Canadá. El primer ministro conservador, Stephen Harper, ganó este año las elecciones generales por tercera vez consecutiva desde 2006 y obtuvo la mayoría absoluta, con un 39 por ciento de adhesiones en las urnas.

En estas condiciones de liderazgos en discusión en las grandes potencias y gobiernos consolidados en los países emergentes no resulta extraño que el documento de cierre de la cumbre incluyera varios de los puntos sugeridos por los Brics y naciones como la Argentina. En algunos casos, en coincidencia con Estados Unidos, Alemania y Francia, y en otros al imponer su posición gracias al peso cada vez más relevante de sus economías. La Unión Europea esperaba que China ofreciera un aporte significativo de recursos para el fondo de rescate de los países de la región. Sin embargo, el presidente Hu Jintao desinfló rápido esas expectativas e hizo tándem con Brasil para obtener lo que habían ido a buscar: un mayor reconocimiento dentro del FMI. El G-20 aprobó que los Estados que lo deseen podrán hacer aportes voluntarios al organismo –esa posibilidad estaba vedada hasta ahora– y con ello se instrumentarán nuevas líneas de crédito flexible. Los Brics reclaman desde 2008 que se les reconozca mayor voz y voto y con esta nueva medida, podrán volcar recursos al Fondo y “comprar” una mayor participación de cuota, lo que equivale a más poder.

La cumbre de Cannes también estableció que el FMI deberá revisar de ahora a 2015 como máximo la composición de la canasta de las monedas de referencia. Los Derechos Especiales de Giro del Fondo lo integran el dólar, el euro, el yen y la libra. Ese proceso de revisión podría derivar en la incorporación del yuan para dar un mejor reflejo de la importancia de la economía china en el mundo. Las conclusiones del G-20 torcieron el rumbo respecto de lo que venía pasando en las cumbres de los últimos dos años, cuando las grandes potencias habían inclinado la balanza para dar señales promercado. Los Brics y países como Argentina tuvieron que ver con ese cambio. Lo más evidente fue la reincorporación de las cuestiones laborales al documento final. Allí figura que la recuperación del crecimiento, la generación de empleo y la promoción social deberán ser prioridades para revertir la crisis. Francia y Estados Unidos esta vez se sumaron. Por todas estas cuestiones fue que la Presidenta juzgó que la reunión de Cannes resultó positiva. En el mundo hay modificaciones en marcha, que podrán ir a mayor o menor velocidad, pero que ya son evidentes.

Fuente: Página 12

Servicio Civil de Carrera para el Perú

2011-10-28T10:08:00.003-05:00

SERVICIO CIVIL DE CARRERA PARA EL PERÚ

Escribe: Jaime Paredes Calla

“El Estado peruano debería tener una Escuela de Gobierno”, ha dicho el Dr. Efraín Gonzáles de Olarte, Vicerrector Académico de la Pontificia Universidad Católica del Perú, al inaugurar esta semana el VI Seminario de Reforma del Estado sobre el tema "Gestión Pública para el buen gobierno: balance y perspectivas" que, acertada y oportunamente, organiza la Escuela de Gobierno y Políticas Públicas de dicha casa superior de estudios.

Es evidente la debilidad del Estado peruano para garantizar un cuerpo profesional de funcionarios que siga reglas y procedimientos uniformes e impersonales; las características más claras de una típica burocracia que tiene actualmente nuestro Estado es su organización jerárquica y piramidal, así como la especialización traducida en la división del trabajo y el control ejercido por las autoridades, aunque también podríamos cuestionar el grado de especialización en un contexto en el que los padrinazgos y recomendaciones suelen ser la regla general, por encima y en desmedro de los méritos profesionales.

¿Cuánto hemos avanzado en la profesionalización de nuestra burocracia? En junio de 2008, mediante Decreto Legislativo N° 1023, se crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR), como entidad rectora del sistema administrativo de gestión de recursos humanos, orientada a la consecución de los “objetivos de la administración pública y los intereses de la sociedad”. Dicha norma legal establece que el servicio civil es el conjunto de medidas institucionales por las cuales se articula y gestiona el personal al servicio del Estado, rigiéndose por principios de mérito, cuya evaluación incluye los criterios de rendimiento y compromiso con el servicio a la ciudadanía.

La creación de SERVIR así como del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos que se propone establecer, desarrollar y ejecutar la política de Estado respecto del servicio civil, constituye un avance significativo, sin embargo dichos esfuerzos resultan aún insuficientes si consideramos la gran demanda de fortalecimiento de capacidades en materia de gestión pública por parte de funcionarios y empleados de la administración pública.

Existen variados referentes internacionales, como en México, que desde el año 2003 funciona el Servicio Profesional de Carrera, asumida como política pública clave para la profesionalización de los servidores públicos, procurando fomentar la eficiencia y eficacia de la gestión pública, con el objetivo de mejorar los servicios que se ofrecen a la ciudadanía; este sistema permite administrar los recursos humanos de las instituciones sujetas a la Ley del Servicio Profesional de Carrera garantizando su ingreso, desarrollo y permanencia en la Administración Pública Federal a través del mérito y la igualdad de oportunidades, en un marco de transparencia y legalidad.

En el país azteca además, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) tiene el Sistema del Servicio Profesional de Carrera con el objetivo de contar con un servicio profesional de carrera ágil, eficiente y transparente, que motive y fomente el desarrollo del personal e incorpore a los mejores candidatos a ocupar los puestos que integran el Sistema. Así también el Instituto Federal Electoral (IFE) cuenta con el Servicio Profesional Electoral, como sistema de carrera compuesto por el ingreso, la formación y desarrollo profesional, la evaluación, la promoción, los incentivos y el procedimiento disciplinario.

Con una inflación de 2% y en un contexto donde diversas entidades financieras nacionales e internacionales proyectan que la economía del Perú seguirá creciendo a un ritmo de 7% aproximadamente y que en el 2015 nuestro país lideraría el crecimiento económico en Latinoamérica, es impostergable desarrollar un sistema de servicio civil de calidad que, como lo establece también la Carta Iberoamericana de la Función Pública aprobada por el Perú, garantice la profesionalización de las personas al servicio del Estado, el mérito, la capacidad, la vocación de servicio, la honestidad, la adhesión a los principios y valores de la democracia, entre otros.

Con un gobierno “en disputa” como el que estamos apreciando en esta primera etapa del quinquenio del Presidente Ollanta Humala, las cuatro vertientes que conforman la alianza Gana Perú (el Partido Nacionalista Peruano, los intelectuales agrupados en el colectivo Ciudadanos por el Cambio, los movimientos regionales y las organizaciones de izquierda) y sin perder de vista las cuotas de poder que dentro del gobierno nacional está logrando cierta derecha política, podrían protagonizar las transformaciones sociales históricamente esperadas por gran parte de la población, para esto se requiere aprovechar las condiciones para institucionalizar un efectivo servicio profesional de carrera para la administración pública, con especial énfasis en la ética pública, entendida como el desempeño de los funcionarios públicos orientado a la búsqueda del bien común.

Así como construir capacidades estatales toma mucho tiempo, y destruirlas toma muy poco tiempo, del mismo modo, la construcción de respaldo y confianza ciudadana es una tarea que debemos plantearnos de manera sostenida, y aun cuando el Poder Legislativo está atravesando por serios cuestionamientos por las acciones y antecedentes de algunos parlamentarios, y el segundo Vicepresidente de la República está siendo objeto de investigación, consideramos que existen condiciones para repuntar en la credibilidad y confianza hacia nuestras autoridades y funcionarios públicos, algunos ejemplos que podemos destacar los encontramos en el Ministerio de Educación (Ministra, Viceministros y una gran cantidad de funcionarios capacitados, con alto sentido de ética pública y vocación de servicio), en el Viceministerio de Interculturalidad, cuyo flamante Viceministro es un profesional con gran compromiso ciudadano, sobre todo de los sectores más excluidos de nuestro país, por citar únicamente algunos casos que bien merecen explicitarlos.

Historia de Libia y Muamar Gadafi que no te contaron

2011-10-26T23:26:00.005-05:00

En Libia tampoco el almuerzo será gratis

Escribe: Gerardo Saravia

Los servicios secretos británicos le enviaban prisioneros para que los interrogue, las compañías petroleras occidentales pujaban por que cada vez quería más impuestos, el asesor de Tony Blair dijo que su país iba a ser una nueva Noruega, los países de la OTAN lo armaron hasta los dientes y lo desarmaron de un porrazo (era la nueva estrella de Oriente brillando en Occidente), ex miembros de Al Qaeda (patrocinados por la OTAN) participaron en su derrocamiento. La historia de Muamar Gadafi que nunca te contaron.

A fines de septiembre, luego de más de dos meses de asedio a Trípoli y cuando ya nadie en el norte de África ponía en duda el triunfo de los rebeldes frente al ejército gadafista, se descubrían ante cientos de rostros consternados las fosas con más de 1.200 cadáveres cerca de la prisión Abu Salim, el lugar favorito del dictador Gadafi para albergar a sus opositores políticos. Por primera vez en Libia y en el mundo se exponía en vivo y en directo el horror del régimen. En 1996 hubo en esa cárcel una masacre de presos que según los activistas de derechos humanos terminó con más de 2.000 muertos.

El suceso de Abu Salim es uno más en toda la era Gadafi y simboliza su forma de gobernar: para el pueblo pan y circo, para sus enemigos la ley y el garrote. Error. En Libia no existe ley, solo garrote, y un libro que nunca llegó a madurar. Cuando Gadafi se hizo del poder en 1969 abolió la antigua Constitución y hasta ahorita están esperando la nueva. Desde ese entonces Libia se ha gobernado por el Libro Verde, una mezcla del Corán con el Libro Rojo.

Como gobernante Gadafi ha sido excéntrico, cruel e impecable, pero no original. Él hay muchos como en el cercano, lejano y mediano Oriente. Sin dejarnos de indignar ante un régimen que utilizó la barbarie como forma de negociación política, los flancos polémicos de la intervención en Libia son evidentes.

El Nobel de Economía Milton Friedman popularizó una frase que viene a cuento: “No hay almuerzo gratis” (“No free lunch”). Pensar solamente que la coalición ha sido motivada por los buenos propósitos a la hora de intervenir en Libia, podría parecer ingenuo.

Dudas vienen, dudas van

Sin embargo, la suspicacia per se no es un argumento. ¿Qué razones hay para dudar de que las potencias han actuado solo de buena fe? Aunque el Chavo no lo recomiende, a veces es rendidor contestar una pregunta con varias otras:

– Si el ataque contra Libia se produjo para evitar que continúe el trágico derramamiento de sangre de civiles absolutamente inocentes, ¿por qué se permitió que los rebeldes a quienes apoyó la coalición masacraran también a civiles partidarios de Gadafi?

– ¿Por qué la coalición que hace unos años tanto combatió al Al Qaeda apoya ahora a sus miembros en la guerra contra Gadafi?

– Si Gadafi era tan impresentable, ¿por qué hace solo unos meses los principales líderes de Europa se abrazaban, se tomaban fotos y cerraban grandes negocios con él?

– ¿De dónde provienen las armas de Gadafi? ¿Acaso de los mismos países que hoy lo bombardean?

– ¿Es cierto que lo primero que hizo Sarkozy una vez que Gadafi se reconcilió con Occidente fue venderle armas a Libia?

– ¿Por qué hubo tanta premura en la coalición en repartirse la obras de la reconstrucción cuando aún no habían terminado de controlar Trípoli?

– ¿El nuevo régimen que se establezca en Libia garantizará los niveles de desarrollo humano que se alcanzaron en ese país en los últimos años?

Las penurias del pueblo libio son evidentes y demuestran que la lucha en los países musulmanes no solo tiene que ver con la pobreza y la desigualdad sino también con la búsqueda de una mayor participación y transparencia. Democracia fue el grito que se gestó a inicios de año desde los más lejanos rincones del desierto hasta instalarse en la médula de Trípoli. Luego de muchos años los libios terminaron de hartarse de aquel excéntrico personaje que hizo de sus ánimos personales un régimen político.

Si por su excentricidad, su desacuerdo con leyes internacionales y su impenitente actitud represora se debía intervenir Libia hasta derrocar a su gobernante, entonces ahorita mismo deberían estar lloviendo bombas en, por lo menos, dos continentes enteros.

Los bombardeos en Libia no son broma. Como tampoco lo fue la irracional represión del dictador contra su pueblo. Las bombas no discriminan y las víctimas son en buena cuenta las mismas. Lo curioso es que gran parte de las armas de ambos mandos eran de la misma fábrica.

Los principales proveedores de armas a Libia son algunos de sus actuales agresores: Italia, Francia, Reino Unido y Alemania. También (y en buena medida) Rusia, aunque este país, a diferencia de los anteriores, se abstuvo de aprobar el bombardeo. Entre el 2005 y el 2009 Italia le vendió armas a Libia por un valor de 276 millones de euros.

Tiras, aflojas, rompes

Gadafi no nació ayer. Desde el año 1969, cuando derrocó al rey Idris (uno de los pocos golpes de Estado en los que la sangre no llegó el río), no se ha movido de su trono presidencial (aunque en los últimos años no ejerciera oficialmente ningún cargo público, lo que resultaba un eufemismo). Palabra exacta: un cargo presidencial con las características de trono.

Desde ese entonces su relación con las potencias europeas y con los Estados Unidos pasó por distintos (y hasta antagónicos) niveles. Desde la confrontación más agria y polvorosa hasta el apapacho más tierno. Muamar el Gadafi (en realidad hay más de 150 formas de escribir su nombre, elegimos la más convencional) empezó su gobierno inspirándose en las políticas del gobernante y líder egipcio Abdel Nasser, quien propugnaba la política del panarabismo —es decir, la unidad y soberanía de los países árabes—, y la lucha contra sus enemigos comunes.

Este Nasser tenía una mentalidad progresista para sus tiempos. Sería injusto no reconocer que Gadafi en un primer momento supo asimilar lo positivo del egipcio. Pero el mentor murió un año después de que su pupilo tomó el poder. El egipcio dejó una caricatura como sucesor.

Los setenta en Libia fueron el eco de la política diseñada por Nasser mezclada con el exotismo de Gadafi. Fueron los tiempos de las nacionalizaciones, no solo de las empresas petroleras sino de toda gran propiedad, lo que dejó fuera de la esfera del Estado solamente los pequeños negocios familiares. También, de la creación del Libro Verde y la guardia amazónica: un ejército de cientos de mujeres entrenadas y dedicadas exclusivamente a la seguridad de Gadafi.

En la década de 1980, cuando ya el panarabismo había entrado en receso y muchos de los países que propugnaron el movimiento de países No Alineados decidieron alinearse más bien con la Unión Soviética, Gadafi se volvió promotor de lo que se conoce como terrorismo internacional. Se le vincula con el atentado de la organización palestina Abu Nidal en el aeropuerto de Roma y de Viena, así como de la voladura del avión de Pan Am en el que murieron más de 270 personas.

Durante el tiempo en que Gadafi fue como una especie de mecenas de la subversión internacional, tampoco la pasó piola. Por el contrario: su país y él mismo fueron víctimas de diversos atentados. En agosto de 1981 dos aviones estadounidenses atacaron a dos aviones libios dentro de su territorio. Eso ocurrió días antes de que fuese revelado un plan del jefe de operaciones de la CIA Max Hogel para el asesinato de Gadafi. En 1986 Estados Unidos atacó Libia con misiles, y ese ataque provocó la muerte de su hija. Todo ello acompañado de un tenaz bloqueo económico.

Primero le dieron de alta y luego le dan de baja

El atentado de Pan Am tuvo consecuencias paradójicas. El hecho significó el desprestigio del régimen gadafista, pero las negociaciones posteriores marcaron el punto de inflexión del líder Libio. Gadafi, contra todo pronóstico, viró. El temible Muamar el Gadafi fue cambiando de equipo de manera paulatina. Empezó con ciertas negociaciones con los países perjudicados en el atentado aquel. Poco a poco fue haciendo méritos hasta que un día de hace pocos años se convirtió en el super star de Occidente. Se retrató con Sarkozy, Berlusconi y Obama. Su proceso de “rehabilitación” patrocinado por Occidente había sido tan exitoso, que tuvo que ser dado de alta.

La pregunta actual es: ¿Por qué justo cuando vivían una luna de miel a Europa y los Estados Unidos les entraron apremios éticos con el dictador libio, a quien conocían perfectamente? Responde Zavalita Cruzado: ¿En qué momento se jodió Gadafi?

Uno de los argumentos de quienes sostienen que el aspecto económico nada tiene que ver en la intervención bélica hace referencia al giro de Gadafi. Si el dictador libio ya era socio de Occidente y le resultaba tan rendidor, ¿por qué separarse ahora?

La respuesta la podemos encontrar en los famosos wikileaks. El buen viento que parecía signar las relaciones entre Libia y Occidente era apenas una apariencia, pues mientras Gadafi se abrazaba y sonreía a diestra y siniestra con los principales líderes de la OTAN, adentro se comprimía mucha disconformidad. Las empresas petroleras no se sentían seguras en la Libia de Gadafi, se quejaban de un líder que nominalmente no tenía ningún cargo pero que en la práctica controlaba todo. Especialmente los grandes negocios. “En Libia el negocio es la política, y Gadafi controla ambos”, escribían preocupados los funcionarios estadounidenses en Libia. Y esa situación quedó reflejada en los cables que envió la Embajada estadounidense en Trípoli y que fueron filtrados por wikileaks.

Los otros pecados de Gadafi

Para el año 2003 Gadafi había renunciado ya a fabricar armas de destrucción masiva. Sí, las mismas que producen Estados Unidos y otros países de Occidente; pero algo debían de tener en especial éstas: o eran más armas o eran más destructivas, porque sus colegas de producción letal le ponían a Libia como condición que, si quería dejar de ser paria, debía dejar de fabricarlas. O tal vez simplemente no les gustaba la competencia.

Libia lo hizo, y a continuación una caravana de empresas petroleras se instaló en su territorio. Todos felices y contentos, hasta que al gobierno libio le pareció que estaban ganando mucho y dejando poco. Por eso los empezó a molestar con una suerte de impuesto a las sobreganancias. No hay necesidad de explicar mucho, porque aquí ya estamos bastante familiarizados con ese concepto.

Lo que le sacaba pica a la Embajada estadounidense no era solo la actitud del gobierno libio de hacer exigencias antes de culminar los contratos, sino el allanamiento de las empresas petroleras a las condiciones que les imponían. Es que los empresarios son todos parecidos: hacen cuentas y actúan según la relación costo-beneficio. Cuando la empresa italiana ENI firmó el contrato, a la Embajada le preocupó que las condiciones se hicieran cada vez más complicadas.

“Libia es un lugar excepcionalmente difícil para las petroleras internacionales, que tienen que afrontar numerosos y bizantinos problemas y cuyos márgenes de beneficios son comparativamente menores. La situación empeorará en los próximos años”, señala uno de los cables redactaos a finales del 2007 según www.publico.es.

Dicho y hecho: el asunto se agravó dos años más tarde, cuando el gobierno libio reunió a las principales petroleras para exigirles —perdón, para solicitares— un apoyo económico voluntario, parte del cual se iba a destinar a reparar a las víctimas de los atentados. Los petroleros, por supuesto, emitieron un unánime “no, esta vez no”. Pero trascendió que algunas empresas, como Gazprom de Rusia, se habían chantado hace ya tiempo.

El plan de privatizaciones que anunció pocos años atrás Gadafi generó mucho entusiasmo, pero en los pasillos los funcionarios de los Estados Unidos no ocultaban su escepticismo debido a que en Libia se pedía que los nuevos dueños mantuvieran a las mismas personas en el trabajo: “Esto a menudo hace que sea poco atractivo para un inversor extranjero, en la medida en que la productividad de las empresas públicas libias es infame y tienen exceso de personal como consecuencia de las generosas leyes laborales” (wikileak difundido por www.publico.es).

Es cierto que nada de eso nos puede llevar a afirmar que los desaguisados económicos han sido el motivo principal del apoyo a los rebeldes y la intervención militar; sin embargo, sí prueba que tal luna de miel no existía del todo y que, aun cuando la diplomacia tenía un buen rostro, existía una latente y creciente disconformidad.

Lo que también está clarísimo es que las empresas de los países de la OTAN van a estar en mucho mejores condiciones y con mucho más trabajo (y dinero) con el Consejo Nacional de Transición (CNT) que en la era Gadafi. Es decir, había un Gadafi bueno y un Gadafi malo, pero lo mejor era no tener a Gadafi.

De momento, y desde antes de que termine la insurgencia, ya se frotaban las manos. El presidente del CNT, Mustafa Abdel Jalil, declaró de manera explícita que en la reconstrucción van a favorecer a los interventores: “Lo gestionaremos de acuerdo con el apoyo que nos han brindado”. En otras palabras: que estén tranquilos, que el almuerzo de ninguna manera va a ser gratis.

Sin embargo, al interior del nuevo Gobierno también existen contradicciones. Uno de sus miembros aboga por que la ONU gestione el país en todo el proceso de reconstrucción, lo que favorecería a los países de la OTAN. La mayoría prefiere que sean los propios libios quienes se encarguen de ello. Pero igual, como hemos visto, los contactos están ya bien avanzados.

Pero no todos los intereses pecuniarios en el conflicto libio se reducen al crudo. Uno de los proyectos de Gadafi consistía en unificar países africanos y árabes con una moneda común: el dinar de oro. Esta idea, que se venía incubando desde hace tiempo, produjo reacciones contrarias en los países occidentales. El presidente Sarkozy dijo que con esa medida Libia estaba amenazando el sistema financiero mundial. En un contexto de crisis económica global que tiende a agravarse, la moderación (a la fuerza) del norte del África podía ser fácilmente una necesidad perentoria. Sin duda, la caída del régimen de Gadafi ofrece mejores oportunidades.

Los tiempos de la intervención humanitaria

A Gadafi lo llegaron a masticar pero nunca a pasar. Era un elemento indigesto a quien al primer as de bastos le bajaron el dedo. Los tiempos han cambiado y existen una serie de candados internacionales como para que la comunidad internacional pueda deshacerse así nomás de algún presidente indeseable. La penúltima incursión en Irak tuvo la cobertura de la agresión e invasión a Kuwait y la última, mucho más cuestionada, la de la guerra contra el terrorismo global (luego se descubriría que muchos de los argumentos fueron falaces y fabricados).

La intervención en Libia estuvo más bien amparada en un fundamento novedoso pero muy rentable llamado “intervención humanitaria”. El contexto de la frase nos remite a un escenario de conmiseración y solidaridad, pero su aplicación dista mucho de ello.

Alejandro Tudela, analista internacional y ex canciller de un régimen por cierto nada democrático como el fujimorista, advierte, no sin razón, de los peligros de su uso y abuso: “Este argumento no está basado en conceptos absolutamente objetivos como soberanía del Estado, sino subjetivos, sujetos a interpretación, y representan riesgos para la paz mundial, porque son muy peligrosos. Está emergiendo una nueva norma de derecho consuetudinario a nivel internacional: la intervención humanitaria sin una resolución del Consejo de Seguridad, lo que debilita el orden de la carta de Naciones Unidas. Se está regresando a un mundo más incierto”.

Los amigos del libio

Mientras por un lado se atizaban las tensiones de las que dan cuenta los wikileaks, por el otro se reforzaban relaciones de distinto tipo. La conexión de Libia con Occidente fue hace pocos años mucho más que entendederas comerciales. Llegó a niveles de promiscuidad, en los que estuvieron comprometidos la CIA, el Servicio Secreto Británico (MI6) y las administraciones de Bush y Tony Blair.

Según los documentos encontrados en los últimos días y que han sido publicados por medios como The Independent y el Wall Street Journal, el MI6 firmó una especie de TLC policiaco con Libia, que llegó al extremo de enviar prisioneros al reino de Gadafi para que le hagan el cachuelo de sacarles información, en virtud de su alta tecnología para los interrogatorios. Por su parte, ellos les pasaban el dato sobre la actividad de los opositores al Gobierno libio en el extranjero.

Estamos hablando de hace solo algunos años. Cuando iniciaron esta relación, la CIA, el MI6 y el mundo conocían muy bien las atrocidades en las que estaba metido el líder libio, no obstante lo cual no tenían el menor empacho en colaborar activamente con él. No haría falta hurgar mucho para llegar al concepto de complicidad.

En este episodio el ex director del MI6, sir Mark Allen, tuvo un papel protagónico: facilitó los primeros contactos para la reconversión de Gadafi y, para saltearse las leyes británicas de trato a los prisioneros, los envió a las salas especiales de Libia. El interlocutor de Allen fue Musa Kusa, el ex canciller libio que desertó hace algunos meses. A Kusa se le conocía como el liquidador del Coronel, y estuvo directamente implicado en el atentado de Pan Am. Era el anfitrión principal de los servicios secretos británicos. No en vano su primer destino cuando decidió abandonar a Gadafi en pleno conflicto fue Londres. La actual Administración inglesa de Gordon Brown ha señalado que se investigarán a fondo los lazos que se gestaron durante el gobierno de Tony Blair, en un reconocimiento implícito de tan cuestionadas relaciones.

Los amigos de Al Qaeda

Las justificaciones bélicas europeas hacen agua por los lados menos sospechados. Si bien Gadafi reemplazó a Bin Laden en los odios y las pesquisas occidentales, eso no significa que ambos hayan tenido una relación estrecha. Todo lo contrario.

Muamar Gadafi era enemigo declarado de Al Qaeda, igual o más que aquéllos que declararon a Bin Laden como peligro público a nivel mundial y que iniciaron una cacería que acabó con su muerte, hace pocos meses. Resulta que ex integrantes de Al Qaeda pertenecen a una de las facciones rebeldes que actualmente controlan el país.

Es el caso de Abdul Hakim Belhadj, líder principal del LIFG (grupo de combate islámico libio), jefe del Consejo Militar Trípoli y uno de los principales comandantes de la resistencia Libia, actualmente en el poder. Belhadj fue arrestado en el 2004 durante la guerra contra el terrorismo emprendida por el presidente estadounidense George Bush tras el 11 de septiembre.

Al año siguiente se lo envió a Libia en nombre de las buenas relaciones que mantenía Gadafi con el mundo occidental y sus servicios secretos, pues Belhadj era parte de la Jihad librada en su contra. El islamismo de Gadafi no es ultramontano sino todo lo contrario: es demasiado liberal para los talibanes. Según Alejandro Tudela, el Libro Verde de Gadafi vendría a ser al Islam como la teología de la liberación al catolicismo.

En el 2010 Abdul Hakim Belhadj fue amnistiado por Gadafi no sin antes hacer que él y sus compañeros firmaran una larga confesión en la que daban por terminada la guerra contra Gadafi. El propósito les duró poco tiempo, porque a inicios de este año Belhadj se convirtió en uno de los principales líderes rebeldes.

Actualmente muchos de los que se encuentran en el poder en Trípoli son islamistas extremos, ex miembros del Al Qaeda. La crítica a la instrumentalización de movimientos extremistas que se les hizo a Estados Unidos y las potencias europeas en el caso de los dictadores latinoamericanos como Pinochet o del mismo Bin Laden en Afganistán parece no ser cosa del pasado, ni, mucho menos, lección aprendida. Se trata de un perverso “uso y costumbre” nunca desterrado. Uno de los riesgos actuales es que la contradicción que existe entre los grupos islamistas radicales y el CNT se agudice y desencadene otra guerra civil: OTAN copyright.

La advertencia del periodista Pepe Escobar es desalentadora: “Por lo menos 600 salafistas que combatieron en la resistencia suní iraquí contra EE.UU. fueron liberados de la prisión Abu Salim por los rebeldes. Es fácil imaginarlos aprovechando el saqueo generalizado de Kalashnikovs y de misiles antiaéreos soviéticos Sam-7 lanzados desde el hombro para reforzar su propia milicia islamista de la línea dura siguiendo sus propios planes, su propia guerra de guerrillas”.

Doblez

El doble rasero de la intervención de la OTAN es muy bien resumido por Noam Chomsky: “La intervención humanitaria no tiene traducción en los regímenes amigos: No ha habido reacción alguna cuando la dictadura de Arabia Saudí utilizó la fuerza masiva para aplastar cualquier signo de protesta. Otro tanto en Kuwait, donde unas pequeñas manifestaciones fueron aplastadas al instante. Y en Bahrein, cuando las fuerzas armadas dirigidas por Arabia Saudí intervinieron para proteger al monarca de la minoría sunita de las demandas de reformas por parte de la población chií reprimida. Bahrein es un caso particularmente sensible, ya que alberga la Sexta Flota de EE.UU.”.

El analista internacional Farid Kahhat concuerda que en la intervención militar subyace el tema del petróleo, pero no por codicia sino para garantizar su flujo: “Los objetivos de las potencias occidentales en Medio Oriente se resumen en la necesidad de garantizar la estabilidad política de la región, el acceso a sus recursos energéticos y rutas comerciales, y su cooperación en temas migratorios y de seguridad”.

A pesar de ello, el internacionalista peruano es partidario de una intervención humanitaria en Libia, pues los crímenes contra la población no deben ser avalados por la comunidad internacional: “Tampoco discuto la hipocresía que supone enarbolar un discurso de respaldo a la democracia mientras se tolera que autoritarismos aliados repriman a quienes exigen reformas democráticas. Pero de ello no deriva que, por simetría, Estados Unidos debería también ser cómplice de una represión aun mayor contra la población civil de Libia”.

El problema no es que la comunidad internacional intervenga, sino la forma y el fondo de ello. El tema es hoy el día siguiente. Si nos atenemos a los antecedentes, tendríamos serios motivos para preocuparnos por el futuro de Libia y de toda esa convulsionada zona. ¿Cuándo fue la última vez que tuvo éxito una intervención extranjera por esos lares? ¿Tendremos que remontarnos al Antiguo Testamento? La constante más bien ha sido que después de ellas sobreviene una catástrofe similar o peor que la anterior.

Ha pasado ya más de medio año desde que se inició el conflicto y los tiempos de paz no se avizoran. En estos momentos Gadafi está corrido pero vivo y coleteando. Las masacres a civiles ahora se escuchan menos (¿se silencian más?). De lo poco que se conoce, los batallones de la CNT ex rebeldes están cometiendo innumerables abusos contra la población civil, contra quienes se cree que han estado apoyando a Gadafi. La Unión Africana ha denunciado que están matando de manera indiscriminada a ciudadanos negros, sindicándolos como hombres de Gadafi, pues el ex dictador libio empleó dentro de su contingente a muchos mercenarios provenientes de lugares aledaños a Libia.

La Libia que no te contaron

Es que existen en Libia muchas personas que aún quieren a Gadafi. Y no necesariamente por un reconocimiento histórico o por clientelismo, una relación muy común entre dictadores y dictados. El caso de Libia es peculiar y, según algunos entendidos, uno de sus aspectos positivos terminó siendo la base de la revuelta. Esa conciencia de democracia y libertades tiene que ver con un nivel de educación muy superior al de sus pares regionales.

¿Cómo imagina Libia? ¿Como un pobrísimo país desértico en el que existe una disparidad abismal de una casta rica-riquísima y un pueblo pobre-pobrísimo? Es probable que se tenga esa idea, si hacemos un símil con las rebeliones que la precedieron. Pero no. El caso de Libia es distinto.

A pesar de la gran desigualdad entre ricos y pobres, se trata del país con el más alto índice de desarrollo humano del África y con mucha mayor inversión en programas sociales e infraestructura que varios países emergentes. La esperanza de vida al nacer es 75 años, su tasa de alfabetización es 89%. Su nivel de ingreso está catalogado como mediano-alto. La educación es gratuita y tiene un efectivo sistema de salud.

Nada de esto debería ser patente de corso para acabar con cualquier tipo de oposición. Sin embargo, hay que tenerlo muy presente a la hora de construir el régimen que relevará a la familia Gadafi. Si continúan el modelo de los países amigos de la OTAN en la región y nos fijamos en sus índices de desarrollo humano, es probable que dentro de algún tiempo los mismos que hoy celebran su caída mañana extrañen a su último león del desierto.

Solo basta revisar lo ocurrido en Afganistán e Irak para encontrar realidades devastadas por una guerra que solamente multiplicó los problemas. En Irak hasta el momento nadie sabe del paradero de los 20.000 millones de dólares que la Administración de Bush había llevado para la reconstrucción.

Es que la administración posguerra del país o el ejército interventor ha sido un desastre en el que la corrupción campea y la inoperancia brilla. De acuerdo con el informe de una comisión de investigación del Congreso estadounidense, en los últimos diez años Estados Unidos ha desperdiciado entre 31.000 y 60.000 millones de dólares en las guerras de Irak y Afganistán en los proyectos que encargó mayormente a empresas privadas. Según este mismo informe, la intervención de las empresas privadas aumenta el riesgo de malversaciones, pero sin su concurso sería imposible realizarla.

Las cifras de la guerra de Irak y Afganistán son elocuentes. Gasto económico, 3,2 billones de dólares. Vidas, 225.000 personas, de las cuales 7.000 son soldados norteamericanos.

Es singular, por otro lado, la manera en que hasta hace poco se miraba a Libia más allá de la dramaturgia y del apapacho. El Fondo Monetario Internacional (FMI) elogió recientemente a Libia por su política macroeconómica y su exitoso programa de reformas. Por su parte, Anthony Gidden, asesor de Tony Blair, afirmó en un artículo que publicó en The Guardian: “¿Un real progreso sería posible solo cuando Gadafi deje el poder? Yo, más bien, tiendo a pensar lo contrario. Si es sincero respecto a los cambios, tal como yo pienso, podría contribuir a silenciar el conflicto que podría surgir con la modernización. Mi futuro ideal para Libia, dentro de dos o tres décadas, sería una Noruega del África del Norte: próspera, igualitaria y que mire hacia el futuro. No es fácil alcanzar eso, pero tampoco es imposible”. De Riplay.

Que la comunidad internacional permanezca impasible ante una matanza indiscriminada en la que se perpetran crímenes de lesa humanidad no es una opción, pero tampoco lo es una intervención armada internacional cuestionada en su génesis y desprestigiada en sus efectos. Debe buscarse soluciones intermedias en las que prime la buena fe de los países para con el pueblo afectado y no los intereses económicos.

Lo más turbador de estas guerras globales es que el principal argumento de las coaliciones termina siendo el más endeble: en nombre de la democracia y la libertad. Que mejor nos cuenten una de vaqueros. Y es que pareciera que los cow boys no han desparecido.

Fuente: Revista Ideele

Discriminación en el empleo

2011-10-26T09:52:00.001-05:00

La discriminación en el empleo

Escribe: Wilfredo Ardito Vega

Por si alguien suponía que el crecimiento económico de los últimos años lograría cerrar las brechas que separan a los peruanos por su color o por su apellido, los estudios que se vienen realizando desde el Centro de Investigaciones de la Universidad del Pacífico (CIUP) comprueban que no ha sido así.

Hace algunas semanas, en el seminario "La Discriminación en el Perú: Entre el Estado y el mercado" organizado por el CIUP, se mostró cómo continúan las brechas educativas entre los blancos, por un lado, y los andinos, amazónicos y negros, por el otro, siendo más graves para los últimos dos grupos (Castro, Yamada y Asmat, p. 3) Y, si se trata de mujeres andinas o amazónicas, el riesgo de deserción llega a ser 30% mayor (ibid., p. 24).

Otro resultado cuestionante es que, en líneas generales, los blancos ganan un cincuenta por ciento más que los andinos (Yamada, Lizarzaburu y Samanamud, p. 2). Ahora bien, los investigadores no se quedan en este dato, sino que buscan analizar si solamente se trata de exclusión, un problema estructural que se reflejaría, por ejemplo, en la mala educación que reciben los niños andinos, o también de discriminación, es decir cuando, ante el mismo trabajo y con las mismas calificaciones, una persona andina o negra no es contratada o se le paga menos.

Para analizar este último fenómeno, un grupo de investigadores decidió enviar currículums ficticios a potenciales empleadores y se comprobó que las personas de rasgos blancos y apellidos europeos tenían más posibilidades de ser seleccionadas que aquellas de rasgos y apellidos andinos (Galarza et al, d. 20). Esta diferencia era más marcada frente a los empleos no calificados, como un portero, un mozo o un chofer, donde los blancos tenían muchas más posibilidades (Ibid, d. 23). Para profesionales y empleos no calificados, quienes tenían serias dificultades eran las mujeres andinas (Ibid, dd. 21 y 23; ver también Kogan, p. 21).

Se aclaró, también, que en el ámbito laboral existen la “discriminación estadística” y la “discriminación por preferencia” (Galarza, d. 4). En la discriminación estadística, el empleador asume ciertos estereotipos respecto a algunos datos de los postulantes. Por ejemplo, supone que un egresado de la Universidad Católica estará mejor preparado, que un postulante de cuarenta años tendrá problemas para el esfuerzo físico y que las obligaciones familiares le quitan tiempo a las mujeres casadas. Estas generalizaciones justifican abreviar el proceso de selección con expresiones como “Mejor no me pongas nadie de los conos” o “No quiero ningún CV de más de 30 años”.

En la discriminación por preferencia, en cambio, el empleador intencionalmente desea que su personal tenga ciertas características. Nosotros sabíamos que esta discriminación está muy extendida en el ámbito publicitario, pero las investigaciones corroboran su presencia en espacios financieros y comerciales.

De hecho, un agente de seguros me contaba hace poco que en su empresa los vendedores blancos y de apellidos italianos eran quienes recibían siempre las mejores comisiones. Es frecuente que el personal andino sea confinado para empleos sin vínculo con el público (Kogan, p. 20), mientras los empleados más blancos son considerados la cara prestigiosa de la empresa (Fuchs, p. 79). “En ninguna empresa importante verás gerentes que midan menos de un metro sesenta”, me dice un ingeniero al comentar cómo la talla es otro criterio discriminador para ser ascendido.

Estas apreciaciones son complementadas cuando se estudia la situación de los egresados de la propia Universidad del Pacífico mostrando que ocupan puestos mejor remunerados quienes provenían de familias con dinero y pertenecían a ciertos círculos sociales (Kogan y Kamiche, d. 10-12). Mujeres, negros o andinos pueden ser contratados, pero encuentran un techo para avanzar (Fuchs, p. 83). A lo largo de los diversos trabajos se aprecia cómo la edad sigue bloqueando posibilidades y la orientación sexual es un permanente tabú.

Las leyes contra la discriminación en el ámbito laboral están vigentes desde hace varios años, pero el Ministerio de Trabajo no ha hecho mucho por difundirlas, al punto que Inés Temple, una líder de opinión importante en el mundo empresarial, publicó en abril de este año un artículo invocando a los empleadores a no discriminar por edad, como si fuera un tema moral y no legal.

Inclusive la progresista Municipalidad de Lima publicó el 23 de septiembre la convocatoria CAS N° 540 - 2011 – MML-GA-SSG que impide a los mayores de 40 años incorporarse al Serenazgo, como si el cumplir 41 años inhabilitara a una persona para manejar una motocicleta o tocar un silbato.

Siendo la discriminación una práctica tan extendida en el mundo laboral, era siempre negada por los empleadores y aún por muchos trabajadores. Por ello era urgente la realización de estudios serios sobre sus alcances. Esperemos que el camino abierto por el CIUP permita que se planteen políticas para enfrentarla y sancionarla.

Nota: Los textos y las presentaciones se pueden consultar acá: http://www.up.edu.pe/ciup/Paginas/JER/Detalle.aspx?IdElemento=227

Fuente: Reflexiones Peruanas

Discurso de Steve Jobs en Stanford

2011-10-06T23:49:00.002-05:00

Muy bien merece nuestra atención el discurso que Steve Jobs diera ante estudiantes de Stanford en el año 2005, una experiencia de vida de mucho valor.

Perú, uno de los 6 países del mundo con mayor biodiversidad

2011-09-27T10:04:00.003-05:00

PNUD: Perú, uno de los 6 países del mundo con mayor biodiversidad

Perú figura entre los seis países más ricos en biodiversidad del mundo, con un capital natural que representa más del 22 por ciento del Producto Bruto Interno (PBI) y al menos el 24 por ciento de las exportaciones del país.

El informe presentado ayer por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), titulado “América Latina y el Caribe: una superpotencia en biodiversidad”, indica que Perú, Brasil, Colombia, Ecuador, México y Venezuela forman parte del grupo de países con mayor diversidad natural del planeta.

América del Sur representa el 40 por ciento de la biodiversidad de la Tierra y más de una cuarta parte de los bosques existentes en el planeta.

La consejera del PNUD para América Latina, Emma Torres, destacó la numerosa variedad de flora y fauna existente en el Perú, a la vez que destacó el éxito que ha tenido en el mercado mundial productos como el café y el cacao del Perú.

El documento señala que el Perú tiene 84 de las 117 zonas de vida del planeta y 28 de los 32 climas del mundo, además de contar con unas 25,000 especies de flora, lo que representa el 10 por ciento de la diversidad existente en el mundo.

Además es reconocido como uno de los países con mayor diversidad de peces, el segundo país con mayor diversidad de aves, y tercero en anfibios y en mamíferos.

Este patrimonio biológico inigualable contribuye de manera cuantificable a la economía nacional, ya que sustenta más del 22 por ciento del Producto Bruto Interno (PBI) y al menos el 24 por ciento de las exportaciones.

Al respecto, el informe indica que el Perú es uno de los países más ricos en recursos pesqueros y el segundo en el mundo con mayor producción pesquera, después de China, habiendo exportado en el 2010 cerca de 2,526 millones de dólares.

La agricultura peruana es una actividad que emplea a cerca del 26 por ciento de la Población Económicamente Activa (PEA) y que en 2010 representó cerca del 7.5 por ciento del PBI y alrededor de 3,165 millones de dólares en exportaciones.

Fuente: El Pueblo

Los nuevos dueños del mundo

2011-09-22T11:22:00.002-05:00

Los países desarrollados ya no son los dueños del mundo

Naciones Unidas. Mandatarios de la región exigen una “revolución” en la ONU. La Asamblea General de la ONU es escenario de una rebelión de los países emergentes, en demanda de una mayor participación en la gobernanza mundial.

Pilar Valero. Nueva York. EFE.

Latinoamérica dijo a los países desarrollados que ya no pueden seguir siendo los dueños del mundo y reclamó unida en la ONU la reforma de los organismos multilaterales.

La crisis es “demasiado grave para ser manejada por un pequeño grupo de países y todos tienen el derecho de participar en las soluciones”, afirmó la presidenta brasileña, Dilma Rousseff, en el cónclave de mandatarios de 193 países en Nueva York.

Roussef, que ha sido la primera mujer en la historia en inaugurar la Asamblea General de la ONU, pidió una reforma de las instituciones multilaterales, con un incremento de la participación de los países emergentes, que son –dijo–los “principales responsables del crecimiento en la economía global”.

Reiteró que Brasil está preparado para asumir su responsabilidad como miembro permanente del Consejo de Seguridad, máximo órgano de decisión de Naciones Unidas y en el que tienen poder de veto Francia, China, Estados Unidos, Reino Unido y Rusia.

El presidente de México, Felipe Calderón, abogó también por una reforma integral del Consejo de Seguridad, para que “no siga siendo la decisión de una minoría la que prevalezca sobre temas internacionales”.

“No podemos permitir que el máximo organismo multilateral se convierta en la toma de decisiones de solo unos cuantos”, subrayó Calderón, recordando que las normas del Consejo de Seguridad “no han sido revisadas en más de cuarenta años”.

“Necesita una revolución”

“La ONU lo que necesita es una revolución no solo una reforma”, dijo a Efe Evo Morales en los pasillos de la ONU.

La jefa de Estado argentina, Cristina Fernández, incidió en que el equilibrio mundial con el que nació la ONU tras la Segunda Guerra Mundial “hoy está roto”.

El Consejo de Seguridad sirve ahora “solo para el posicionamiento de sus integrantes”, denunció en su intervención.

El presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, abogó por un papel central de la ONU de mediación en los conflictos mundiales y opinó que ésta será la década de América Latina y el Caribe por haber logrado un “entorno de estabilidad política y económica”.

La demanda palestina de reconocimiento como Estado independiente en la ONU y la crisis económica que alienta la necesidad de reformas dominan los debates de los dirigentes mundiales, con numerosas reuniones paralelas.

Los países latinoamericanos han expresado una postura casi unánime en favor de la entrada de Palestina en la ONU como Estado independiente, demanda que Estados Unidos amenaza con vetar.

Entretanto, se negocia en Nueva York como posible paso intermedio una propuesta del presidente francés, Nicolas Sarkozy, de dar a Palestina el estatus de país observador en la ONU, al igual que lo tiene El Vaticano, con el plazo máximo de un año para que llegue a un acuerdo de paz definitivo con Israel.

Otros temas como la reclamación argentina sobre la soberanía de las islas Malvinas, la lucha contra el narcotráfico de México, la propuesta de la República Dominicana de atajar la especulación con el precio de los alimentos y los combustibles o la condena del embargo económico y comercial contra Cuba también serán tratados en la Asamblea General.

El dato

El ocaso de Obama. Al hablar el miércoles ante unos escépticos miembros de la Asamblea General, Obama defendió su oposición a un plan palestino de buscar la condición de Estado. Aunque inicialmente recibió una acogida amable, el mandatario no atrajo entusiasmo al explicar -sin utilizar la palabra veto- por qué Estados Unidos no respaldará la propuesta.

Fuente: La República

¿Por qué Ollanta no fue a Arequipa?

2011-09-19T12:11:00.002-05:00

Editorial del diario El Pueblo: ¿PORQUE NO VINO EL PRESIDENTE?

Hay, sin duda una manera diferente de gobernar el Perú por parte del presidente Ollanta Humala. Destaca, por ejemplo, su afán de no exponerse sino lo estrictamente necesario y de sólo dirigirse a sectores y pueblo cuando las circunstancias lo requieren y también es notoria su decisión de desvincularse de poderes tradicionales que antes eran singularmente considerados en el país.

Nadie ignora que la minería es un elemento fundamental del crecimiento nacional, como que de ella provienen el 30 por ciento de los ingresos fiscales, y también la mayor parte de las exportaciones nacionales, que tienen mercados abiertos en los cinco continentes y especialmente en las grandes potencias como lo son ahora China, India, Estados Unidos y Europa.

El boom minero no data de muchos años, y ha permitido la bondad económica de que disfrutan quienes trabajan en el sector aunque ese bienestar no se ha extendido a las comunidades aledañas a las minas y por ello han surgido desacuerdos entre minería y agricultura, y un arbitraje de gobierno que muchas veces fue señalado como de complicidad con el poder económico.

El gobierno actual no ha hecho nada contra la inversión extranjera. Por el contrario el programa electoral del actual presidente fue sustituido, por la llamada “hoja de ruta”, que devolvió confianza suficiente a mayoría ciudadana que respaldó a Ollanta Humala y favoreció su triunfo en segunda vuelta.

Sobrevino entonces una negociación discreta pero firme, con los empresarios mineros para conseguir mayor aporte a la tarea de la inclusión social y una más justa proporción de las ventajas del país dueño de la riqueza del subsuelo en relación a la de antes. Se consiguió el objetivo y ahora los mineros entregarán al gobierno, y a los pueblos 6 veces más que el llamado óbolo voluntario.

Este logro, si es muy importante para el Perú, lo es más por la forma como ha sido obtenido, mediante conversación y que no ha creado heridas ni desencuentros determinantes de que los inversores extranjeros se vayan.

El ministro de Energía y Minas, era el llamado a clausurar la Convención y así lo hizo. El presidente Humala en Lima está preparando un viaje a Estados Unidos que es muy importante, ahí podría estar el origen de su no presencia en Arequipa.

Fuente: El Pueblo

Segregación escolar en Chile

2011-09-14T22:48:00.001-05:00

Segregación escolar en Chile

Escribe: Guillermo Montt

Chile tiene, en materia socioeconómica, los niveles de segregación escolar más altos de los 65 países que participaron en Pisa 2009. En promedio, un alumno del quintil socioeconómico más bajo está en un colegio donde el 40% de sus compañeros también son del primer quintil y sólo el 5% de sus compañeros son del quintil más alto. Un alumno que pertenece al quintil más acomodado va a un colegio donde el 52% de sus pares son del quintil más alto y sólo el 6% son del primer quintil.

En un sistema educacional sin segregación alguna esperaríamos que estos dos alumnos tengan un 20% de compañeros del primer quintil y un 20% de compañeros del último quintil. Los sistemas exitosos en materia educacional están más cerca de este escenario no-segregado que nosotros. En Finlandia, por ejemplo, un alumno del primer quintil va a una escuela donde el 25% de sus compañeros son del quintil más bajo y el 15% del quintil más alto. En Noruega, Alemania, Suecia, Estonia, Japón y Singapur la historia es similar y apunta a que un sistema escolar de excelencia puede serlo en un contexto de integración social

Dado que es en la escuela donde ocurren la mayoría de las interacciones sociales no familiares de los adolescentes, es muy poco probable que un estudiante del primer quintil tenga algún tipo de interacción con un alumno de un nivel socioeconómico medio-alto o, alternativamente, que un adolescente de origen acomodado tenga algún tipo de interacción con pares de menor nivel socioeconómico. En el mejor de los casos, nuestros niños tendrán que esperar hasta los 18 años para conocer una realidad socioeconómica más amplia que la de su propio hogar y quizás experimentar de manera directa la desigualdad de nuestro país.

La segregación socioeconómica en Chile debe preocupar a aquellos que esperan que los alumnos aumenten su rendimiento académico, a aquellos que esperan avanzar hacia una sociedad que de verdad permita la movilidad social y también a quienes anhelan una sociedad cohesionada, tolerante e integrada.

La segregación socioeconómica escolar supone también segregación académica. Nuestros alumnos en desventaja social están en escuelas donde la mayoría de sus compañeros están también en desventaja académica, por lo que no se benefician de las mayores expectativas educacionales, las normas orientadas hacia el éxito académico, los mejores profesores, la mejor disciplina y el mejor rendimiento de sus compañeros que están en escuelas de mejor nivel socioeconómico. Con segregación se hace mucho más difícil levantar el rendimiento de los alumnos que más lo necesitan y, por consiguiente, levantar el rendimiento del país.

Si nuestros alumnos en desventaja social no tienen acceso a los mismos recursos educacionales ni a los mismos climas favorables de aprendizaje que tienen los alumnos del primer quintil, sus posibilidades de movilidad social están reducidas de antemano. A menos que logren ser parte de la exclusiva minoría que logra estar en colegios con pares de buen nivel académico, es muy poco probable que los alumnos del primer quintil lleguen a la universidad, aun cuando tengan la habilidad y disposición al esfuerzo para hacerlo. Al permitir estos niveles de segregación, nuestro sistema escolar limita involuntariamente la movilidad social que promete.

Pero la segregación socioeconómica escolar tiene consecuencias que van más allá del beneficio en rendimiento o movilidad para un alumno particular. La segregación escolar retrasa y limita el contacto entre personas de diferente origen social, debilitando valores como la tolerancia, el diálogo o la cohesión. Para entender el peso de este costo social debemos comprender el sistema escolar como algo que entrega mucho más que rendimiento académico y posibilidades de movilidad social para individuos.

La situación de segregación escolar en Chile es resultado, en parte, de los altos niveles de segregación residencial y las políticas (o falta de) que la permiten. Pero también de la ausencia de incentivos y políticas educacionales que fomenten la integración. Sistemas educacionales como el chileno, donde los padres eligen las escuelas para sus hijos y el nivel de recursos invertidos por alumno depende del nivel de ingresos familiar, tienden automáticamente a la segregación. Sin embargo, otros países fomentan la elección escolar y el financiamiento a través de vouchers sin la segregación que vive Chile (Bélgica o Eslovaquia, por ejemplo) y otros sistemas escolares buscan activamente la libertad de elección con miras a la integración, como es el caso del sistema escolar de Boston en Estados Unidos.

La Subvención Escolar Preferencial (SEP) es sin duda un paso hacia una mayor integración, pero poco hace para aminorar la segregación en colegios municipalizados o particulares pagados. Los efectos no deseados de la SEP -como establecimientos que concentran alumnos vulnerables para aumentar sus ingresos (y ganancias)- deben ser cuidadosamente monitoreados.

Mientras las escuelas municipales no sean una opción atractiva para los alumnos de clase media, ellas seguirán recibiendo -y excluyendo- a la parte más vulnerable de nuestra población. Mientras las escuelas particulares subvencionadas puedan seleccionar a sus alumnos sobre la base de criterios académicos, la subvención preferencial no reducirá la segregación académica en Chile. Y mientras los colegios particulares pagados ignoren los beneficios sociales e individuales que tiene el integrar al menos un poco las salas de clases, Chile seguirá siendo un país con alta segregación en los colegios y fuera de ellos, y seguiremos sufriendo las consecuencias negativas de la segregación.

Fuente: El Mercurio

Enfoque de inclusión social

2011-09-11T23:30:00.004-05:00

Inclusión: un concepto y un proyecto en proceso

Escribe: Javier M. Iguíñiz Echeverría
Profesor del Departamento de Economía de la PUCP

El término “inclusión” en el ámbito de la política social se contrapone al de “exclusión social”. En su origen, europeo, y en términos generales, se trata de una exclusión respecto de las actividades normales de la sociedad. La política social debe incluir, integrar o reintegrar a quienes no participan en ellas. Hoy el concepto adquiere nuevas connotaciones, especialmente en países subdesarrollados. Recojamos del libro Defining Poverty in the Developing World, editado por la Prof. Stewart y otras, algunos aspectos de esta propuesta para ver la problemática social.

Un origen europeo

La primera utilización de “exclusión social” parece ser la de Lenoir en 1974 y adquiere importancia porque se enfrenta a las dificultades por las que pasa el sistema de bienestar europeo y a la insuficiencia y precariedad del empleo, generalmente asociadas a las reformas neoliberales y a la globalización.

La exclusión se ha definido en documentos oficiales europeos “en relación con los derechos sociales de los ciudadanos... a ciertos niveles básicos de vida y a la participación en las principales oportunidades sociales y ocupacionales de la sociedad.”

La exclusión lo es, pues, respecto a actividades y estándares considerados valiosos y normales. Los excluidos en esta perspectiva son minorías.

¿Qué aportó?

Hay muchos enfoques sobre la pobreza en los países. ¿Qué aportó el enfoque de la exclusión? En primer lugar, concibe la pobreza en términos más amplios que el poder adquisitivo de las familias. En esto se parece a varios otros.

En segundo lugar, en vez de enfocar el problema en términos individuales o de hogares aislados se interesa en las relaciones sociales de las que está excluida la gente. Ser excluido de esas relaciones es lo que genera carencias y vulnerabilidad en rubros como alimentación, salud, etc.

Esto ya sugiere un tercer punto, y es que las personas o grupos son incluidos o excluidos de una sociedad particular. Podrían no serlo en otra con distintos valores y estándares. En cuarto lugar, sin descuidar los resultados, el mayor interés está en los procesos que explican esas carencias.

El énfasis en los procesos proviene de que el enfoque de la exclusión social polemiza con el enfoque monetario, en cuanto este se suele concentrar en elevar el nivel de ingresos de grupos específicos, focalizados, sin interesarse mucho en los mecanismos y relaciones sociales que ‘dieron lugar a’ y reproducen la pobreza. Para el enfoque monetario actual gran parte de la responsabilidad reside en las carencias materiales y morales de los propios pobres, no del lugar que ocupan en la sociedad.

En países subdesarrollados

Se puede entender entonces que en países subdesarrollados resulta problemático concebir la exclusión social a la manera europea. Para empezar, los excluidos del sistema de bienestar y del empleo adecuado no son minorías. Las familias minoritarias actualmente incluidas en lo que hay de “sistema de bienestar” son muy pocas y no pueden cargar con todo el costo de la inclusión.
De ahí la importancia para ese fin de las rentas provenientes de la explotación de los recursos naturales. Pero, además, se proponen a menudo otros criterios para establecer en qué y a quiénes se incluye. En países con alta incidencia de pobreza estarían socialmente excluidos, por ejemplo, quienes no alcancen desempeños mínimos relativos a la salud, nutrición y educación.

Este enfoque converge así con el de las “capacidades” o el de “necesidades básicas” o el de “derechos”. Los que excluyen serían, entre otros, los que pagan bajos salarios, capturan grandes beneficios de la intermediación comercial y financiera, impiden la entrada de nuevos competidores, evaden el pago de impuestos o desvían el gasto público a fines menos urgentes.

Miradas al Perú desde la exclusión

El enfoque no es nuevo entre nosotros. En 1996, Figueroa, Altamirano y Sulmont publicaron un libro, Exclusión social y desigualdad en el Perú (Lima: OIT). Para ellos: “El concepto de exclusión social se refiere a la acción y efecto de impedir la participación de ciertos grupos sociales en aspectos considerados como valiosos de la vida colectiva”. Y añadían: “La exclusión social es el reverso de la integración social”.

En ese libro se concentran en la relación entre exclusión y desigualdad. Para los autores, convenía añadir a la exclusión económica (del mercado de trabajo, de crédito y de seguros) y política (derechos de propiedad o salud, educación y justicia) la exclusión cultural (manejo del idioma, alfabetismo y escolaridad, adhesión a ciertos valores, discriminaciones). La población en el Ande y en la Amazonía estaba masivamente excluida según los tres criterios simultáneamente.

Hacia adelante

Hay hoy en el mundo un gran miedo a institucionalizar lo que favorece a los pobres asalariados, independientes, ciudadanos en general. La inclusión generará resistencia porque, para que haya sitio digno para todos en el Perú, debe transformar tanto la parte incluida como la excluida de la sociedad, así como sus relaciones.

Si bien felizmente hay fuertes procesos de inclusión en curso, hay también procesos de exclusión que son estructurales. Por ello, potenciar los primeros, por ejemplo, la atención institucionalizada y universal a la salud, y revertir los segundos, como por ejemplo la desigual calidad de la enseñanza básica, están ya, felizmente, en la agenda pública. El proyecto y el concepto se retroalimentan.

Fuente: Revista Domingo

Movimiento estudiantil en Chile y México

2011-08-30T15:45:00.001-05:00

Chile y México: dos movimientos estudiantiles latinoamericanos

Escribe: Rodrigo Salazar Elena
Cientista político de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y Magíster en Ciencias Sociales de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso, México), entidad en la que ejerce actividades académicas y de investigación desde 2006. Es autor de diversos libros y artículos sobre procesos políticos, representación y democracia en América Latina.

Para una democracia estable y en muchos aspectos ejemplar como es la chilena, no debe extrañar que ocurran conflictos sociales ni que grupos de ciudadanos recurran a la acción colectiva para confrontar a las autoridades. Con todo, es notable la forma en que los estudiantes chilenos han conseguido poner en jaque al gobierno con una movilización nacional cuya intensidad se ha mantenido en alrededor de cuatro meses, llamando la atención de todo el mundo. Como consecuencia del movimiento, el gobierno de Sebastián Piñera ha visto caer sus niveles de aprobación a una tasa meteórica. Aunque el proceso aún se encuentra en desarrollo, resulta inevitable preguntarse sobre los orígenes de este nivel de impacto.

Una forma de aislar las características específicas del caso chileno, en busca de los elementos que puedan explicar la fuerza de sus estudiantes, consiste en la comparación con eventos del mismo tipo en condiciones relativamente similares. En particular, tendríamos que buscar en democracias jóvenes en países de desarrollo medio. Estas condiciones mínimas de comparabilidad pueden encontrarse en el movimiento de estudiantes universitarios que tuvo lugar en la ciudad de México entre marzo de 1999 y febrero de 2000, paralizando las actividades en el centro de educación superior más importante del país, la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).

Si buena parte de las demandas de los estudiantes chilenos se resume en la divisa “educación gratuita y de calidad”, la huelga de la UNAM se originó en la defensa de un principio muy similar. El entonces rector Francisco Barnés había impulsado una serie de reformas parciales que incluían el pago de cuotas semestrales por una cantidad de alrededor de 200 dólares. La principal demanda del movimiento estudiantil consistió en la derogación de esta última reforma, apelando a lo que los estudiantes consideraban el derecho a la educación gratuita.

En México está muy difundida la idea de que el movimiento estudiantil fracasó. Esto no es preciso. Centrándonos en los resultados inmediatos, el rector Barnés terminó renunciando y el cobro de cuotas fue revertido. Sin embargo, por otro lado, también es cierto que para diversos grupos de huelguistas estas medidas no fueron suficientes y, en los hechos, la universidad retornó a sus actividades sólo una vez que las instalaciones fueron ocupadas por la fuerza pública, con el arresto de decenas de estudiantes. Para este momento, el movimiento se encontraba dividido y aislado. Y aún en su momento de auge, nunca logró traspasar el ámbito de la UNAM, tanto en sus demandas como en la adhesión de otros sectores sociales.

Para diversos observadores, el movimiento mexicano fracasó debido a su radicalización. Sin embargo, en diversos aspectos los estudiantes chilenos son tanto o más radicales que los de la UNAM. Lo son en el sentido de que sus demandas apuntan a transformaciones no de una institución en particular o de un grupo de instituciones, sino que exigen transformaciones, en primer lugar, en el modelo educativo chileno, pero últimamente sus demandas ya tocan a la apropiación de los recursos naturales y las propias reglas del sistema político. Sin embargo, esta radicalización, a diferencia de lo que ocurrió en México, no ha estado acompañada de divisiones ni de aislamiento. Al contrario, el movimiento permanece unido, goza de simpatía púbica en incluso otros sectores como la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) y la mayoría de los partidos de la Concertación, han buscado beneficiarse del éxito de los estudiantes.

A mi juicio, tres factores explican las diferencias entre ambos movimientos. El primero de ellos consiste en los atributos del sistema educativo chileno. Este sistema, cuyos principios fueron establecidos durante la dictadura militar, es único en América Latina no sólo por la desproporcionada participación del sector privado, sino porque las propias fronteras entre lo público y lo privado suelen ser difusas, a fin de promover la competencia entre establecimientos. Aunque el modelo ha tenido un enorme éxito en la expansión de la matrícula, una de sus consecuencias ha sido que el costo de la educación recae enteramente sobre las familias de los estudiantes, que se cubren mediante créditos que resultan particularmente onerosos para las familias más pobres. En ningún otro país de América Latina la educación superior a cargo del sector público presenta este problema, incluyendo a México donde el cobro de matrícula de la UNAM es una cantidad simbólica mientras que en las universidades públicas de los estados se mantiene en magnitudes razonables para las familias.

Por esta diferencia, el movimiento de la UNAM tenía un carácter defensivo, preservador del status quo, mientras que el de Chile adquiere un tono definitivamente más proactivo y de transformación del orden existente, aunque los motivara el mismo principio. También por el mismo motivo, mientras que los estudiantes de la UNAM nunca encontraron una causa común con estudiantes de otras instituciones, incluidas las públicas, todos los estudiantes chilenos comparten el interés por transformar las reglas del juego.

Ahora bien, hemos destacado cómo el movimiento va extendiendo la esfera de sus demandas sin enfrentar divisiones. En esto tiene que ver la naturaleza de las instancias de representación estudiantil. En la UNAM, el órgano directivo era el Consejo General de Huelga, creado con motivo del conflicto y con un alto grado de espontaneidad. Este órgano no tenía reglas para su integración y para la toma de decisiones. La disputa entre “ultras” y “moderados” se resolvió, a favor de los primeros, de formas escasamente democráticas (incluyendo el uso de la violencia). Al final, el CGH no contaba con el respaldo de los propios estudiantes de la UNAM. En cambio, los órganos de representación estudiantil en Chile, destacando la Fech, son instancias permanentes y con reglas claras. El liderazgo del movimiento corresponde a instituciones de representación estudiantil, lo que da a sus decisiones y convocatorias la expectativa de un alto nivel de respaldo.

Otro factor clave es la respuesta de las autoridades. En México, la demanda central era fácilmente atendible, y en cuanto se revirtió el cobro de las cuotas el movimiento perdió su razón de ser. En Chile, dar respuesta satisfactoria requeriría de trasformaciones de mayor alcance y, por lo tanto, resulta más complicado para el gobierno. Sin embargo, llama la atención su disposición a realizar cambios en el gabinete y a mostrar apertura en otras áreas también muy sensibles, como el reconocimiento de las uniones del mismo sexo o la intención declarada de modificar el sistema electoral, medida que en el pasado ha probado ser extremadamente complicada.

De esta comparación preliminar, podemos concluir que el movimiento estudiantil se tiene un amplio margen de resistencia no sólo para mantenerse si no se atienden sus demandas, sino para radicalizarlas sin caer en la fraccionalización. Esto puede llegar a un punto en el que la única respuesta posible para el gobierno sea la represión generalizada. En la actualidad, el gobierno aún puede emprender un cambio que de cualquier forma era necesario, con la seguridad de que los estudiantes responderán indicando a sus representantes que es momento de retornar a clases.

Fuente: América Economía

Televisión conservadora y excluyente

2011-08-29T14:23:00.001-05:00

CÓMO HACER UN PROGRAMA CONSERVADOR Y EXCLUYENTE Y NO MORIR EN EL INTENTO

Escribe: Carlos Rivera Quispe
Militante Núcleo Arequipa - Constructores Perú

A propósito del programa Rey con Barba. A las 8:00 de la noche, vía Willax Televisión, dos personajes, Rafael Rey y José Barba Caballero, conducen un programa periodístico. Como no me hago dramas, como algunos colegas míos que sentencian que únicamente los periodistas, dígase “profesionales”, pueden ejercer este oficio, mis comentarios irán por otras aristas.

Pero sigo siendo el Rey. Rafael Rey ha transitado a sus anchas por distintas fuerzas políticas: ha pasado por el FREDEMO, fue promotor del referéndum por el sí en apoyo a la Constitución de 1993, ha sido miembro de la Comisión Investigadora que acusó a Alan García en los noventa, y luego fue Ministro de Defensa de este último. Fue Parlamentario Andino por Unidad Nacional, de la mano de Lourdes Flores Nano, y luego candidato a la primera vicepresidencia por Fuerza 2011, de Keiko Fujimori. Congresista, ministro, defensor de dictaduras, miembro del Opus Dei, enemigo de los derechos humanos, de la Pontificia Universidad Católica del Perú (dizque por que enseñan marxismo) y perenne adverso de la Comisión de La Verdad.

Un Caballero nada caballero. José Barba Caballero ha sido diputado y senador por el Partido Aprista. Fue electo en 1992 como congresista constituyente por la Coordinadora Democrática, y en 1995 repitió el plato como congresista por el partido Convergencia Democrática. En las elecciones generales de 2001 fue elegido congresista por el período 2001-2006, bajo la candidatura de Lourdes Flores Nano (Unidad Nacional). Ha sido fundador del partido Cambio Radical, que promovió la candidatura de Jaime Bayly a la presidencia junto a Enrique Ghersi; postulando por último a Alex Kouri a la alcaldía de Lima, quien fue desaforado por resolución del JNE.

Junto como hermanos, miembros de una iglesia… Conspicuos conservadores, miembros del Opus Dei, connotados fundadores de movimientos políticos de cuatro gatos (Renovación y Cambio Radical). Pendencieros, amigos del poder, racistas, excluyentes y declarados enemigos del gobierno de Ollanta Humala y de todos los caviares habidos y por haber. Como ven, sería imposible pedirles pluralidad, debate de ideas, consecuencia, apertura democrática. Por tal razón, todas las noches departen sus broncas y sus odios por todo aquello que signifique progresismo o aires de justicia. Su sola vida política llena de supercherías saltimbanquis, de un partido a otro, negociando sus presencias por un carguito político los sindica a actuar por el activismo (ahora periodístico) más cavernario e ignorante que uno se pueda imaginar.

La cháchara de estos personajes trasunta entre dicterios, rabietas de sabelotodo, moralismo del ultra catolicismo más reaccionario. Invitan solo a quienes saben que pueden apuntalar sus críticas y encaminarlas por un falso trajín de ecuanimidad.

Es necesario el ejercicio (o martirio, según sea el caso) de ver su programa para conocer la distintas dimensiones de acción de la derecha peruana y cómo sus acólitos se entronan, como reyes y caballeros, en una supuesta causa por la democracia y la estabilidad, cuando lo único que desean es que nunca les quiten la mamadera.

Nuevo orden geopolítico sudamericano

2011-08-21T22:04:00.001-05:00

El nuevo orden geopolítico sudamericano

Escribe: Oswaldo de Rivero

Hoy, ya no es más vigente el viejo orden geopolítico sudamericano, donde la Argentina pretendía rivalizar con Brasil que se comportaba como un gran coloso neutral; donde Chile era aliado del Ecuador y se autodefinía además como aliado del Brasil (sin serlo), solo para preocupar a Argentina. En el cual, el Perú y Ecuador eran “enemigos” y nuestro país creía candorosamente que Argentina era su “aliado” para contener cualquier nueva pretensión Chilena en el Pacífico Sur.

Este balance del poder ha desaparecido debido a que la actual dirigencia Brasileña sabe que es la hora del Brasil, que su país ya no tiene rival, salvo los Estados Unidos, para ser hoy el hegemón de SudAmérica. Dentro de esta nueva situación estos dirigentes están además concientes que para que el Brasil se convierta en una genuina potencia regional es necesario tener una presencia en el Pacífico, y que para ello, la alianza estratégica con el Perú es indispensable.

Esta coincidencia de intereses Brasileños y peruanos está cambiando el viejo orden geopolítico en el Pacífico sudamericano. Ecuador es cada vez más menos aliado de Chile, que no solo ha perdido su pretensión de ser aliado del Brasil, sino que continúa enredado en su eterno problema con Bolivia, un país que es hoy muy importante para el Brasil. Además, Chile tiene ahora una disputa marítima con el Perú que es un país estratégico para la presencia del Brasil en el Pacífico. Chile está así convertido en un bastión geopolítico solitario, y armado hasta los dientes, parece una suerte de Israel sin enemigos reales.

Desde que terminó la guerra con Chile nunca ha existido un reacomodo geopolítico sudamericano tan favorable a los intereses peruanos, y es por esto que nuestra alianza estratégica con el Brasil debe seguir expandiéndose a nuevas áreas hasta lograr que el Perú y Brasil sean una nueva entidad geopolítica que atraviese SudAmérica desde Atlántico hasta el Pacífico.

Para lograr esto hay que ser realistas, no solo aceptar la imparable hegemonía del Brasil, sino compartirla. Entonces, el objetivo primordial de nuestra diplomacia debe ser la expansión de la alianza estratégica con Brasil. Esta no debe limitarse a carreteras y desarrollo energético sino ir mas allá. Un nuevo paso podría ser la creación en las costas peruanas de facilidades portuarias para joint ventures peruanas-Brasileñas que exporten al Asia y también a California.

Además, es indispensable extender la alianza estratégica hacia una estrecha cooperación militar. No existe en el mundo ninguna verdadera alianza estratégica sin el componente militar. Las marinas del Perú y del Brasil deberían ser socias estratégicas, hacer maniobras conjuntas en el Pacífico y contar con un apostadero común en nuestras costas para proyectar ambas poder en el Pacifico. También nuestro ejército y aviación deberían establecer una estrecha asociación estratégica con sus pares Brasileros en la región amazónica.

Si el Perú se convierte en un socio de la imparable hegemonía sudamericana del Brasil y compartimos económica y militarmente el Pacífico habremos obtenido, por primera vez en nuestra historia, una decisiva “renta estratégica” que fortalecerá como nunca nuestra seguridad nacional.

Fuente: La Primera

Día Internacional de la Juventud en Perú

2011-08-16T19:37:00.002-05:00

Malestar global juvenil… ¿Y en el Perú?

Escribe: Marco Aurelio Lozano

Sin mayores celebraciones y con apenas algún reconocimiento a deportistas jóvenes en el Congreso, pasó casi desapercibido el Día Internacional de la Juventud, instituido por Naciones Unidas en 1985 para ser celebrado cada 12 de agosto. Probablemente debido a los procesos de reacomodos y cambios que aún vive el Ministerio de Educación la fecha también ha estado ausente en el portal de la Secretaría Nacional de la Juventud (SENAJU), donde todavía no se define oficialmente al nuevo responsable del que debería ser el órgano rector en políticas nacionales de juventud.

Valgan verdades, en el Perú el Día de la Juventud se celebra mucho más el 23 de septiembre, que también es conocido como Día de la Primavera. Sin embargo, poco primaverales y bucólicas son las movilizaciones que en las últimas semanas han sacudido Madrid, Londres y Santiago, donde la población joven, en diferentes formas y grados, ha sido protagonista. Pero no confundamos. Una cosa son los estudiantes chilenos reclamando una educación de calidad para todos o el movimiento 15-M en contra de las medidas económicas del gobierno español, y otra muy distinta los vándalos ingleses sin reivindicación social alguna (ver comparación aquí). En cualquier caso, nos encontramos ante un estado de malestar global que si bien puede ser considerado consustancial a la juventud también lo es al actual modelo social y económico en crisis desde el año 2008, aunque en nuestro país ello “solamente” se haya manifestado en los resultados de las últimas elecciones generales.

Efectivamente, más allá de la falsa imagen que nos quisieron vender los PPKausas, los jóvenes peruanos votaron mayoritariamente por alguna de las dos opciones que llegaron a la segunda vuelta. Además, en torno a la causa anti-fujimorista demostraron una capacidad de movilización social y creatividad no vistas desde la década de los 90, y no es aventurado decir que la multitudinaria Marcha Fujimori Nunca Mas y el movimiento No a Keiko, ambos impulsados en gran parte por jóvenes universitarios y con mucha repercusión en redes sociales, fueron claves en la ajustada victoria de Ollanta Humala en la segunda vuelta.

De acuerdo a los resultados de la 1ra Encuesta Nacional de la Juventud Peruana, los jóvenes no difieren mucho del resto de la población nacional con relación a los problemas que más los aquejan. El 59% coloca el pandillaje y la delincuencia como sus principales preocupaciones, seguido del acceso al empleo, con 43%, y el consumo de drogas, con 51%. Ello no debe llevar a pensar que estos problemas deben ser atendidos por igual para la población adulta que para la juvenil. Vemos, por ejemplo, que en el caso de la inseguridad ciudadana los jóvenes son en muchos casos víctimas y victimarios. En cuanto al empleo, de los jóvenes que desean generar su propio negocio solo el 28% dice disponer de suficientes recursos para iniciar uno.

¿Qué formulas se puede ensayar con jóvenes de pandillas que desean regenerarse y ayudar a la recuperación de otros como ellos? ¿Qué medidas concretas y de largo aliento se puede tomar con relación a los jóvenes emprendedores? Y tal vez otra pregunta interesante sería qué se puede trabajar con ese sorprendente 47% que dice estar interesado en política y que a la vez contrasta con el 1% que declara pertenecer a un partido político.

Probablemente los jóvenes –especialmente de estratos populares- conformen uno de los sectores que mayores expectativas tiene con respecto al gobierno que se inicia y al mismo tiempo es el que puede resultar más crítico y movilizador, particularmente desde las universidades y desde los colectivos de la sociedad civil, si es que percibe actitudes políticas contrarias a la agenda democrática y anti corrupción que el mismo Ollanta Humala planteó en la segunda vuelta. Porque es eso lo que debe tener claro el gobierno: si algo puede hacer que los jóvenes se movilicen como lo hicieron durante la campaña no es lo económico, sino lo político. Esperemos hasta el 23 de septiembre para ver si los jóvenes peruanos tendrán más motivos para la esperanza que para el malestar.

Fuente: República de Ciudadanos

Programas sociales y corresponsabilidad

2011-08-14T23:37:00.001-05:00

Programas sociales y corresponsabilidad

Escribe: Pedro Francke
Profesor de la PUCP.

Para que los programas sociales sean eficaces y logren resultados, el establecer la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad es fundamental. A final de cuentas, el que las familias salgan de la pobreza, los niños estén sanos y bien nutridos y no haya más discriminación, no depende solamente del Estado: también depende de lo que hagamos los ciudadanos, las familias y las comunidades.

Por ello, el primer punto que deben considerar los programas sociales es no generar desincentivos a que las personas y las comunidades realicen su mejor aporte a los cambios y logros sociales que queremos. Un dicho popular establece que “el muerto se hace más pesado cuando tiene quien lo cargue”. Por eso, el simplemente hacer regalos y entregar subsidios sin establecer reglas y mecanismos para promover que los beneficiarios pongan su mejor esfuerzo, es una mala política. A veces, “sin querer queriendo” en el pasado los programas sociales han generado desincentivos que promueven comportamientos negativos, como cuando se entregaban canastas alimentarias a las familias con niños desnutridos, por lo que algunas familias mantenían a sus hijos en condición de desnutrición para seguir recibiendo la ayuda estatal.

Un enfoque microeconómico simple indica que si el Estado regala bienes o servicios, uno de los efectos que causa es reemplazar el esfuerzo de las familias por obtenerlos. Por eso, es importante que los programas sociales incluyan también reglas o condiciones que eviten este efecto, estableciendo que la ayuda social del Estado exige también una corresponsabilidad, con compromisos muy específicos y monitoreados, de quienes los reciben.

Pero no solo hay que considerar los incentivos individuales sino también los colectivos. En un país como el Perú donde el Estado tiene serias deficiencias, la acción comunitaria es muy importante. Si la intervención estatal deja de lado los grupos sociales y solo ve a los individuos, o peor aún si además introduce fracturas en la organización social, estamos promoviendo una anomia social que recarga responsabilidades en el Estado y disminuye las posibilidades de una acción colectiva de promoción social desde la sociedad. En cambio, programas como Foncodes aprovechan los grupos comunitarios, otros como el vaso de leche y los comedores populares promueven la organización social y hay nuevas políticas y programas que buscan favorecer la asociatividad entre pequeños productores agropecuarios.

Además, frente a los serios problemas de exclusión y de corrupción que tiene el Estado, una de las fuerzas que debe movilizarse para lograr cambios sustanciales en este terreno es precisamente la sociedad civil. Desde luego que la voluntad política, la promoción de comportamientos éticos y los sistemas de control juegan un rol. Pero la denuncia y exigencia desde abajo, sobre todo hoy que tenemos un Estado descentralizado, son fundamentales. La sociedad tiene que ser activa para lograr la transformación del Estado.

El trabajo conjunto entre Estado, comunidades y familias es una orientación básica para tener buenos resultados sociales.

Fuente: La República

La redistribución del canon

2011-08-13T13:30:00.002-05:00

La redistribución del canon ¿Una solución a la inequidad en la distribución del presupuesto?
El gobierno nacional ha realizado transferencias compensatorias de recursos a favor de los departamentos que no reciben canon o reciben muy poco. Por ello, es probable que el grado de inequidad en la distribución del presupuesto sea menor a la que se piensa, cuando solo se mira la distribución de los recursos del canon. El análisis de las inequidades debe realizarse tomando el conjunto de las transferencias intergubernamentales (incluyendo gastos corrientes)... Los invito a revisar esta nota de Información y Análisis del Grupo Propuesta Ciudadana.

La redistribución del canon

Fuente: DESCOSUR

Principios de la Constitución de 1979 en juramentación de Ollanta Humala

2011-07-30T18:10:00.003-05:00

Juro (…), honrando el espíritu y los principios de la Constitución de 1979

Escribe: Omar J. Candia Aguilar

La juramentación del presidente electo ha generado algunas reacciones furibundas e interpretaciones arbitrarias, que más allá de tener un fundamento constitucional, se cimienta en la subjetividad de una oposición ideológica que obnubilada las facultades de pensamiento y los aleja del análisis objetivo de la carta fundamental.

La Constitución de 1993, ha estipulado en el artículo 116 que “el Presidente de la República presta juramento de ley y asume el cargo, ante el Congreso, el 28 de julio del año en que se realiza la elección”. Los antecedentes de esta norma constitucional los encontramos en la Constitución Norteamericana de 1787, la misma que enarbola una tradición presidencialista, y en la cual no sólo señala la obligación del presidente electo de juramentar, sino también la formula para hacerlo (artículo II, sección 1).

En el constitucionalismo peruano, las constituciones de 1823 y 1826 no habían previsto la obligación de la juramentación del presidente, menos aún la formula para hacerlo. Sin embargo, es con la Constitución de 1828, la que en su artículo 87 establece que “el Presidente y Vicepresidente para ejercer su cargo, se presentarán al Congreso a prestar el juramento siguiente: Yo, N juro por Dios y estos Santo Evangelios que ejerceré fielmente el cargo de Presidente (o Vicepresidente) que me ha confiado la República: que protegeré la Religión del Estado, conservaré la integridad e Independencia de la Nación, y guardaré y haré guardar exactamente su Constitución y leyes”.

La Constitución de 1993 ha previsto la obligación de jurar, más no una fórmula, como si la considero la Constitución de 1828. Del mismo modo, si uno revisa el Reglamento del Congreso de la República, establece en el artículo 11, quinto párrafo que “el 28 de julio se realiza la ceremonia de asunción del cargo de Presidente de la República. En ella, el Presidente del Congreso toma juramento al Presidente de la República electo y le impone la banda presidencial. Luego el Congreso escucha el mensaje del Presidente de la República. No hay debate ni pueden hacer uso de la palabra los Congresistas”. Es decir, esta norma de desarrollo constitucional y que cuenta con rango de ley, tampoco ha previsto una fórmula de juramentación.

Conforme a lo expuesto, podemos colegir, que al no existir una fórmula para la juramentación, el presidente electo cumple con el mandato constitucional al prestar juramento ante el Congreso, siendo de libre albedrío el contenido y la fórmula que éste utilice. Por ello, la juramentación realizada por el Presidente electo es totalmente arreglada a la Constitución. Respecto, al honramiento del espíritu y los principios de la Constitución de 1979, considero que nadie que tenga una vocación democrática y de defensa a los derechos humanos podría cuestionarla, sólo vasta revisar el preámbulo y en general la parte dogmática de la referida constitución para llegar a entender su profundo sentir humanista.

Fuente: Perspectivas Jurídico-Políticas

Patricia Salas O'Brien, nombrada Ministra de Educación

2011-07-26T16:02:00.002-05:00

Patricia Salas O'Brien, investigadora y docente de la UARM es nombrada Ministra de Educación

Primer Gabinete Ministerial del electo presidente Ollanta Humala

Se desempeña como investigadora en el Instituto de Investigación y Políticas Educativas y es docente de la UARM. Socióloga de profesión, con vasta experiencia en temas de educación y desarrollo social. Fue presidenta del Consejo Nacional de Educación.

Patricia Salas O'Brien, fue nombrada el día de ayer Ministra de Educación, pasando a formar parte del primer Gabinete Ministerial del presidente Ollanta Humala.

Patricia Salas es Socióloga, Magister en Estrategias de Desarrollo y Políticas Sociales de la Universidad Nacional de San Agustín. También cursó y concluyó un Doctorado en Ciencias Sociales en la Universidad Católica de Santa Maria. Fue presidenta del Consejo Nacional de Educación entre los años 2005 y 2008 y durante su gestión se presentó el Proyecto Educativo Nacional al 2021.

En las primeras horas del día, nuestro Rector, Juan Carlos Morante, S.J. a través de un comunicado institucional felicitó a la nueva ministra y resaltó la importancia de su nombramiento en el sector educación, que necesita fortalecer y mejorar las reformas que se han venido implementando y que sin duda es un factor vital para la promoción del desarrollo sostenible.

A la fecha se desempeña como docente principal e investigadora del Instituto de Investigación y Políticas Educativas de la Universidad Antonio Ruiz de Montoya, que tiene como meta vincularse creativamente a los procesos sociales y de manera prioritaria en la educación.

La Comunidad Universitaria de la UARM felicita a Patricia Salas por su nombramiento y le hacemos llegar nuestros mejores deseos para la nueva gran responsabilidad que tiene en sus manos.

Fuente: Universidad Antonio Ruiz de Montoya

Ciudadanos por el Cambio: ¿Ilusión o realidad?

2011-07-21T10:14:00.001-05:00

Ciudadanos por el Cambio: ¿Ilusión o realidad?

Escribe: Carlos León Moya

El último domingo, La República publicó una semblanza sobre Ciudadanos por el Cambio llamada Los cuadros del Presidente. El artículo sin embargo se limitó a hacer un inventario de declaraciones recientemente recogidas de actores políticos relevantes al interior de GANA Perú, y deslizó a mi juicio impresiones erradas sobre lo que en realidad seria el peso político de este grupo. Con la escasa información que tengo a la mano, busco en este artículo matizar al artículo mencionado y dar algunas impresiones sobre lo que creo podría ocurrir en adelante.

1. Importantes sí, fundamentales no.

La impresión que deja el artículo es que Ciudadanos por el Cambio (en adelante CxC) es un cuerpo de suma importancia, una élite con un poder propio importante. “Proveyó los expertos (…) que elaboraron el Plan de Gobierno”, “abastecieron de discurso a Ollanta Humala”, sus reuniones de trabajo son “fundamentales para el futuro del gobierno”, sus debates internos son “decisivos para el futuro del Partido Nacionalista”, etcétera.

Que CxC proveyó los técnicos iniciales es de común conocimiento. Sin embargo, cabe preguntarse qué tanto importa eso ahora que estamos en la Hégira de la Hoja de Ruta y seremos seguramente gobernados por el “califa” Miguel Castilla (No te preocupes, Félix: en nuestros corazones siempre serás el mejor Ministro) Además, ¿desde cuándo una reunión entre un grupo de técnicos e intelectuales con una orientación ideológica que no es la del gobierno –nos guste o no- es decisiva para un gobierno? Además, en la Comisión de Transferencia hay gran cantidad de técnicos e intelectuales, y los CxC, descontando a Salomón Lerner, no son precisamente quienes conducen.

CxC no tiene un camino de rosas. Por una parte, tienen resistencias fuertes al interior del nacionalismo, como lo demuestran las declaraciones recogidas en el artículo dominguero. Por otra, no tienen una militancia detrás que les sirva de sustento en las posibles pugnas futuras. No solo muchos de los miembros de CxC no son del PNP, sino que para varios su único respaldo es su lista de publicaciones. Finalmente, tanto en Gana Perú/PNP como en el gobierno quien tiene la última palabra sin un contrapeso efectivo es Ollanta Humala. Si Humala quiere irse un poco más al centro, a los miembros CxC les quedará continuar como el ala izquierda de un gobierno amplio pero con un mando personalizado. Por todo ello, mi impresión es que CxC no es el cuerpo por excelencia de técnicos de Humala ni del próximo gobierno. Importantes sí, pero no fundamentales.

2. El discurso ¿CxC o FX?

Conocidos miembros de CxC como Nicolás Lynch, Alberto Adrianzén, Manuel Dammert y Sinesio López, sostuvieron con claridad en sus escritos del 2010 e inicios del 2011 importantes puntos programáticos sobre qué hacer en el país. Destacan centralmente la necesidad de romper con el modelo económico -de hecho, Lynch la llamaba “la humillación neoliberal”-, la bandera del cambio de Constitución –la conocida tesis del “momento constituyente”- y la recuperación de la soberanía sobre nuestros recursos naturales –al cual Manuel Dammert dedicó varios artículos.

Viajemos a enero del 2010. El Manifiesto de bautizo de CxC, ¡Por la gran transformación del Perú!, es aún más explícito: evitar “continuar con la imposición neoliberal” con “un cambio radical en la economía” que implique “un camino distinto que supere la herencia colonial de la república criolla”; “una Nueva Constitución que exprese la voluntad popular y ponga fin al veto del gran capital”; y cambiar el “modelo primario exportador neoliberal” por uno que “recupere el control nacional de los recursos naturales”.

Volvamos a julio del 2011. Ahora explíquenme cómo se sostiene que CxC le dio el “discurso” a Humala. Es cierto, CxC tuvo un aporte en temas programáticos y hasta discursivos muy importante, pero al final el discurso que se impuso, con las consecuencias políticas que esto tendrá en el nuevo gobierno, no fue el que la mayoría de ellos hubiese preferido.

Alrededor de enero hubo una fuerte tensión al interior de Gana Perú. El motivo: el estancamiento de Humala en las encuestas. En sus propias palabras, “a pesar de que las encuestas nos ponían en 8% y de que un sector dentro del partido señalaba que nos estábamos saliendo del mensaje del 2006, que nos estábamos pegando al centro, yo seguí. Teníamos un sector que planteaba radicalizar el discurso, pero nosotros mantuvimos el timón firme en la tormenta. El resultado de la primera vuelta fue un voto de confianza del pueblo”. Quienes pensaban que se debía persistir en la estrategia eran principalmente los asesores brasileros. Adivine quiénes creían que debía radicalizar el discurso.

“Yo pensaba que Humala debía radicalizarse” me dijo Sinesio López hace poco, caminando a través del pasto de la PUCP. Le dije que yo también, y que me equivoqué. “Todos nos equivocamos” me responde, “menos los brasileros”.

El discurso de Humala durante la campaña estuvo orientado a capturar el mayor espectro posible de receptores en el electorado, componente principal de su sofisticada estrategia de marketing político. Y los responsables de ello no fueron nuestros compatriotas sino FX Comunicaçoes de Sao Paulo, la empresa de Luis Favre y Valdemir Garreta. Chega de saudade.

3. El líder, el partido y el gobierno. ¿Uruguay o Ecuador?

El artículo cita a Carlos Tapia y sus deseos sobre Gana Perú. Él considera que GP debe ser “una alianza de gobierno en la que el nacionalismo tenga su lugar junto con la tecnocracia izquierdista (aunque independiente), los partidos de izquierda y los movimientos regionales”. “Una formación al estilo del Frente Amplio de Uruguay” habría dicho.

Sin embargo, esto tiene dos grandes problemas. El primero es en la práctica Gana Perú es una ilusión, una sombra, una ficción. No tiene comités establecidos a nivel local, no tiene un órgano deliberativo, menos aún un órgano ejecutivo. A nivel distrital existen más de un GP, muchos enfrentados entre sí y que no se reconocen mutuamente. En las regiones la situación no es distinta. Esto lo sabe bien Cayo Galindo: “si Gana Perú fuese una agrupación distinta tendría una estructura propia, y eso no existe”.

Alberto Adrianzén afirma que Gana Perú “es una organización más amplia que el PNP”, y es cierto: en él están muchas personas que no estarían en el PNP. Sin embargo, legalmente Gana Perú es el Partido Nacionalista que cambió su nombre para las elecciones. Aquellas organizaciones que firmaron un acuerdo político con el PNP para formar GANA Perú quieren que la alianza continúe, pero esto dependerá en buena medida de los propios conflictos internos del PNP y de, nuevamente, Ollanta Humala.

En segundo lugar está el eterno tema del peso de Ollanta Humala al interior de su organización, y cómo funciona realmente esta. Conversando con Steven Levitsky sobre la moderación de Humala, me dijo que lo rápido y contundente de su viraje al centro es un indicador de lo personalista que es su organización. Comentó que, según un alto mando fujimorista con el que conversó, la moderación de Keiko fue lenta y difícil, precisamente por las enormes dificultades y presiones que esto generaba al interior del fujimorismo.

De hecho, al PT brasilero le tomó más de una década lograr variar su discurso inicial anti-establishment por uno convocante y abierto que les permitiera capturar a ese electorado que lo miraba con desconfianza. Al Partido Nacionalista le tomó muchísimo menos tiempo, y como dije líneas arriba no tiene contrapesos efectivos en su interior. Por ejemplo, desde enero de este año su Comisión Política anda desactivada, no sin antes dejar las tareas políticas a la Comisión de Campaña, en la cual la última palabra la tiene el candidato.

Todo hace indicar que el PNP se maneja más por círculos de confianza que por una estructura organizativa institucionalizada. Quien está más cerca del líder es el que tiene mayor influencia, y por ende más poder. Imaginarse al PNP sin Ollanta Humala es tan difícil como imaginar a Perú Posible sin Alejandro Toledo: una característica que comparten los partidos peruanos más allá de su tendencia ideológica.

Un proceso con este nivel de personalización no se parece tanto al uruguayo o brasilero. Liderazgos fuertes con organizaciones políticas construidas alrededor de su figura, y en donde el rumbo que el Presidente de al gobierno suele no ser puesto en cuestión de manera efectiva por su organización es más el caso venezolano o ecuatoriano. Las características del PNP y Humala hacen más probable el segundo camino, no así el primero (aunque nos guste)

Epílogo ¿Y ahora?

Releo el artículo y la sensación que me deja es que quizá sea errado seguir hablando de CxC como un grupo. Yo lo he hecho por facilidad y en serio no sé qué nivel de coordinación tengan, ni qué tan válido sea. Es decir, que sus miembros se reconozcan bajo un rótulo común no es suficiente argumento para analizarlos como grupo. Sus acciones individuales pueden ser ausentes de coordinación, los intereses, objetivos y estrategias de sus miembros pueden ser no solo distintos sino contrapuestos, etcétera. Durante el 2010 era más o menos fácil distinguir el hilo común: ser el cuerpo técnico de Humala, darle soporte programático e ideológico al nacionalismo y construir el Plan de Gobierno. Ahora, ¿cuál será?

Fuente: Noticias SER

¿Un mundo sin partidos políticos?

2011-07-20T12:16:00.001-05:00

¿Un mundo sin partidos?

Escribe: Otto Granados

En todas partes la gente suele vomitarse en los partidos políticos. No solo a nadie le importa lo que hacen sino que realmente detestan a sus líderes y los encuentran responsables del desencanto democrático, el estancamiento de los países, las malas políticas públicas, la economía parasitaria, y, en fin, todos los males que nos invaden.

¿Es esta una imagen razonablemente justa de esas organizaciones? Sí y no.

Hace unos seis años, Fernando Henrique Cardoso, el ex presidente brasileño, pronosticó que las perspectivas de los partidos “en las grandes democracias de hoy no son halagüeñas. Es más, es posible que esas poderosas máquinas políticas desaparezcan pronto”. La sentencia, aunque explicable, no parece, sin embargo, que se vaya a ejecutar tan pronto como algunos piensan.

Por un lado, es claro que los partidos tradicionales ya no sirven para mucho. Al menos como bandera, las grandes divisiones ideológicas no existen más y están siendo reemplazadas por identidades y causas. Hoy es mucho más fácil acomodarse en formaciones que representen grupos étnicos, orientación sexual, hábitos de consumo o posiciones antiinmigrantes que en aquéllas que propongan lemas extraños como políticas socialdemócratas o de centro derecha.

Por ejemplo, las razones que llevaron al triunfo de Evo Morales en Bolivia fueron esencialmente de identificación étnica, y en las últimas elecciones parlamentarias en Holanda 180 mil personas votaron por un sui géneris Partido por los Animales, que hoy tiene tres legisladores y cuya única agenda es la defensa de los derechos de los animales.

Por otro lado, los partidos, como vehículos de intermediación, son ya obsoletos en un mundo donde las organizaciones ciudadanas, las nuevas tecnologías de la comunicación y la información, y las redes sociales los han sustituido en la práctica. Cada año hay casi 4 millones de nuevos usuarios de internet en México y quizá en cinco años el 75% de los mexicanos estará conectado habitualmente. Ese mexicano ¿para qué necesita exactamente a un partido político?

En ese sentido, los partidos son ciertamente prescindibles.

Sin embargo, toda la arquitectura jurídica, política e institucional está construida en torno a las rigideces de un sistema de partidos sin el cual no se puede competir electoralmente, ni se puede recibir financiamiento público o acceso a los medios, ni se puede tramitar el proceso legislativo, entre otras cosas.

En los hechos, esto ha llevado al establecimiento de vínculos un tanto opacos entre grupos de presión empresarial, profesional y otros y los partidos con representación legislativa para la protección de sus intereses particulares, y, por consecuencia, a prácticas en donde no es inusual el intercambio de votos en el congreso a cambio de favores económicos o de otro tipo.

Este es el marco que, al menos por ahora, hace inevitables a los partidos, aunque hace también evidente que los mecanismos de fiscalización de la autoridad electoral se han quedado muy atrás y que son indispensables nuevas formas de escrutinio social tanto de los propios partidos como del congreso que limpien un poco un ambiente tan lamentable.

Fuente: La Razón

El desafío digital: Corea del Sur y América Latina

2011-07-18T12:39:00.002-05:00

El desafío digital

Escribe: Andrés Oppenheimer 18/07/2011

Corea del Sur sustituirá los libros en las escuelas por tabletas electrónicas

El anuncio realizado por Corea del Sur de que para el 2014 abolirá los libros de papel en las escuelas para reemplazarlos por tabletas electrónicas debería hacer sonar alarmas en Estados Unidos, Europa y Latinoamérica: muchos de nuestros niños podrían quedarse aún más atrás de los surcoreanos y los de otros países asiáticos.

Según un estudio de la Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo (OCDE), Corea del Sur ya es el líder a nivel mundial en el que los estudiantes de 15 años usan más computadoras conectadas a Internet en las escuelas.

Tal vez no sea casual que Corea del Sur sea uno de los países que obtiene mejores resultados en los exámenes estudiantiles internacionales. En el último examen mundial PISA de estudiantes de 15 años en comprensión de lectura, Corea del Sur salió segundo, después de la ciudad de Shanghái (China), que ocupó el primer puesto. Estados Unidos ocupó el puesto 17, España el 33, y el país latinoamericano que ocupó el lugar más alto, Chile, fue el 44. Ahora, la brecha de aprendizaje entre los estudiantes surcoreanos y los de la mayoría de los países occidentales podría ampliarse aún más.

El gobierno surcoreano acaba de anunciar que invertirá 2.000 millones de dólares en los próximos dos años para darles a todos los niños de la escuela primaria tabletas gratuitas conectadas a Internet. Reemplazará los contenidos de los libros de texto por contenidos digitales multimedia. El plan se extenderá a todos los estudiantes secundarios en el 2015.

En las Américas, solo un país, Uruguay, tiene una computadora por niño en todas las escuelas primarias públicas. Aunque Uruguay es pionero en todo el mundo en este aspecto, no todas sus computadoras escolares están conectadas a la Red. En las escuelas secundarias, hay cinco estudiantes por computadora en EE UU, siete en Corea del Sur, 11 en México, 17 en Perú, 20 en Chile, 25 en Uruguay, 25 en Argentina y 33 en Brasil, según un reciente informe de la OCDE.

Pero, según me dice Eugenio Severin, un especialista en educación digital del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), lo más importante del plan surcoreano es que las tabletas escolares emplearán exclusivamente programas de aprendizaje en línea hechos a medida. "Esto significa que ya no gastarán más dinero en papel, impresión y distribución", dijo. "Usarán tecnologías multimedia que hacen el aprendizaje más divertido y más eficaz".

Hay preguntas legítimas sobre si la educación digital será una píldora mágica: puede argumentarse que los niños surcoreanos tienen mejores resultados en los exámenes estandarizados internacionales porque estudian más, no porque usen ordenadores.

Casi todos los niños surcoreanos pasan 12 horas diarias, o más, estudiando en la escuela y en el hogar, y su año escolar tiene 216 días, comparado con los 180 días que dura en Estados Unidos, y menos en la mayoría de los países latinoamericanos. Durante una reciente visita a Honduras, me horrorizó enterarme de que el año escolar allí dura unos 140 días anuales, o menos.

Severin me dijo que su estudio confirma que, pese a los problemas debidos a la carencia de apoyo técnico y de entrenamiento para los docentes, las computadoras son una gran ayuda en las escuelas. Tienden a mejorar los estándares académicos, y disminuyen la brecha digital entre los chicos de hogares acomodados y los de hogares pobres, explicó. "Los logros de Corea del Sur son el resultado de 20 años de inversión en educación y en tecnología para la educación", agregó Severin.

Muchos países latinoamericanos, encabezados por Uruguay, han empezado a darles computadoras a sus estudiantes. Pero en algunos casos se trata simplemente del regalo de una máquina. Ayuda a los gobiernos a ganar las elecciones, pero no necesariamente mejora los estándares educativos si no se acompaña de un buen entrenamiento docente y de programas de soporte técnico.

La clave del progreso educativo en Latinoamérica es la continuidad: asegurarse de que cada nuevo Gobierno no deshaga lo que heredó del anterior. Los países podrían intentar que sus partidos firmen pactos nacionales para seguir planes educativos a largo plazo. O podrían crear grandes organizaciones civiles -apoyadas por grandes empresarios, como en Brasil- para presionar a los Gobiernos a cumplir objetivos educativos de largo plazo.

Los países exitosos hacen planes educativos a largo plazo, porque saben que la educación es una inversión que rinde fruto a 15 o 20 años. Corea del Sur hizo precisamente eso, y funcionó.

Fuente: El País

Choque de clases, nuevos conflictos venideros

2011-07-18T10:23:00.001-05:00

Choque de clases

Escribe: Moisés Naím

La principal fuente de los conflictos venideros no van a ser los choques entre civilizaciones, sino las expectativas frustradas de las clases medias, que declinan en los países ricos y crecen en los países pobres.

La teoría del "choque de civilizaciones", popularizada por Samuel Huntington, mantiene que, una vez agotado el enfrentamiento ideológico entre comunismo y capitalismo, los principales conflictos internacionales surgirán entre países con diferentes identidades culturales y religiosas. "El choque de civilizaciones dominará la política global. Las fallas tectónicas que dividen las civilizaciones definirán los frentes de batalla del futuro", escribió en 1993. Para muchos, los ataques de Al Qaeda y las guerras en Afganistán e Irak confirmaron esta visión. Pero en realidad, lo que ha ocurrido es que los conflictos se han dado más dentro de las civilizaciones que entre ellas. Los piadosos terroristas islámicos han asesinado más musulmanes inocentes que nadie. Y las pugnas entre chiíes y suníes siguen produciendo víctimas, la mayoría musulmanas.

En mi opinión, una fuente mucho más importante de conflictos que los choques entre culturas o religiones serán los cambios en los ingresos de las clases medias en los países ricos -donde están declinando- y en los países pobres -donde están aumentado-. Tanto el aumento como la disminución de los ingresos generan expectativas frustradas que alimentan la inestabilidad social y política.

Los países pobres de rápido crecimiento económico tienen hoy la clase media más numerosa de su historia. Es el caso de Brasil y Botsuana, China, Chile, India e Indonesia, entre otros. Estas nuevas clases medias no son tan prósperas como las de los países desarrollados, pero sus integrantes gozan de un nivel de vida sin precedentes. Mientras tanto, en países como España, Francia o Estados Unidos la situación de la clase media está empeorando. En un millón y medio de familias españolas todos los miembros en edad laboral están desempleados. Solo el 8% de los franceses opina que sus hijos tendrán una vida mejor que ellos. En 2007, el 43% de los estadounidenses aseguraba que su sueldo solo les alcanzaba para llegar a fin de mes. Hoy el 61% dice estar en esta situación.

Por otro lado, las aspiraciones insatisfechas de la clase media china o brasileña son tan políticamente incandescentes como la nueva inseguridad económica de la clase media que está dejando de serlo en España o Italia. Los Gobiernos respectivos se ven sometidos a enormes presiones, ya sea para responder a las crecientes exigencias de la nueva clase media o para contener la caída del nivel de vida de la clase media existente.

Inevitablemente, algunos políticos en los países avanzados aprovecharán este descontento para culpar del deterioro económico al auge de otras naciones. Dirán que los empleos perdidos en EE UU o Europa, o los salarios estancados, se deben a la expansión de China, India o Brasil. Esto no es cierto. Las más rigurosas investigaciones revelan que la pérdida de empleos o la disminución de los salarios en los países desarrollados no se deben al rápido crecimiento de los países emergentes, sino al cambio tecnológico, a una productividad anémica, a la política de impuestos y a otros factores domésticos.

A su vez, en los países pobres, la nueva clase media que ha mejorado su consumo de comida, ropa, medicinas y viviendas rápidamente exigirá más y mejores escuelas, agua, hospitales, transportes y todo tipo de servicios públicos. Chile es uno de los países económicamente más exitosos y políticamente más estables del mundo, y su clase media ha venido creciendo sistemáticamente. No obstante, las protestas callejeras por la mejora de la educación pública son recurrentes. Los chilenos no quieren más escuelas, quieren mejores escuelas. Y para todo gobierno es mucho más fácil construir una escuela que mejorar la calidad de la enseñanza que allí se imparte. En China se dan cada año miles de manifestaciones para reclamar más o mejores servicios públicos. En Túnez, la frustración de la gente derribó al régimen de Ben Ali, a pesar de que es el país con el mejor desempeño económico del norte de África. No existe gobierno alguno que pueda satisfacer las nuevas exigencias de una clase media en auge a la misma velocidad con la que se producen. Ni gobierno que pueda sobrevivir a la furia de una clase media próspera que ve cómo cada día su situación desmejora.

La inestabilidad política causada por estas frustraciones ya es visible en muchos países. Sus consecuencias internacionales aún no son tan obvias. Pero lo serán.

Sígame en Twitter @moisesnaim

Fuente: El País

Cargamontón contra Susana Villarán

2011-07-14T11:18:00.001-05:00

Todos contra Susana Villarán

Escribe: Pedro Salinas

Es el nombre del nuevo juego. Que es en realidad algo así como una práctica antropófaga. O una costumbre criolla, que también. O un tic. Tumbémonos a la Caperucita Roja. ¿Por qué? Porque sí. Porque es roja. Porque en seis meses no ha hecho nada. Porque no tiene autoridad. Porque es incompetente. Y encima, también es verde. Algo ya inconcebible, digamos. ¿Y cómo hacemos? Revoquémosla. ¿Y cómo se hace eso? Recolectando firmas. ¿Cuántas? Cuatrocientas mil. ¿Y después qué? Se le vaca. ¿Y luego? Asume Eduardo Zegarra. ¿Pero no era que Zegarra es más rojo que la Villarán y hasta el propio Darth Maul? Sí, pero después igual lo revocamos. ¿Y eso qué supone? Recolectar más firmas, invertir más tiempo y más plata. Y así.
Lo curioso es que esto lo alientan apristas, simpatizantes de Solidaridad Nacional, y hasta el propio Luis Castañeda. “El pueblo la puso, el pueblo la puede sacar”, ha dicho Míster Comunicore.

La lógica perversa en esta maquiavélica historia apunta, aparentemente, a revocar de sopetón a toda la lista de Fuerza Social. Con ello, de lograrse este cometido, quedaría como alcalde interino el regidor Guillén, del grupo político de Lourdes Flores. Y luego se convocaría a elecciones complementarias dentro de los noventa días siguientes a la revocatoria. De esta manera, Castañeda podría ser candidato, y, de ser elegido, retornar a la municipalidad, para fruición de Fabiola Morales y su combo, quienes deben estar frotándose las manos como moscas angurrientas después de haber concebido este plan. Bueno. Que los enemigos de la alcaldesa reclamen la revocatoria no es algo que extrañe, la verdad. Pero que el mismísimo Castañeda lo haga, me parece, además de un gesto muy conchudo y desvergonzado, de muy mal gusto. Digo.

Porque si recordamos lo que hizo el anterior burgomaestre en sus primeros seis meses de gestión fue: NADA. Para decirlo en formato de resumen ejecutivo, y así, con mayúsculas y luces de neón: NADA. Ene, a, de, a. NADA. ¿Ho capito? Aunque para ser honestos, algo hizo y dejó de hacer, como ha recordado Diego Grados en Diario16.

A saber: Desechó el Informe Bratton. Y a partir de ese instante histórico, Castañeda Lossio nunca más se preocupó por el tema de la seguridad ciudadana. Nunca más. Acusó a Alberto Andrade de dejarle millonarias deudas, sin exhibir una suela prueba. Ni una. Suspendió la Bienal de Lima. Permitió que los ambulantes formando hordas regresaran al mercado Central y al Barrio Chino. Cambió de lugar la estatua de Pizarro al parque de la Muralla sin consultarle a nadie y con los argumentos más delirantes y lisérgicos que se hayan escuchado por parte de un alcalde de la ciudad de Lima. Se dedicó a perseguir meones como si se tratase de la novena cruzada. Y punto.

En cambio, en el mismo tiempo, Villarán ha instalado el Comité Metropolitano de Seguridad Ciudadana; ha creado puestos de auxilio rápido en el Cercado; ha renegociado el contrato con la empresa a cargo de la Línea Amarilla para que el 7% del peaje lo reciba el municipio (la gestión anterior cedió todo el peaje); ha dado a conocer la auditoría del caso Comunicore (que destapó este diario); ha iniciado el programa Adopta un árbol para fomentar las áreas verdes; ha aprobado un presupuesto de 200 millones par el proyecto de la Costa Verde; ha inaugurado dos Hospitales de la Solidaridad (los que, según la contracampaña electoral, iban a desaparecer); ha iniciado la ampliación y remodelación de obras de infraestructura vial en diferentes sitios de la capital; ha recuperado la ciclovía de la avenida Arequipa los días domingos; entre otras cosas, que no son moco de pavo.

Ahora, es cierto, el tráfico sigue siendo insoportable, la delincuencia continúa y los problemas de Lima en su conjunto son agobiantes todavía. Sí, pues. Apenas tiene seis meses en el cargo. Pero ya hizo más de lo que Castañeda exhibió en su momento. Si no somos capaces de ver esto, por lo menos apreciemos que esta alcaldesa está tratando de establecer un estilo decente y transparente de hacer las cosas. Dos virtudes que no suelen verse juntas. Mejor dicho, que no suelen verse en nuestros políticos. Y eso ya es un huevo, o sea.

Fuente: Perú 21

Los enemigos de Susana Villarán

2011-07-06T18:12:00.002-05:00

SUSANA VILLARÁN: CON LA ESPADA DE DAMOCLES DE LA REVOCATORIA

Escribe: Carlo Magno Salcedo Cuadros

Desde que Susana Villarán se convirtió en una candidata con posibilidades de ganar la elección municipal en Lima Metropolitana, empezó a ser objeto de furibundos ataques y de una campaña de satanización desde diversos frentes (a los que podríamos agrupar bajo el membrete genérico de “la derecha”), que desde entonces prácticamente no le han dejado ni respirar.

Primero trataron de impedir por todos los medios a su alcance que gane la elección; cometido que no lograron a pesar de la impresionante aplanadora mediática desplegada en su contra. Una vez elegida, cuando aún tenía la condición de alcaldesa electa, los ataques contra ella no cesaron. Algo muy parecido a lo que están haciendo contra Ollanta Humala.

Desde ese momento quedaba claro que no le iban a dar tregua. Esto se constata actualmente, en que resulta evidente que está en plena ejecución una constante y muy bien orquestada campaña de demolición de su gestión y del gobierno municipal de Lima Metropolitana, que busca tumbársela a cualquier precio.

Estos sectores, sin duda, desde el primer día hábil de 2012 promoverán formalmente su revocatoria y la de los regidores de su coalición partidaria; aunque desde ya vienen preparando el terreno para ello. Sólo están esperando que la ONPE saque a la venta los “kits electorales” o formatos para la recolección de las firmas necesarias para convocar a la consulta popular de revocatoria, lo que ocurrirá el próximo 2 de enero, al iniciarse el segundo año de su mandato.

De otro lado, debe tenerse en cuenta que, como señala Juan Sheput, el esfuerzo para tumbarse a Villarán es también un globo de ensayo para después pretender hacer lo mismo con el gobierno de Ollanta Humala. Ocurre que la derecha más dura no está dispuesta a admitir ninguna opción política que no sea claramente de centro derecha o derecha en el ejercicio del poder. Los sectores de esa derecha buscan acabar con ambos gobiernos y, con ello, pretenden desacreditar, de una vez y para siempre, cualquier alternativa política que no puedan controlar directa y totalmente.

LOS ERRORES DE SUSANA

Sin embargo, como muy bien advierte Augusto Álvarez Rodrich, lo señalado respecto de los ataques que sufre Villarán, en modo alguno puede ser excusa para un desempeño municipal deficiente. “El camino de Susana Villarán está minado con bombas sembradas por distintos frentes, algunos de los cuales están dispuestos a sacarla del puesto antes de tiempo, pero, por eso mismo, la alcaldesa debe reconocer errores y reforzar su gestión con un golpe de timón. Cuanto antes.”

Aunque la alcaldesa tiene poderosos enemigos al frente, ella misma en numerosas oportunidades “se ha puesto en bandeja”, al incurrir en errores políticos casi infantiles, contribuyendo a que la golpeen con facilidad. Veamos un ejemplo. Es verdad que el tramo del tren eléctrico construido en los populosos distritos de Villa El Salvador y Villa María del Triunfo, que se encuentra a ras del suelo y no por encima, como en el resto de la ruta, divide a dichos distritos, dificultando la fluidez de su comunicación; lo que en palabras de Villarán es “como si fuera un muro de Berlín”. Sin embargo, tal división existe y se mantiene constante desde que se construyó dicho tramo, durante el primer gobierno de Alan García, hace casi 25 años, independientemente de que el tren funcione o no. Es decir, no porque el tren no se inaugure los problemas señalados por Villarán dejarán de existir; por tanto, cuestionar la próxima inauguración de la obra con dicho argumento puede ser mostrado fácilmente por sus opositores como mezquindad, más aún cuando dicha obra, por tanto tiempo postergada, es a todas luces necesaria.

Es verdad también que existe un ánimo de la gestión de Villarán por diferenciarse de la de sus predecesores, que concibieron la gestión municipal casi exclusivamente como sinónimo de hacer obras y sembrar de cemento la ciudad (lo que ha estado muy vinculado a esa idea de “qué importa que robe con tal que haga obra”). Sin embargo, marcar esa diferencia no puede hacerse en desmedro de las obras, del cemento, que la ciudadanía exigirá al gobierno local ya que se ha vuelto adicta a las mismas; sino haciendo aquello que pretende sea su marca distintiva, como algo adicional, como un plus, a las obras y al cemento. Desde Ricardo Belmont, nos guste o no, a todos los gobiernos locales se les evalúa por las obras emblemáticas que hacen, por la cantidad de cemento que añadan a esta megaciudad, tan necesitada de infraestructura.

Teniendo los poderosos enemigos que tiene, Villarán, y sus asesores deberían ser especialmente acuciosos para evaluar las consecuencias de las luchas que puede emprender y de los pleitos que se puede comprar. Al no haber tenido esa previsión, ha facilitado que sus enemigos logren instalar en el imaginario popular, como si fueran verdades, algunas ideas que la debilitan tremendamente: que no hace nada (a pesar que el primer año de una nueva gestión municipal es más de planificación), que sólo se dedica a criticar a su antecesor o al presidente García (a pesar que muchas de sus críticas pueden ser muy válidas), que se pelea con todo el mundo (pese a que muchas de sus peleas las han iniciado sus propios enemigos), etcétera.

LA REVOCATORIA A LA VUELTA DE LA ESQUINA

En esas condiciones, la revocatoria es una espada de Damocles que se está empezando a colocar sobre la cabeza de la alcaldesa y que, contrariamente a lo que algunos pueden suponer, es un objetivo que sus enemigos sí podrían alcanzar.

Fernando Tuesta precisó acertadamente, en un artículo de enero pasado, que las revocatorias se realizan, generalmente, en zonas alejadas de Lima y de las grandes ciudades de provincias; en poblaciones con escasa población electoral. Por ello, de la cantidad de kits (formatos de recolección de firmas) que compran con entusiasmo los promotores para revocar a sus autoridades elegidas, sólo entre la quinta y la décima parte consiguen que se realice la consulta popular respectiva. Asimismo, nunca se ha podido convocar a revocatoria respecto de alguna autoridad regional; en muy pocos casos para autoridades provinciales; y la gran mayoría de casos es para autoridades distritales, mayormente de distritos extremadamente pequeños, rurales y pobres.

Ello se debe, principalmente, a que el artículo 22 de la Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos, Ley N.º 26300, (en adelante LDPCC), establece un requisito difícil de cumplir para que el Jurado Nacional de Elecciones convoque a la consulta popular de revocatoria: que la solicitud cuente con el respaldo del 25% del total de electores de la respectiva circunscripción (distrito, provincia o región). Entonces, si una circunscripción tiene mil electores bastarán 250 firmas; si tiene diez mil se requerirán 2500; si tiene cien mil se exigirá 25 mil firmas; si tiene un millón serán necesarias 250 mil firmas.

Sin embargo, la misma norma establece como límite máximo 400 mil firmas. Entonces, la referida proporción se mantendrá sólo hasta las circunscripciones que tengan un millón 600 mil electores. Por eso, para promover la revocatoria de las autoridades de la provincia de Lima Metropolitana, que en las últimas elecciones municipales contaba con una población electoral de más de 5 millones 900 mil electores (5,902,175), en lugar de tener que recolectarse casi un millón y medio de firmas (1,475,544), que sería el 25%, sólo se deben recolectar 400 mil firmas, que equivale a un insignificante 6.77% de la población electoral de Lima.

Aunque conseguir 400 mil firmas puede parecer difícil, no lo es tanto si el universo en el que hay que recolectar las mismas es tan grande como el de esta gran ciudad. Si consideramos que los poderosos enemigos de la alcaldesa Villarán no escatimarán los recursos necesarios para conseguir esas firmas, como contratar a ejércitos de jóvenes que se dediquen a tiempo completo y en todos los turnos a esa misión (de buena fuente sé que hay algún empresario vinculado al ex alcalde, que no tuvo éxito en las pasadas elecciones parlamentarias, que ya se ha comprometido a financiar ese personal), y que la campaña de demolición de su imagen ya está haciendo estragos y es difícil que se revierta del todo en los próximos seis meses, estoy seguro que ese número de firmas se podría conseguir en muy poco tiempo.

Y una vez que las firmas se consigan, los mismos promotores de la revocatoria se encargarán de presionar al Jurado Nacional de Elecciones para que convoque a la consulta dentro de los 90 días de presentada la solicitud, conforme lo establece el artículo 21 de la LDPCC, sin que dicho organismo espere a que exista un número amplio de solicitudes para acumularlas, como suele hacer tradicionalmente. Es decir, la consulta podría estar realizándose dentro del primer semestre del próximo año, cuando la actual gestión no tenga aún mucho que mostrar, por lo que el riesgo de que el resultado le sea desfavorable es muy alto.

Lo manifestado nos lleva a señalar que existe un grave defecto en la LDPCC, ya que coloca a las autoridades municipales de Lima Metropolitana en una evidente desventaja, desigualdad y situación de vulnerabilidad respecto de las autoridades de cualquier otro lugar de la República. Por eso, el citado artículo 22 de la LDPCC debe ser modificado cuanto antes, estableciendo que el porcentaje de respaldo de la población electoral que se requiere para que se convoque a una consulta popular de revocatoria, sea el mismo en todos los casos.

Por ello también, una alianza política entre Susana Villarán y Ollanta Humala se hace sumamente necesaria. Los gobiernos de ambos tienen a los mismos enemigos y lo sensato es que los enfrenten conjuntamente. Y una de las cuestiones que debería tratarse con prioridad por el próximo parlamento es, precisamente, enmendar el entuerto que origina la citada norma. La próxima bancada oficialista, que estará conformada básicamente por la alianza Gana Perú – Perú Posible, no lo debería pensar dos veces para impulsar su aprobación. Y Fuerza Social no debería hacerse muchos aspavientos para iniciar un proceso de acercamiento o convergencia con el partido que se termine de organizar en torno de Ollanta Humala.

Fuente: Cuestiones de la Polis

Cerro Verde, Sunat y los sulfuros primarios

2011-06-28T15:09:00.001-05:00

Cerro Verde, Sunat y los sulfuros primarios

Escribe: Humberto Campodónico

“En diciembre del 2008, Cerro Verde fue notificada por la Sunat de su planteamiento de cobrar regalías a los minerales procesados por la concentradora de Cerro Verde, que se adicionó a nuestros equipos de procesamiento a fines del 2006. En agosto del 2009, Cerro Verde recibió una acotación de cerca de US$ 34 millones relacionada con las obligaciones que se le imputan por regalías y penalidades por el periodo octubre 2006 –diciembre 2009” (www.fcx.com).

Esto es lo que dice Freeport-McMoran, dueña de la mina Cerro Verde, Arequipa, en su Memoria Anual 2010 publicada hace poco. Añade que “en abril del 2010 la Sunat emitió una resolución denegando la protesta de Cerro Verde por la acotación antes señalada. Por ese motivo, Cerro Verde ha apelado ante el Tribunal Fiscal. Además, Cerro Verde ha recibido una acotación de US$ 41 millones por el mismo concepto para el año 2008”.

Ahora vamos a los hechos. En el 2004, el Ministerio de Energía y Minas aprueba la RM-510-2004 para un proyecto de Cerro Verde de reinversión de utilidades sin pago de impuesto a la renta por un monto de US$ 800 millones. Esto significa que la empresa deja de pagar el impuesto a la renta (30%) por esa reinversión o, lo que es lo mismo, que el fisco deja de recibir US$ 240 millones (800 x 30%).

Recordemos que ese incentivo ya había sido derogado en setiembre del 2000 por la Ley 27343, pero seguía vigente para las empresas que habían firmado contratos de estabilidad tributaria con anterioridad a esa fecha, lo que es el caso de Cerro Verde.

El problema se origina por lo siguiente: la empresa considera que el nuevo proyecto de sulfuros primarios (también llamado de flotación) está comprendido dentro del contrato de estabilidad tributaria firmado en febrero de 1998, motivo por el cual los ingresos que de allí se generen no estarían sujetos al pago de regalías mineras. Debe recordarse que la Ley 28258 de regalías mineras se promulgó en el 2004, es decir que su promulgación es posterior a la fecha de suscripción del contrato de estabilidad (1997).

Pero hay quienes sostienen lo contrario. Su posición no es la de desconocer el contrato de 1997. Su argumento es que el que el nuevo proyecto de sulfuros primarios no forma parte del proyecto de lixiviación de 1997 y tampoco fue materia de un pedido de incorporación a ese proyecto, motivo por el cual no forma parte del proyecto estabilizado en el contrato-ley de febrero de 1998. Por ese motivo, el proyecto de sulfuros sí deberá pagar regalías mineras cuando entre en producción, lo que favorecería al fisco y a la Región Arequipa.

El Tribunal Fiscal deberá pronunciarse próximamente acerca de los argumentos señalados.

Dice Freeport-McMoran en su memoria que “si Cerro Verde es responsable por el no pago de las regalías mineras, también deberá pagar los intereses correspondientes, los que varían entre 7 a 18%. Al 31 de diciembre del 2010, el total acotado para el periodo octubre 2006 a diciembre del 2007 es de US$ 57 millones, incluidos los intereses. La acotación del 2008 llega a US$ 61 millones, incluidos los intereses” (ídem).

No tenemos información acerca de las acotaciones de Sunat para los años 2009 y 2010, lo que debe estar en proceso. Tampoco se sabe la fecha en que el Tribunal Fiscal dará su veredicto final. No se comentan mucho estos litigios en la prensa de todos los días, a pesar del interés que tienen para el país. Eso es algo que debiera cambiar.

Fuente: La República

La derrota del fascismo peruano

2011-06-19T23:34:00.002-05:00

La derrota del fascismo

Escribe: Mario Vargas Llosa

La victoria de Ollanta Humala en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales, el último 5 de junio, ha salvado al Perú de la instalación de una dictadura que, amparada por una mayoría electoral, hubiera exonerado al régimen de Fujimori y Montesinos (1990-2000) de los crímenes y robos que cometió, así como de los atropellos a la Constitución y a las leyes que marcaron ese decenio. Y hubiera devuelto al poder a los 77 civiles y militares que, por delitos perpetrados en esos años, cumplen prisión o se encuentran procesados. Por la más pacífica y civilizada de las formas –un proceso electoral– el fascismo hubiera resucitado en el Perú.

“Fascismo” es una palabra que ha sido usada con tanta ligereza por la izquierda, más como un conjuro o un insulto contra el adversario que como un concepto político preciso, que a muchos parecerá una etiqueta sin mayor significación para designar a una típica dictadura tercermundista. No lo fue, sino algo más profundo, complejo y totalizador que esos tradicionales golpes de Estado en que un caudillo moviliza los cuarteles, trepa al poder, se llena los bolsillos y los de sus compinches, hasta que, repelido por un país esquilmado hasta la ruina, se da a la fuga.

El régimen de Fujimori y Montesinos –da vergüenza decirlo– fue popular. Contó con la solidaridad de la clase empresarial por su política de libre mercado y la bonanza que trajo la subida de los precios de las materias primas, y de amplios sectores de las clases medias por los golpes asestados a Sendero Luminoso y al Movimiento Revolucionario Túpac Amaru, cuyas acciones terroristas –apagones, secuestros, cupos, bombas, asesinatos– las tenían en la inseguridad y el pánico. Sectores rurales y lumpen fueron ganados mediante políticas asistencialistas de repartos y dádivas. Quienes denunciaron los atropellos a los derechos humanos, las torturas, desapariciones y aniquilamiento masivo de campesinos, trabajadores y estudiantes acusados (falsamente en la mayoría de los casos) de colaborar con el terrorismo, fueron perseguidos e intimidados, y sufrieron toda clase de represalias. Montesinos prohijó la floración de una “prensa chicha” inmunda, cuya razón de ser era hundir en el oprobio a los opositores mediante escándalos fabricados.

Los medios de comunicación fueron sobornados, extorsionados y neutralizados, de modo que el régimen sólo contó con una oposición en la prensa minimizada y en sordina, la necesaria para jactarse de respetar la libertad de crítica. Periodistas y dueños de medios de comunicación eran convocados por Montesinos a su oscura cueva del Servicio de Inteligencia, donde no sólo se les pagaba su complicidad con bolsas de dólares, también se les filmaba a escondidas para que quedaran pruebas gráficas de su vileza. Por allí pasaban empresarios, jueces, políticos, militares, periodistas, representantes de todo el espectro profesional y social. Todos salían con su regalo bajo el brazo, encanallados y contentos.

La Constitución y las leyes fueron adaptadas a las necesidades del dictador, a fin de que él y sus cómplices parlamentarios pudieran reelegirse con comodidad. Las pillerías no tenían límite y llegaron a batir todas las marcas de la historia peruana de la corrupción. Ventas de armas ilícitas, negocios con narcotraficantes a quienes la dictadura abrió de par en par las puertas de la selva para que sus avionetas vinieran a llevarse la pasta básica de cocaína, comisiones elevadas en todas las grandes operaciones comerciales e industriales, hasta sumar en diez años de impunidad la asombrosa suma de unos seis mil millones de dólares, según cálculos de la Procuraduría que, al volver la democracia, investigó los tráficos ilícitos durante el decenio.

Esto es, en apretado resumen, lo que iba a retornar al Perú con los votos de los peruanos si ganaba las elecciones la señora Keiko Fujimori. Es decir, el fascismo del siglo XXI. Este ya no se encarna en esvásticas, saludo imperial, paso de ganso y un caudillo histérico vomitando injurias racistas en lo alto de una tribuna. Sino, exactamente, en lo que representó en el Perú, de 1990 a 2000, el gobierno de Fujimori. Una pandilla de desalmados voraces que, aliados con empresarios sin moral, periodistas canallas, pistoleros y sicarios, y la ignorancia de amplios sectores de la sociedad, instala un régimen de intimidación, brutalidad, demagogia, soborno y corrupción, que, simulando garantizar la paz social, se eterniza en el poder.

El triunfo de Ollanta Humala ha mostrado que todavía quedaba en el Perú una mayoría no maleada por tantos años de iniquidad y perversión de los valores cívicos. Que esta mayoría fuera apenas de tres puntos pone los pelos de punta, pues indica que las bases de sustentación de la democracia son muy débiles y que hay en el país casi una mitad de electores que prefiere vivir bajo una satrapía que en libertad. Es una de las grandes tareas que tiene ahora en sus manos el gobierno de Humala. La regeneración moral y política de una nación a la que, el terrorismo de un lado y, del otro, una dictadura integral, han conducido a tal extravío ideológico que buena parte de él añora el régimen autoritario que padeció durante diez años.

Un rasgo particularmente triste de esta campaña electoral ha sido la alineación con la opción de la dictadura del llamado sector A, es decir la gente más próspera y mejor educada del Perú, la que pasó por los excelentes colegios donde se aprende el inglés, la que envía a sus hijos a estudiar a Estados Unidos, esa “elite” convencida de que la cultura cabe en dos palabras: whisky y Miami. Aterrados con los embustes que fabricaron sus propios diarios, radios y canales de televisión, que Ollanta Humala reproduciría en el Perú la política de estatizaciones e intervencionismo económico que ha arruinado a Venezuela, desencadenaron una campaña de intoxicación, calumnias e infamias indescriptibles para cerrarle el paso al candidato de Gana Perú, que incluyó, por supuesto, despidos y amenazas a los periodistas más independientes y capaces. Que estos, sin dejarse amedrentar, resistieran las amenazas y lucharan, poniendo en juego su supervivencia profesional, para abrir resquicios en los medios donde pudiera expresarse el adversario, ha sido uno de los hechos más dignos de esta campaña (por ejemplo, destaco la labor realizada por la publicación digital La Mula). Así como fue uno de los más indignos el papel desempeñado en ella por el arzobispo de Lima, el cardenal Cipriani, del Opus Dei, uno de los pilares de la dictadura fujimontesinista, que me honró haciendo leer en los púlpitos de las iglesias de Lima, en la misa del domingo, un panfleto atacándome por haberlo denunciado de callar cuando Fujimori hacía esterilizar, engañándolas, a cerca de trescientas mil campesinas, muchas de las cuales murieron desangradas en esa infame operación.

¿Y ahora, qué va a pasar? Leo en El Comercio, el diario del grupo que superó todas las formas de la infamia en su campaña contra Ollanta Humala, un editorial escrito con gran moderación y, se diría, con entusiasmo, por la política económica que se propone aplicar el nuevo Presidente, la que ha sido celebrada también, en un programa televisivo, por directivos de la confederación de empresarios, uno de los cuales afirmó: “En el Perú lo que falta es una política social”. ¿Qué ha ocurrido para que todos se volvieran humalistas de pronto? El nuevo Presidente sólo ha repetido en estos días lo que dijo a lo largo de toda su campaña: que respetaría las empresas y las políticas de mercado, que su modelo no era Venezuela sino Brasil, pues sabía muy bien que el desarrollo debía continuar para que la lucha contra la pobreza y la exclusión fuera eficaz. Desde luego, es preferible que los nostálgicos de la dictadura escondan ahora los colmillos y ronroneen, cariñosos, a las puertas del nuevo gobierno. Pero no hay que tomarlos en serio. Su visión es pequeñita, mezquina e interesada, como lo demostraron en estos últimos meses. Y, sobre todo, no hay que creerles cuando hablan de libertad y democracia, palabras a las que sólo recurren cuando se sienten amenazados. El sistema de libre empresa y de mercado vale más que ellos y por eso el nuevo gobierno debe mantenerlo y perfeccionarlo, abriéndolo a nuevos empresarios, que entiendan por fin y para siempre que la libertad económica no es separable de la libertad política y de la libertad social, y que la igualdad de oportunidades es un principio irrenunciable en todo sistema genuinamente democrático. Si el gobierno de Ollanta Humala lo entiende así y procede en consecuencia, por fin tendremos, como en Chile, Uruguay y Brasil, una izquierda genuinamente democrática y liberal y el Perú no volverá a correr el riesgo que ha corrido en estos meses, de volver a empantanarse en el atraso y la barbarie de una dictadura.

Fuente: La República

Declaración contra violentar el paisaje de Lima

2011-06-12T19:10:00.002-05:00

Declaración contra violentar el paisaje de Lima

Escribe: Augusto Ortiz de Zevallos

No hay ni razón ni derecho para que Lima sea violentada en su paisaje más distintivo, el litoral y la bahía, con esta implantación de una gigantesca estatua.

Estatua que además de empequeñecer el histórico Morro Solar, y alterar nuestro espacio urbano y natural, es una parodia tardía de otra, el Cristo del Corcovado de Rio de Janeiro , cuyo simbolismo y correspondencia con su paisaje son otros y ajenos.

Lima es Lima.

Una ciudad anterior y diferente de otras.

Su paisaje, su geografía, y su hechura urbana, no son ni deben ser copias ni calcos ni ecos de otras. Y menos sin sentido de tiempo, de significado, y de lugar.

Este anacronismo monumentalista y retórico, cuyo primer antecedente hace dos milenios fue el Coloso de Rodas, fue retomado en el siglo XIX en operaciones de prestigio nacional de tono imperial conmemorativo y grandilocuente, como en los casos celebratorios de la Estatua de la Libertad, Torres seguidoras de la Eiffel y faros u obeliscos.

Modas que llegaron con su monumentalismo hasta los años 40 y siempre como distintivo de poderes e ideologías autoritarios.

Franco, Stalin, Mussolini, y por cierto Hitler, además de Mao y la Europa del Este de Ceaucescu, o muchos regímenes militares, han entendido el espacio público como uno subordinado para dar mensajes.

Y no para vivir la ciudad como una experiencia creativa viva y plural.

Por eso hace medio siglo o más que en las ciudades y mentalidades modernas estos gestos y presencias fetichistas no se hacen más.

Y en todas ellas cualquier iniciativa de esta naturaleza seria materia de información, debate y consulta, además de la obvia exigencia intelectual para cualquier diseño que pretenda corresponder en tiempo y lugar a su encargo de tener pertinencia en sus referentes al País y la ciudad.

Y esta imposición, violenta también la naturaleza laica de nuestra ciudad y nuestro País.

El propio Haya de la Torre objetó y esclareció en su momento los gestos de similar grandilocuencia que quiso implantar un régimen autoritario.

Esto es un despropósito sin sentido ni validez. Ni estética, ni histórica ni simbólica. Es un gesto desmesurado y autoritario, que invade una vez más el fuero municipal, y devalúa la ciudadanía de los limeños al imponerles por sorpresa y con una política de hechos consumados lo que la ciudad ni conoce, ni necesita, ni aprueba.

Los ciudadanos de Lima exigimos detener este abuso.

No a la estatua del Morro

Fuente: No al Cristo de Alan

La movilización democrática no debe bajar la guardia

2011-06-10T12:49:00.003-05:00

ALGO HUELE MAL EN PALACIO
Escribe: Juan Carlos Tafur

¿Alguien cree ingenuamente que el pedido del congresista aprista José Vargas para que el presidente Alan García indulte a Alberto Fujimori fue una iniciativa libérrima, autónoma e inconsulta del gris parlamentario citado?

Habría que ser muy incauto para creer semejante cosa. No dudamos de que Alan García se halla en estos momentos tan desesperado por el triunfo de Ollanta Humala y la ruptura del continuismo que representaba Keiko Fujimori, que es capaz de cualquier cosa con el objetivo de librarse de la mano de la justicia que deberá recaer sobre él y muchos de sus compinches.

Hay muchos “demócratas vigilantes” que en estos días se rasgan las vestiduras y gimen transidos porque Ollanta Humala no anuncia ministros, porque corrige su oferta de disminuir el precio del gas o porque su vicepresidente electo, Omar Chehade, plantea trasladar a Fujimori a un penal común. Pero es curioso que les importe menos o nada que haya una intención clara del gobierno de dejar libre a Fujimori. No les preocupa un ápice que eso ocurra.

Igual de leve es su vigilia respecto de los faenones que se quieren perpetrar en Palacio y sobre los cuales más que dudas parece haber certezas (mucho ojo, por ejemplo, a la intención de pagar, de la nada, la deuda de los bonos de la reforma agraria, hoy en manos de fondos norteamericanos muy interesados en recibir un pago así tan repentino). La corrupción quiere jugar su partido hasta el final y tiene un sinnúmero de aliados.

Hay una clara amenaza a la gobernabilidad democrática. Lo hemos dicho y lo reiteramos. Y en ese juego políticamente inmoral participan un sector del aprismo, la derecha conservadora y su red mediática conocida (para más señas, la que fuera incondicional de García y entusiasta comparsa de Castañeda, de Kuczynski y de Keiko Fujimori, experta en guerra sucia y labores de alcantarilla).

Soltar a Fujimori sería la cereza del postre de esta suerte de conspiración para condenar al fracaso a una gestión que ni siquiera se ha iniciado por parte de quienes no toleran simplemente que se les aparte del poder. Saben que dicho indulto generaría zozobra, turbaría la agenda del gobierno y enervaría la polarización política. Y eso iría en directo perjuicio del mandatario elegido por el pueblo.

Un sector del país quiere seguir teniendo en Palacio a un gerente general de sus intereses, como lo ha sido García. Saben que cuando éste se vaya se abrirán muchos cajones y que se revelarán sinfín de entuertos. Con tal de evitar eso, son capaces de cualquier cosa. Y cuentan, por supuesto, con la anuencia del inquilino palaciego. La movilización democrática no debe bajar la guardia.

Fuente: Diario 16

Miedo y dudas electorales

2011-05-19T23:39:00.000-05:00

MIEDO Y DUDAS ELECTORALES

Escribe: Jaime Paredes Calla

La candidatura de Ollanta Humala Tasso, genera en algunos sectores de la población temor y recelo, situación explicable en parte por la imagen del acercamiento y vínculos que tuvo en el año 2006 con el gobierno del presidente venezolano Hugo Chávez y por la satanización que se ha hecho sobre el particular, esto a pesar que el escritor e importante referente de opinión pública Mario Vargas Llosa manifestó que si el candidato de Gana Perú logra el auspicio de Luiz Inácio Lula da Silva, le daría su voto en esta segunda vuelta electoral.

Ya el ex presidente brasileño ha hecho declaraciones respaldando al proyecto de Ollanta Humala, lo propio ha hecho el Premio Nobel de Literatura, sin embargo se mantienen algunas resistencias de un sector de la población para confiarle el voto al candidato de Gana Perú, ¿por qué esta situación?

El miedo como recurso de campaña y contracampaña, ha sido un elemento presente casi siempre en los procesos electorales: años atrás, al iniciar la década de los noventa en nuestro país, una spot de campaña de Alberto Fujimori retrató a su opositor de aquel entonces Mario Vargas Llosa como un monstruo en relación al “shock económico” que planteaba el Frente Democrático (FREDEMO), sin embargo días más tarde, luego de asumir el gobierno, Fujimori aplicó dicho “shock” a pesar de su promesa de no hacerlo.

Durante todo el gobierno fujimorista, su régimen satanizó sistemáticamente a las organizaciones sociales y políticas de izquierda vinculándolas con los grupos terroristas que, de acuerdo al Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación (CVR), en el caso de Sendero Luminoso revela que fue responsable del 54% de los muertos y desaparecidos reportados a la CVR en el conflicto armado interno que azotó a nuestro país durante dos décadas, a pesar de esta información curiosamente el fujimorismo trató de descalificar a los comisionados atribuyéndoles estar parcializados a favor de las organizaciones terroristas por el simple hecho que algunos de ellos provenían de ideologías izquierdistas; el fujimorismo hasta la fecha jamás ha reconocido que una cosa es pensar y actuar como izquierdista y otra muy distinta hacerlo como terrorista.

El año pasado, la misma estrategia de causar miedo en el electorado se desató contra Susana Villarán, en las elecciones regionales y municipales de octubre varios medios de comunicación orquestaron una campaña tendiente a evitar que la candidata de Fuerza Social llegue a la Alcaldía de Lima Metropolitana, la gestión de Villarán ya ha cumplido más de un tercio del año y las inversiones se mantienen, los inversionistas nacionales y extranjeros no se han ido del país como la campaña del miedo auguraba, a pesar de la intentona de pánico financiero generado por las declaraciones, en ese momento, del mismo Pedro Pablo Kuczynski.

Ahora es el turno de Ollanta Humala, candidato que no se precia de contar con una impecable trayectoria, pero que sin duda alguna, en comparación con su contrincante de segunda vuelta –la hija del ex prófugo de la justicia y ahora sentenciado a 25 años de prisión, Alberto Fujimori- representa el cambio que requiere nuestro país, un cambio que permita beneficiar a los peruanos y peruanas de los frutos del crecimiento económico.

Aunque son comprensibles los temores de algún sector de la población, no son fundados, al menos si nos tomamos un momento para meditarlos, veamos por qué: si Ollanta representa la duda razonable por un futuro gobierno, en el otro caso Keiko representa la total certidumbre del regreso de un gobierno cleptocrático y corrupto, esto último no sólo porque varios de sus máximos exponentes de la década de los noventa están de regreso en el Congreso de la República, sino también porque la mafia –y el régimen de Fujimori fue uno de carácter extremadamente corrupto- genera lazos muy fuertes y lealtades muy sólidas que no pasarían por alto en un hipotético regreso del gobierno fujimorista. Así, no queda la menor duda que las redes mafiosas que saquearon al país –como lo evidencian los “vladivideos” que hemos apreciado y también las sentencias sólidamente fundamentadas del Poder Judicial, por las cuales muchos funcionarios de primer nivel de aquel nefasto régimen se encuentran privados de su libertad purgando condenas en las cárceles- atisban la certeza de salir libres y regresar a sus cotidianas fechorías; cuán frágil se encuentra nuestra memoria histórica.

La ruptura del orden democrático durante el régimen fujimorista no es una historia que nos hayan contado, es una situación que la hemos padecido la mayoría de peruanos, si la candidata de Fuerza 2011 tuviera un entorno distinto al de su padre, posiblemente nos generaría únicamente algunas dudas sobre el rumbo de su gobierno, sin embargo tenemos el convencimiento y la certeza que el estilo dictatorial, violador de derechos humanos, de corrupción y narcotráfico institucionalizados desde Palacio de Gobierno (léase el caso Demetrio Chávez Peñaherrera, conocido como el Vaticano, el caso del narcoavión, entre otros) nuevamente se instalarían en nuestra patria.

El temor más generalizado que existe sobre Ollanta Humala es que nuestro país “se convierta en una Venezuela”, y aunque el candidato de Gana Perú ha deslindado pública y tajantemente sobre este particular admitiendo por el contrario que su gobierno seguirá la lógica y estilo de Lula da Silva, quienes en esta coyuntura apostamos por un gobierno de Ollanta Humala lo hacemos con la firme perspectiva de que su palabra y plan de gobierno sean respetados, y de existir alguna situación que vulnere el estado de derecho y el orden constitucional estaremos en la obligación moral de reestablecerlo por los medios que sean necesarios como ya lo hicimos con el régimen fujimorista; desde luego que el respaldo a Gana Perú no implica hacerle entrega de un cheque en blanco a quien consideramos próximo Presidente de la República. Sin embargo en este caso nos encontramos ante una duda razonable, mas no una plena certeza como en el caso de un posible regreso del fujimorismo que implicaría inmediatamente el resquebrajamiento de la institucionalidad democrática.

Carta a Carlos Iván Degregori

2011-05-19T10:07:00.000-05:00

Carta de Wilfredo Ardito Vega a Carlos Iván Degregori, que descansa en paz:

Estimados amigos,

Como algunos de ustedes saben, el 23 de enero del 2009 hubo una misa por la salud de Carlos Iván Degregori, cuyo fallecimiento, entonces, parecía inminente. Esa noche, regresando a mi casa, le escribí la carta que leerán a continuación. El texto les permitirá comprender, cuánto hizo Carlos Iván por impulsar la lucha contra el racismo y cuánto me permitió avanzar a mí a nivel personal.

Para sorpresa de muchos, Carlos Iván vivió dos años y cuatro meses después de esa misa en la iglesia de San Antonio de Padua e inclusive hubo la posibilidad de que la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos le rindiera homenaje. Para quienes pudimos verlo durante ese tiempo, su palabra y su sensibilidad siguieron marcando un ejemplo de vida y coherencia.

Lima, 23 de enero de 2009

Querido Carlos Iván,

He pensado mucho antes de escribirte esta carta, porque no sabía si recibías los correos, pero ahora que en la misa leyeron tu mensaje supe que sí y sentí que debía hacerlo. A veces nosotros, por timidez o dejadez, no confiamos a los demás cuáles son nuestros sentimientos hacia ellos y las oportunidades no siempre se repiten.

Yo quería agradecerte, Carlos Iván, porque haber sido uno de los que sembró en mí la idea de luchar contra el racismo en el Perú. Lo hiciste mucho antes de la CVR, allá por 1998, cuando la Mesa contra la Discriminación que entonces existía en la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos te invitó para que dieras una charla al respecto. En esa charla comentaste cuánto te dolía ver el programa La Paisana Jacinta. Dijiste que en Estados Unidos sería imposible pensar que alguien se atreviera a preparar un guión sobre La Negra Jacinta y que en España, nadie se atrevería a transmitir un programa La Vasca Jacinta. Además, dijiste que ese programa no pasaría de una transmisión y ninguna empresa podría auspiciarlo.

Bueno, ese programa salió del aire varias veces, y fue especialmente gracias a tu impulso. Luego de escucharte, decidí ver el programa y después hice circular una carta con numerosas firmas, hasta que los hermanos Winter decidieron suspenderlo. Con Baruch Ivcher fue más difícil y hasta llegó un emisario a amedrentar a los antirracistas. Sin embargo, después de un plantón frente al canal 2, por fin aceptó nuestros argumentos y el programa salió del aire definitivamente.

En el año 2003, la CVR había emitido su informe y con Mirtha Allende, de la Coordinadora, decidimos organizar un conversatorio para analizar la relación entre el racismo y la violencia política. Expusieron tú, Jorge Bruce, Guillermo Nugent y yo también al final. Recuerdo que fue en la casona Porras Barrenechea que tiene la San Marcos en Miraflores. Nunca he vuelto a esa mansión llena de cuadros coloniales y muebles antiguos, pero creo que participar en ese conversatorio fue una experiencia única para todos los que estuvimos en la mesa y en el público.

Allí, finalmente, especialmente gracias a ti y a Bruce, todo quedó claro: comprendimos lo que no nos habíamos atrevido a pensar, la terrible relación entre ser cholo y sufrir todo tipo de abusos. Quedó clara también la indiferencia que generaba en los demás peruanos el sufrimiento de la población andina y también que para muchas personas de clase alta, generaba hasta satisfacción la idea que los cholos estuvieran muriendo.

A los pocos meses, Mirtha y yo sacamos un librito con las conferencias “¿Por qué en el Perú unas vidas valen más que otras?”, pero sabíamos que no era suficiente. Por eso decidimos armar la campaña contra el racismo que comenzó en el año 2004 y que tú has venido siguiendo.

Durante todo este tiempo, tú nos has seguido acompañando en las actividades que organizábamos desde el movimiento de derechos humanos. A mí me tocó ser moderador en un taller para periodistas de todo el Perú, que organizaba el IDL en el Hotel Lima y recuerdo que esa fue la primera vez que escuché hablar de Putis. Dijiste que, a pesar que llevabas tantos años estudiando la problemática de la violencia, no sabías lo que allí había ocurrido hasta que trabajaste en la Comisión de la Verdad. Entonces pensé qué poco se sabía de los terribles crímenes cometidos entre 1982 y 1985.

Posteriormente, gracias a Augusto Alvarez Rodrich como director de Perú 21, comenzaste a llegar a mucha más gente de la que asistía a conferencias. Quizás ese fue uno de los grandes méritos de ese periódico en aquel entonces: ponerte a ti, a Nelson Manrique o a Jorge Bruce más cerca del ciudadano común y corriente. Recuerdo en particular cómo señalaste que te sorprendía que tantos peruanos se sintieran conmovidos por las escenas de la película La Pasión y, sin embargo, fueran indiferentes a la pasión de tantos peruanos durante el conflicto armado.

Yo siento que tú me ayudaste a aclarar el camino que debía seguir. Sin tus intervenciones en la Coordinadora, la casona Porras o el Hotel Lima, yo no sé si habría tomado ciertas decisiones, que a su vez ayudaron a otros.

Quiero agradecerte mucho porque me has alentado a avanzar, a seguir en tu camino de lucha por un país menos excluyente. No eres de esos científicos sociales que hablan del país como si comentaran una película sueca, muy profundos quizás, pero también muy distantes.

Recuerdo una de las últimas veces que hablamos, cuando teníamos que comentar el libro de Claire Reid sobre la discriminación en Apurímac, una obra que precisamente representa todos estos años de investigación sobre esta problemática. Te había surgido un compromiso repentino en el IEP, pero finalmente lograste acomodar tus horarios y todo salió bien. Complicada la vida, cuando uno tiene que estar en dos lugares a la vez, pero a pesar de ello, creo que nadie que te ha buscado ha sentido que estuvieras distante o arrogante, ni por tus estudios, ni por tu edad, ni por los cargos que habías ocupado.

Por todo eso, quiero darte gracias, Carlos Iván. A veces siento que es muy egoísta pedirle a Dios que las personas que uno quiere se queden más tiempo con nosotros, interponiéndose en designios que no comprende. En este caso, siento que a mí y a tantos peruanos, nos has hecho tanto bien, que sería muy bueno que te permitiera quedarte más tiempo.

Muchas gracias por todo, Carlos Iván,

Wilfredo

Álvaro Vargas Llosa en Prensa Libre

2011-05-18T22:46:00.004-05:00

Con argumentos muy convincentes, Álvaro Vargas Llosa le quita los miedos y desconfianzas a Rosa María Palacios y a todos los peruanos y peruanas indecisos sobre los temores y dudas hacia el candidato Ollanta Humala. También advierte a los peruanos y peruanas sobre la mafia que rodea a la candidata Keiko Fujimori. Critica la campaña criminal en contra de Ollanta Humala, por parte del gobierno y de ciertos grupos de poder económico y resalta el temperamento de Ollanta ante tal abuso. A continuación la entrevista en "Prensa Libre":

Humala recupera apoyos en los sectores empresariales peruanos

2011-05-13T17:08:00.001-05:00

División en Perú entre grupos empresariales y financieros sobre los candidatos a las elecciones

Humala recupera apoyos en los sectores empresariales peruanos
Americaeconomica.com

La dura campaña electoral que se está viviendo en Perú entre el izquierdista Ollanta Humala y la conservadora Keiko Fujimori ha desatado toda una tormenta política en la región sudamericana. Humala, asociado a su pesar con Hugo Chávez y el radicalismo, lleva semanas intentando desvincularse de esa imagen y parecer a los ojos de electores y mercados como una apuesta política segura y estable. De momento, se ha ganado el apoyo de algunos empresarios peruanos y de bancos e instituciones internacionales como el Banco Mundial. Esta misma semana ha sido el el Banco de Crédito de Perú (BCP) el que ha bendecido su plan económico.

Del mismo modo, Keiko aglutina bajo su bandera a la jerarquía católica (es notorio el apoyo que le ha brindado el Arzobispo de Lima, Juan Luis Cipriani Thorne), conservadores y a los grupos empresariales Miró Quesada y Agois, dueños de numerosos medios de comunicación.

Según los medios peruanos y extranjeros desafectos a su ideología, el candidato nacionalista es un peligro para el sistema ya puede poner en peligro a los mercados y promulgar leyes restrictivas y expropiaciones (Humala había declarado en repetidas ocasiones que desea un mayor control estatal en la economía peruana), mientras que Keiko es presentada como una garante de la estabilidad económica. Por ello, la campaña presidencial se está centrando fuertemente en ese plano, con resultados desalentadores para Humala, que ha sido superado en intención de voto por su rival según las últimas encuentas.

Ante este panorama, la todopoderosa agencia de calificación financiera Moody´s fue una de las primeras voces que se alzó para desacreditar el discurso que propone a Ollanta como un peligro para la economía peruana. Patrick Esteruelas, jefe de análisis de Riesgo de Moody´s, declaró significativamente que “no veo que el plan de gobierno de Humala sea un conjunto de propuestas radicales”, aunque, del mismo modo, el analista también aprobó los planes económicos de Keiko Fujimori.

En ese sentido, pese a lo que transmiten los medios peruanos, la confianza en las medidas económicas del candidato a la presidencia Ollanta Humala no es exclusiva de la agencia Moody´s, sino que también se extiende a los empresarios chilenos, que durante el primer trimestre de 2011 eligieron a Perú como destino principal de sus inversiones en el extranjero. La Cámara de Comercio de Santiago (CCS) informó de que esas inversiones han alcanzado 290 millones de dólares (alrededor de 200 millones de euros) entre enero y marzo de 2011, una cifra que supone el 36% del total invertido en el exterior por la industria chilena.

Así, pese a las incertidumbres financieras que suscita el proceso de elecciones que atraviesa, Perú es el primer destino de los inversores chilenos, un puesto que ya alcanzó en 2007 y 2008. Por tanto, la posible victoria de Humala y la incertidumbre sobre las medidas económicas que aplicaría en caso de llegar al poder no han puesto nerviosos a los magnates chilenos.

Otro inesperado aliado de los deseos de Humala de parecer un gestor solvente de la economía peruana ha sido el Banco Mundial (BM), otro organismo de primer orden. La posibilidad apuntada por Humala a lo largo de la campaña de imponer un impuesto a las ganancias extraordinarias de la actividad minera recibió la aprobación del vicepresidente del BM, Otaviano Canuto, que cree que sí existe espacio para una tasa de ese tipo, siempre y cuando no perjudique a la actividad empresarial y el escenario inversor siga siendo atractivo. “Lo que se sabe es que siempre hay un espacio dentro del cual se puede tener una tributación sin afectar las inversiones”, apuntó Canuto. El vicepresidente del Banco Mundial apuntó después que lo esencial es no sobrepasar el límite a partir del cual la inversión deja de ser atractiva para los empresarios.

Los apoyos no le llegan tan sólo del extranjero o de instituciones internacionales. Tal y como informaba ayer Americaeconomica.com, el mayor banco de Perú también respalda los planes económicos de Humala La puesta en marcha de su plan de gobierno no generará un impacto negativo en el sistema bancario. Así lo afirmó Walter Bayly, el gerente general del Banco de Crédito de Perú (BCP), la mayor entidad financiera del país por volumen de ingresos. Asimismo, manifestó que las propuestas de Gana Perú fortalecen la presencia de la banca estatal. Cierto es que de momento no hay nada en los planes económicos de Humala que hagan referencia al sistema financiero, por lo que la banca puede respirar tranquila.

El candidato de Gana Perú, que se ha comprometido a aumentar el control estatal sobre la sexta economía más grande de América del Sur, se enfrentará en la batalla final a Keiko Fujimori en la segunda vuelta de las elecciones, que se celebrará el 5 de junio. Según las encuestas más recientes, la congresista ha dado un vuelco a la carrera presidencial y ya se sitúa con el 41% de los votos frente al 39% del líder de Gana Perú. Ambos ahora se concentran en que su imagen se asocie a la del ex presidente brasileño Lula da Silva, un mito en la región y muy valorado por los ciudadanos.

Humala ha dedicado ímprobos esfuerzos a desvincularse de la imagen de político arriesgado y peligroso que le atribuyen numerosos medios de comunicación conservadores, con resultados muy poco efectivos hasta ahora. El apoyo de instituciones internacionales como el Banco Mundial, la agencia Moody´s, los inversores chilenos o el Banco de Crédito de Perú es un bálsamo importante para el candidato, pero las encuestas revelan que, por ahora, no está siendo suficiente.

Fuente: América Económica

Medallla "Defensoría del Pueblo" a "Fe y Alegría" y Padre "Chiqui"

2011-05-10T00:19:00.001-05:00

En reconocimiento a su destacada labor en la promoción y defensa de los derechos humanos

MEDALLA “DEFENSORÍA DEL PUEBLO” FUE CONCEDIDA AL MOVIMIENTO DE EDUCACIÓN “FE Y ALEGRÍA” Y AL PADRE JOSÉ IGNACIO MANTECÓN, EL “PADRE CHIQUI”

Nota de Prensa N°136/2011/OCII/DP

Distinción será impuesta en una ceremonia que se realizará el 19 de mayo.

En reconocimiento a su destacada labor en la promoción, la defensa y el respeto a los derechos humanos, la Defensoría del Pueblo decidió otorgar la Medalla Defensoría del Pueblo, correspondiente al año 2011, al Movimiento de Educación Popular Integral y de Promoción Social, “Fe y Alegría”, y al Padre José Ignacio Mantecón Sancho, S.J., más conocido como el Padre “Chiqui”. La ceremonia de imposición se realizará el próximo 19 de mayo.

Mediante la Resolución Defensorial N° 008−2011/DP –publicada hoy en el diario oficial “El Peruano”– se precisa que la institución educativa “Fe y Alegría” contribuye a la educación de niños, niñas y adolescentes de las zonas más pobres y excluidas de la periferia urbana y zonas rurales en 19 regiones del territorio nacional, contribuyendo así a la formación de ciudadanos valiosos para el país.

Por otro lado, con el reconocimiento de la labor del Padre José Ignacio Mantecón Sancho, S.J., conocido como el Padre “Chiqui”, la Defensoría del Pueblo se propone destacar su constancia, su paciencia y su creatividad que, desde hace más de 20 años, le permiten atender a jóvenes y adolescentes que pertenecen a pandillas del distrito de El Agustino, motivándolos a redescubrir oportunidades de cambio y transformación a favor de su comunidad y de la sociedad en su conjunto.

La presente será la sexta versión de la entrega de la Medalla Defensoría del Pueblo, creada en el año 2006 con el propósito institucional de expresar su público reconocimiento a aquellas personas o instituciones, nacionales o extranjeras, que hayan destacado significativamente en la promoción, la defensa y la vigencia de los derechos humanos.

Anteriormente han recibido esta importante distinción el escritor Mario Vargas Llosa; Salomón Lerner; el Padre Gustavo Gutiérrez; la Madre Covadonga; el ex Presidente de los Estados Unidos de Norteamérica, Jimmy Carter; Pilar Coll; Liliana Mayo, Directora del Centro Ann Sullivan; y el ex Secretario General de las Naciones Unidas (ONU), Javier Pérez de Cuéllar.

Lima, 8 de mayo del 2011.
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Fuente: Defensoría del Pueblo

Campaña sucia en elección presidencial del Perú

2011-05-09T09:39:00.001-05:00

La hora de la verdad

PIEDRA DE TOQUE. La sucia campaña contra Ollanta Humala de los partidarios de Keiko Fujimori hace temer lo que podría ocurrir si la dictadura fuji-montesinista recuperara en la segunda vuelta el poder en Perú

Escribe: Mario Vargas Llosa

Aunque no soy creyente, tengo muchos amigos católicos, sacerdotes y laicos, y un gran respeto por quienes tratan de vivir de acuerdo con sus convicciones religiosas. El cardenal Juan Luis Cipriani, arzobispo de Lima, en cambio, me parece representar la peor tradición de la Iglesia, la autoritaria y oscurantista, la del Index, Torquemada, la Inquisición y las parrillas para el hereje y el apóstata, y su reciente autodefensa, Los irrenunciables derechos humanos, publicada el 1 de mayo en Lima, justifica todas las críticas que en nombre de la democracia y los derechos humanos recibe con frecuencia y, principalmente, de los sectores católicos más liberales.

En su texto, desmiente que dijera jamás que "los derechos humanos son una cojudez" (palabrota peruana equivalente a la española gilipollez) y afirma que, en realidad, a quien aplicó tal grosería fue sólo a la Coordinadora de Derechos Humanos, una institución dirigida por una ex religiosa española, Pilar Coll, que durante los años de las grandes matanzas perpetradas por la dictadura fujimorista llevó a cabo una admirable campaña de denuncia de los crímenes, torturas y desapariciones que se cometían con el pretexto de la lucha contra Sendero Luminoso. (La Comisión de la Verdad, que presidió el ex rector de la Pontificia Universidad Católica del Perú, Salomón Lerner, ha documentado estas atrocidades).

El cardenal Cipriani desmiente, además, que durante la dictadura hubiera guardado silencio frente a uno de los crímenes colectivos más abyectos cometidos por Fujimori y sus cómplices: la esterilización, mediante engaños, de unas 300.000 campesinas a las que, por orden del dictador, los equipos del Ministerio de Salud ligaron las trompas o castraron, asegurándoles que se trataba de simples vacunas o de una medida que sólo temporalmente les impediría concebir. ¿Cómo es que nadie se enteró en el Perú de que el arzobispo había encontrado reprobables estos atropellos? Porque en vez de protestar públicamente ¡se limitó a hacerlo en privado, es decir, susurrando con discreción su protesta en el pabellón de la oreja del dictador!

El cardenal no suele ser tan discreto cuando se trata de protestar contra los preservativos y no se diga el aborto, o, para el caso, contra quienes en esta segunda vuelta de las elecciones peruanas apoyamos a Ollanta Humala. Por ejemplo, por haberlo hecho yo, me ha amonestado de manera estentórea y nada menos que desde el púlpito de la catedral de Lima, durante un oficio. Me ha pedido "más seriedad" y ha clamado que cómo me atrevo a dar consejos por quién votar a los peruanos. El cardenal está nervioso y olvida que todavía hay libertad en el Perú y que cualquier ciudadano puede opinar sobre política sin pedirle permiso a él ni a nadie. (Claro que las cosas cambiarán si sale elegida la señora Fujimori, la candidata a la que él bendecía en aquel mismo oficio en el que me prohibía opinar).

No sólo el arzobispo de Lima se excede en estos días de campaña y guerra sucia en el Perú. Una connotada fujimorista, también del Opus Dei, como monseñor Cipriani, Martha Chávez, ha amenazado públicamente al presidente del Poder Judicial, el doctor César San Martín, eminente jurista que presidió el Tribunal que condenó a 25 años de cárcel a Fujimori por crímenes contra los derechos humanos, con esta frase profética: "Tendrá que responder en su momento".

Pero acaso lo más inquietante sean los intentos de purgar a los medios de comunicación, principalmente los canales de televisión, de periodistas independientes y probos, que se resisten a convertirse en propagandistas de la candidatura de la hija del ex dictador. El caso más sonado ha sido el de Patricia Montero, productora general, y José Jara, productor de un noticiero, ambos del Canal N, despedidos, según ha denunciado la primera de ellos, porque los directivos estimaron que habían "humanizado" al candidato Humala en los boletines (¿pretendían que lo animalizaran, más bien?). Estos despidos han provocado una verdadera tempestad de críticas, entre ellas de los más prestigiosos periodistas del propio Canal N, en defensa de sus colegas, y amenazas de renuncias masivas en caso de que continúe la caza de brujas. Lo cual parece haber paralizado por el momento el despido de la prestigiosa y experimentada periodista del Canal 4, Laura Puertas, a quien se reprocha también, por lo visto, padecer de total ineptitud para el servilismo.

Finalmente, una denuncia publicada el miércoles 4 de mayo en el diario La Primera, que dirige César Lévano, precisa que el gobierno, apoyado por empresarios mineros, habría encargado a los servicios de inteligencia del Estado un Plan Sábana, destinado a destruir la campaña de Ollanta Humala con los métodos delictuosos -espionaje telefónico, operaciones calumniosas y escandalosas filtradas a la prensa para minar su prestigio y el de su entorno familiar utilizando mercenarios y provocadores- con que, en 1990, el gobierno conspiró contra mí cuando yo fui candidato a la Presidencia. La denuncia proviene, al parecer, de militares y civiles del servicio de inteligencia indignados de que se los utilice para fines políticos ajenos a su misión específica.

Todo esto merece una reflexión. Si estas cosas comienzan a ocurrir ahora, en plena campaña electoral, ¿no es fácil imaginar lo que sucedería en el caso de que la señora Fujimori ganara las elecciones y la dictadura fuji-montesinista recuperara el poder oleada y sacramentada por los votos de los peruanos? Los periodistas decentes y responsables expulsados de sus puestos no serían cinco (también han sido despedidos tres de Radio Líder, Arequipa) sino decenas, y las radios, los canales y los periódicos convertidos, como lo estuvieron durante los ocho años de oprobio que vivió el Perú, en órganos de propaganda encargados de justificar todas las tropelías y tráficos del poder y de cubrir de injurias y calumnias a sus críticos. No sólo el doctor César San Martín sería víctima de su probidad y entereza magisterial. Todo el Poder Judicial se vería una vez más sometido a una criba implacable para apartar de sus cargos, o reducirlos a la total inoperancia, a los jueces que se resistieran a ser meros instrumentos dóciles del gobierno. Reparticiones públicas, Fuerzas Armadas, empresas privadas, serían, otra vez, incorporadas al sistema autoritario para que, de nuevo, el país entero quedara a merced del puñadito de forajidos que, entre los años 1990 y 2000, perpetró el más espectacular saqueo de las arcas públicas y los más horrendos crímenes contra los derechos humanos de nuestra historia.

Quienes quieren semejante futuro para el Perú no son muchos, pero sí son poderosos y, como están asustados con la perspectiva de que Humala gane las elecciones y cometa los desafueros y horrores de Hugo Chávez en Venezuela, están dispuestos a cualquier cosa con tal de asegurar el triunfo de Keiko Fujimori. Extraordinaria paradoja: con tal de evitar el socialismo, que venga el fascismo. ¡Y todo eso, en nombre de la libertad, de la democracia y del mercado libre!

En verdad, la disyuntiva que tiene por delante el Perú en las elecciones del 5 de junio próximo, es la de salvaguardar la imperfecta democracia política que tenemos desde hace 10 años y una política de mercado y de apertura al mundo que ha hecho crecer nuestra economía de manera notable, o volver a un régimen dictatorial que, guardando ciertas formas institucionales, restablecería en el gobierno a quienes, en complicidad con Fujimori y Montesinos, destruyeron el Estado de derecho, se enriquecieron cometiendo las más descaradas pillerías y durante ocho años perpetraron horrendos crímenes con el pretexto de combatir la subversión. A mi juicio en semejante disyuntiva la peor opción es Keiko Fujimori.

Ollanta Humala ha hecho un "Compromiso con el Pueblo Peruano" que conviene tener muy presente, no sólo a la hora de votar por él, sino sobre todo una vez que acceda al gobierno, para recordárselo cada vez que parezca apartarse de alguna de sus promesas. No habrá reelección. Se cumplirá con los tratados firmados, no habrá estatizaciones, se respetará el derecho de propiedad y las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFPs), la lucha contra la corrupción será implacable, habrá una política de apoyo social sostenida, sobre todo en los campos de la educación y la salud pública, para los sectores más desfavorecidos, así como estímulos y facilidades para la formalización de las empresas. El respeto al pluralismo informativo, a la independencia de la prensa y al derecho de crítica será total. Estos puntos han sido expresados, además, de viva voz, en las reuniones que ha celebrado el candidato con la confederación de empresarios y las asociaciones de prensa. Todo esto es perfectamente compatible con la democracia y con las políticas de mercado vigentes y tiende a perfeccionarlas, no a recortarlas ni menos suprimirlas. No sólo depende de la voluntad de Ollanta Humala que este compromiso se cumpla. Depende, sobre todo, de que quienes lo apoyemos en la elección del 5 de junio dejemos claro que es a estas políticas a las que damos nuestro apoyo y que nos mantendremos firmes exigiendo su cumplimento.

Fuente: El País

De oficio sicario mediático

2011-05-07T16:49:00.003-05:00

La verdad de la milanesa

Escribe: Sinesio López Jiménez

Como en casi todas sus novelas, en la última (El misterio de Alma Rossi) el señor Bayly escribe su propia autobiografía: “Yo era un escritor y no un asesino en serie, pero ahora ya no tengo ganas de escribir y solamente tengo unas ganas crecientes de matar, de volver a matar, de seguir matando”. Le falta añadir que mata por encargo, que sus víctimas son los políticos que disgustan al establishment y que comete sus asesinatos morales en nombre de la sagrada libertad de expresión, esto es, que es un sicario mediático. En este caso, como en otros, la ficción coincide con la realidad. En efecto, el grupo El Comercio, en asociación con las corporaciones mineras y otros grupos económicos, ha contratado al señor Bayly por una elevada suma de dinero (según diversas fuentes de información) con el expreso propósito de asesinar moralmente a Ollanta Humala, candidato a la presidencia por Gana Perú.

No basta al grupo de El Comercio despedir a periodistas que se niegan a ponerse el kimono de las geishas, tampoco le basta difundir el libreto único contra Ollanta en los numerosos medios que controla y en otros medios de la derecha para crear el miedo y el pánico en las clases medias y luego responsabilizar de los mismos al candidato nacionalista. Necesita un sicario mediático, amoral, sin escrúpulos y dispuesto a todo, sin límites. Todo eso es el señor Bayly a quien vimos el domingo pasado en plena faena apelando a medias verdades, a mentiras, a silencios y distorsiones de los hechos y asumiendo el papel ridículo de Catón de afiche: Yo acuso...

Mirko Lauer ha sugerido a los socios minoritarios de Canal 4 pedir al grupo mayoritario la contratación de un periodista independiente de prestigio y de polendas como César Hildebrandt para mantener la pluralidad del medio. Hasta ahora no hay respuesta. No se oye, padre…

Si el grupo de El Comercio no acepta la independencia de los periodistas ni la pluralidad de los medios, ¿con qué cara, con qué derecho y con qué moral reivindica la libertad de expresión que niega a otros? ¿Con qué autoridad moral acusa a Ollanta de querer suprimirla simplemente porque su programa muestra una preocupación legítima por los oligopolios y monopolios mediáticos? ¿O es un pecado cuestionar los oligopolios y monopolios mediáticos estatales y privados? Bayly es el periodista ideal del grupo. Luego de su despedida del Canal 2, el francotirador se suicidó moralmente: abdicó públicamente del derecho a la libertad de expresión y la sacrificó en el altar de la libertad de empresa. Bienvenido a la caverna.

Me acabo de enterar que los canales de TV que promueven la candidatura de Keiko Fujimori (casi todos) han rechazado un spot publicitario de la candidatura de Ollanta. Si esta información se confirma, la pregunta que surge de inmediato es la siguiente: ¿ Cuál es la diferencia del actual manejo de los canales de TV con respecto a la época más aciaga del fujimorismo en la que ellos vendían su línea editorial a la mafia y se negaban a recibir incluso la propaganda política pagada por la oposición? Si eso está pasando ahora que aún no gana las elecciones, ¿qué pasaría si triunfara y accediera al gobierno? Que Dios nos libre y nos ayude…

Si se mantiene la negación del pluralismo informativo de la radio y la TV, las elecciones habrán dejado de ser competitivas y sus resultados serían ilegítimos y el candidato “elegido” no tendría legitimidad de origen para gobernar. ¿Por qué la derecha, los grupos económicos y la mayoría de los medios están dispuestos a llegar hasta el borde mismo del abismo? ¿Cuál es el problema de fondo? Mi hipótesis es que el poder económico y el poder mediático (que están estrechamente vinculados, y ahora más que nunca) no están dispuestos a perder el poder político que (con pocas excepciones) han tenido siempre en sus manos. Esa es toda la verdad de la milanesa. Por eso estamos como estamos. La derecha quiere mantener el monopolio de todos los poderes.

Fuente: La República

Keiko Fujimori y el Día de la Madre

2011-05-07T10:47:00.000-05:00

A CANDIDATA KEIKO FUJIMORI HIGUCHI EN EL DÍA DE LA MADRE

Este domingo celebramos el Día de la Madre…, dice Keiko Fujimori en su propaganda política, que ella también es madre y promete protegernos de la violencia familiar y se atreve a decir “Feliz Día de la Madre”.

Gran número de ciudadanas, le respondemos a Keiko Fujimori Higuchi, en esta fecha, que es cierto, ella es madre y que aunque nunca nombre a su madre, la respetable doña Susana Higuchi, no comprendemos, nos indigna y nos sabe a falsedad, que como hija amantísima, no haya velado por su integrad física y psicológica y le haya dado la espalda en el pasado, cuando fue torturada por orden de Alberto Fujimori y sin ningún reparo haya ocupado su lugar como primera dama.

Le decimos a Keiko Fujimori Higuchi, que debe pedir perdón por ensalzar, halagar, acompañar y representar políticamente al hombre que hizo que su madre Susana Higuchi padeciera todo esto:

- Susana Higuchi es una mujer a la que su esposo humilló, vejó y le arrebató a sus hijos, este hombre fue el prófugo Alberto Fujimori.
- Fue considerada y tratada por su esposo Alberto Fujimori como un estorbo ante sus planes dictatoriales.
- Indignada la Primera Dama de la Nación, señora Susana Higuchi, un 24 de Marzo de 1994, denuncia a través de la televisión a las hermanas de Alberto Fujimori por el tráfico de ropa donada por el Japón y la utilización de su nombre en estos actos el autogolpe de Alberto Fujimori invisibilizó ante la prensa, tales denuncias.
- Era atemorizada por parte de Fujimori, siendo su esposa aún, pues le apagaba las luces de palacio cuando ella estaba sola.
- Ella en programa televisivo declaró y mostró las huellas de cómo Alberto Fujimori, la torturó y ordenó que le apliquen extraño tratamiento con electricidad.
- El 14 de Agosto de 1994 Susana Higuchi, declara ante los periodistas que no la dejaban salir de palacio por orden de su esposo, manteniéndose la reja con cadenas.
- La imagen e integridad de Susana Higuchi, fue denigrada públicamente por Fujimori y Montesinos al considerarla como una persona que había perdido la razón.

Le decimos a Keiko Fujimori Higuchi, que empiece por pedir perdón a doña Susana Higuchi, su respetable madre, por haberla dejado sola, por haber optado abiertamente por la vida opulenta que le ofreció su padre el presidente, a cambio de abandonar a su madre y, si efectivamente le pide perdón, este acto será el inicio de la recuperación de su dignidad como hija, y a futuro, como ciudadana, para postular a presidir el país, mientras no lo haga está invalidada ética y moralmente.

Mujeres por una Democracia Vigilante
Colectivo-AQP

Arequipa por la libertad de expresión

2011-05-05T17:30:00.013-05:00

NOTA DE PRENSA

COLECTIVO “GENERACIÓN SIN MIEDO” REALIZA ACTIVIDAD CIUDADANA POR LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN

El Colectivo “Generación Sin Miedo”, integrado por diversas organizaciones juveniles de Arequipa y ciudadanos, frente a los recientes hechos que ponen en entredicho la libertad de expresión en nuestro país como es el caso del despido de 2 periodistas de Canal N, la renuncia de 4 periodistas de Radio Líder por presuntas presiones de los dueños de la empresa para respaldar la candidatura de Keiko Fujimori, entre otros, se expresa ante la ciudadanía y opinión pública de Arequipa y del país en rechazo a esta situación que constituye un retroceso para nuestra democracia.

El día de hoy, jueves 05 de mayo, nos hemos concentrado de manera pacífica en la Plaza de Armas protestando por el inaceptable debilitamiento de la libertad de expresión atribuido a presiones para apoyar la candidatura presidencial de Keiko Fujimori.

El Colectivo “Generación Sin Miedo” recuerda a la ciudadanía que en el régimen del gobierno fujimorista se suscitó una violación sistemática a la libertad de expresión y advierte a la opinión pública la necesidad de contar con medios de comunicación imparciales.

Arequipa, 05 de mayo de 2011.

Agradecemos su difusión

Colectivo Sur, Colectivo Inclusión Social y Reconciliación MPQNSR -Arequipa, Colectivo Amor y Odio, Colectivo Ciudadanos de Segunda Categoría, Partido Socialista, Artistas y Ciudadan@s Independientes

Contactos: 959910402 / 975696400

Derecha intenta perpetrar homicidio político

2011-05-01T13:19:00.003-05:00

La vieja indecencia

Escribe: César Hildebrandt

El único mérito que puedo concederme en esta vida moteada de algunos éxitos y muchos fracasos, en esta carrera ingrata que me eligió, en este oficio artesanal de tratar de encontrar la verdad que a pocos importa y las mentiras que ya no escandalizan, el único mérito que me concedo, digo, es no haber cedido a la tentación del medio: resígnate, así es el Perú, tolera lo que todos, créeles a los idiotas de la derecha, a los que hacen negocios turbios y a la vez editorializan en relación con “los valores de la democracia” (cuando la verdad es que se zurran en ella y en lo que significa).

Naces en este país hermoso y complicado y la primera sugerencia que te asalta es la del estoicismo: quédate quieto, tranquilo hermano, así es esta vaina, esto no lo arregla ni el sillau. Y se te puede pasar la vida haciéndote el de la vista gorda, haciéndote el loco y asistiendo con cara de palo a las grandes mecidas.

–Nada puedes hacer, esas son las reglas– susurra el aire tóxico de Lima.

–Esto no lo ha cambiado nadie– remacha una sombra, la sombra de lo que pudiste ser.

Me van a perdonar pero yo jamás creí en eso. Jamás hice el muertito en el mar de los sargazos de las voluntades, quebradas o roídas. ¿Por qué? Porque siempre creí que en el país de las cabezas gachas había que mirar lo más lejos que se pudiera. Porque viendo a las hormigas a uno le dan ganas de volar. Porque hay belleza en la rebeldía y una flácida fealdad en el conformismo.

Porque, en fin, siendo un viejo creyente del agnosticismo siempre he pensado que Jesucristo fue un hombre revoltoso asesinado por el orden imperante. Y que sin la rebeldía de Cáceres habríamos detenido nuestra historia en el mísero Iglesias. Y que sin la rebeldía de De Gaulle los franceses habrían tenido que arrastrarse junto a Petain, ese gran derechista pro nazi.

Mi generación ha fracasado. Pudimos tener a un refundador del país y construimos a García. Pudimos tener a un inconforme consagrado por las multitudes, a alguien que estuviese más impulsado por el amor que por el odio, pero nos detuvimos en Robespierre y en sus encarnaciones criollas.

Pudimos tener un país y lo que permitimos fue un mall. Ahora la pelota está en el tejado de los jóvenes. De ellos dependerá que este país cambie de verdad.

Hace como mil años que vivimos hablando en voz baja, consintiendo.

Hablamos bajito cuando los incas podían desollarte. Y más bajito cuando los españoles te podían trocear. Y todavía con murmullos cuando fuimos libres de boca para afuera pero súbditos de los sucesivos caudillos que creían que el Estado era un bien raíz y una chacra para los amigotes. Así fuimos haciendo esta gran Aracataca. Macondo hicimos.

Pensar era –y es– una anomalía. Disentir, una provocación. Rebelarse, una extensión de la locura. En un país dominado por la injusticia hablar de la injusticia te podía costar El Frontón. Y luchar contra ella, la vida.

Frente a un Túpac Amaru hubo cien Piérolas creando sus propios califatos. Porque el miedo a la libertad no es solo el título de un libro de Fromm. Es la consigna que la derecha le ha impuesto al Perú. Está en su escudo desarmado y en sus genes vendedores mayoristas de su propio país.

Todos roban –te dicen–. Y eso es casi una invitación a robar. Porque si todos roban, ya nadie roba.

–Aquí no hay castigos ni recompensas, todo se olvida– te muelen repitiéndolo. Y eso es otra incitación a la impunidad.

Lo criollo es también esta salsa espesa de quietud egoísta. Las verdaderas tradiciones peruanas no son las de Ricardo Palma: son decir sí y estar en la foto.

¿Exigir cambios? Eso es –dicen los que cortan el jamón y los idiotas de sus services– de chavistas, rojos, perfeccionistas, amargados y renegones. En el Perú la ira de los pobres se combate con misas o balazos y hay un estoico agazapado en cada futuro, detrás de la maleza de los días. Y cuando estemos lo suficientemente ablandados, vendrá el tiro de gracia. Y cuando venga el tiro de gracia, cuando ya no pienses sino en ti mismo y bailes solo en la loseta ínfima que te asignaron, ese será el día final de tu hechura: serás uno de ellos. Hablarás como ellos, maldecirás como ellos, venderás como ellos. Y, sobre todo, harás lo que ellos: negar al otro y sólo reconocerte entre los tuyos.

Que los jóvenes aprendan la lección. Nada cambiará si no matamos la resignación.

Porque la democracia no consiste en votar de vez en cuando. Consiste en ejercer la libertad a cada rato.

Los esclavos no aman la libertad –esa es una mentira altruista–. Solo los libres pueden amar la libertad y defenderla.

La mansedumbre no es madurez sino derrota. El aguante es la amnistía crónica. La docilidad es lo que se les exigía a los negros carabalíes embarcados a la fuerza en el puerto de Macao. La libertad no mata. La paciencia es una mentira teologal que contradice a Cristo y que Cipriani aplica en cada hostia. Cristo fue impaciente. La vida es una ráfaga impaciente.

Los peruanos no nacimos un día en el que Dios estuvo enfermo, como decía Vallejo de sí mismo. Naceremos el día en que sepamos apreciar el vértigo creador de la palabra desacato. El desacato no es el caos. Caos es lo que vendrá cuando las presiones sociales, contenidas por el plomo y la mentira, revienten otra vez.

Y ahora sería un magnífico desacato, un descomunal acto de rebelión democrática o dejarse engatusar por quienes quieren, en el colmo de la indignidad, que premiemos a la hija de un ladrón y asesino –ladrona ella misma al gozar del dinero robado– con la presidencia de la República.

Y todo por cerrarle el camino a un señor que quiere cambiar algunas cosas. Solo algunas cosas. Un señor al que la experiencia ha moderado y que se ha comprometido a no hacer experimentos anacrónicos. Pero que sí quiere que las mineras paguen lo que deben, que los impuestos sean más directos, que los viejos estén menos desamparados, que haya menos hambre y que la pobreza rural se atenúe todo lo que se pueda sin desbaratar la economía. Y que quiere también que el gas peruano abastezca primero a los peruanos y que los grandes proyectos de exploración y explotación de la minería y del petróleo se concilien con los intereses nativos y las normas ambientales que no se están cumpliendo.

La derecha quiere volver a demostrarnos que siempre gana. Presentó cuatro candidatos –cuatro variaciones de la misma melodía: Castañeda, Toledo, PPK y K. Fujimori– y los cuatro perdieron. Ganó un hombre gris que propuso algunos cambios. Y lo peor: sale la primera encuesta pos primera vuelta y el hombre sin demasiados atributos ¡sigue ganando! Y sigue ganando porque Lima, este espanto, no es el Perú. Porque el gobierno de Las Casuarinas está en crisis. Porque el modelo García, una combinación de Caco con Friedman, drena sanguaza.

Entonces, la derecha propone liquidar, de una vez y para siempre, esta pesadilla que aturde al dólar, baja las acciones, hace chorrear el rímel. Para eso están su tele, su radio, sus periódicos. Y se deciden por lo previsible: la campaña del terror.

Solo el terror podrá salvarlos. Porque saben que su prontuariada candidata es impresentable aun para 75 por ciento de peruanos.

Lo único que cabe, entonces, es bombardear al incómodo reformista con todos los B-52 de la calumnia, el rumor, la mugre, la idiotez que los cándidos pueden propagar. El propósito es el homicidio político del hombre que propone algunos cambios. Y los muertos no pueden ganar elecciones.

Hablan de intromisión extranjera los que quisieran anexarse a los Estados Unidos o al Chile potente que sus tatarabuelos dejaron entrar con su cobardía y su desunión. Denuncian que la libertad de prensa peligra quienes despiden a periodistas que se niegan a sumarse al lodo de la campaña contra Humala. Y advierten que el empleo está amenazado quienes han creado la mayor cantidad imaginable de empleos basura y services explotadoras.

Y a todo esto le llaman “elecciones democráticas”. A ensuciar la inmundicia le llaman “debate”. Y no tienen problema alguno bancando a una candidata indecente. Ellos representan la vieja indecencia de las encomiendas, las ladronas leyes de consolidación, el festín del guano. La señora K. Fujimori les cae como anillo al dedo.

Reproducido del semanario Hildebrandt en sus trece que cada viernes está en circulación.

Fuente: La República

Invocación de Mario Vargas Llosa en elección presidencial

2011-04-24T21:22:00.002-05:00

Retorno a la dictadura, no

PIEDRA DE TOQUE. Elegir presidenta a Keiko Fujimori sería la más grave equivocación cometida por los peruanos. Equivaldría a legitimar el régimen que envileció la política y sembró de violencia nuestro país

Escribe: MARIO VARGAS LLOSA
24/04/2011

Cuando los tres candidatos que representan la defensa del sistema democrático y liberal se dedican a destrozarse unos a otros, como ocurrió en las recientes elecciones peruanas -me refiero a Luis Castañeda, Alejandro Toledo y Pedro Pablo Kuczynski-, el resultado es previsible: los tres se autodestruyen y abren el paso de la segunda vuelta electoral a dos candidatos que, desde los extremos, representan una amenaza potencial para la supervivencia de la democracia y el desarrollo económico que, desde hace 10 años, había convertido al Perú en el país que progresaba más rápido en toda América Latina. El poeta César Moro no exageraba demasiado cuando escribió: "En todas partes se cuecen habas, pero en el Perú solo se cuecen habas".

Bien, no es cuestión de suicidarse, porque el suicidio no resuelve los problemas para los que se quedan vivos, de modo que, ahora, por lo menos la mitad de los peruanos debemos elegir entre dos opciones que habíamos descartado: Ollanta Humala y Keiko Fujimori. Algunos amigos míos han decidido viciar su voto, pues rechazan a ambos candidatos por igual. Ésa es una decisión respetable desde el punto de vista individual y moral, pero nada efectiva en términos colectivos y prácticos, pues no votar equivale siempre a votar por el que gana, ya que se renuncia a hacer algo -aunque sea tan mínimo como lo que representa un solo voto- para impedirlo.

Creo que es preferible elegir, haciendo un esfuerzo de racionalidad y aceptando las tesis del compromiso sartreano, según las cuales siempre hay una opción preferible a las otras, aunque semejante elección implique inevitablemente un riesgo y la posibilidad del error.

No tengo duda alguna de que elegir presidenta del Perú a Keiko Fujimori sería la más grave equivocación que podría cometer el pueblo peruano. Equivaldría a legitimar la peor dictadura que hemos padecido a lo largo de nuestra historia republicana. Alberto Fujimori no sólo fue un gobernante asesino y ladrón, tal como estableció el tribunal que, en un proceso modélico, lo condenó a 25 años de cárcel. (Según la Procuraduría, sólo se han repatriado unos 184 millones de dólares de los 6.000 que por lo menos se birlaron durante su régimen de las arcas públicas). Fue, además, un traidor a la legalidad constitucional que le permitió acceder al poder en unos comicios legítimos, dando el golpe de Estado que acabó con la democracia en el Perú el 5 de abril de 1992. Keiko Fujimori ha reivindicado ese hecho bochornoso y su entorno está plagado de colaboradores de la dictadura. Como han comprobado los medios de comunicación, el propio ex dictador ha coordinado la campaña presidencial de su hija desde su cárcel dorada.

El pueblo peruano no puede haber olvidado lo que significaron esos ocho años en que Fujimori y Vladimiro Montesinos perpetraron un saqueo sistemático de los recursos públicos, la corrupción que cundió por todos los mecanismos e instituciones del poder en la más absoluta impunidad, los tráficos de armas, de drogas, la manera como políticos, empresarios, directores de canales de televisión, iban a venderse a la dictadura por bolsas y fajos de billetes, escenas de escándalo que han quedado registradas en los vídeos que el propio Montesinos grababa sin duda para chantajear a sus cómplices.

Tampoco puede olvidar los innumerables crímenes, desapariciones, torturas, ejecuciones extrajudiciales y toda clase de violaciones de derechos humanos de campesinos, estudiantes, sindicalistas, periodistas, que marcaron esos años de horror, y contra los que el pueblo peruano reaccionó, a fines de la década de los noventa, cuando, con movilizaciones como la Marcha de los Cuatro Suyos, consiguió derrotar a la dictadura y devolver la libertad al Perú. No es posible que en tan pocos años en la memoria de los peruanos se haya borrado esta ignominia histórica y una mayoría decida ahora con sus votos que se abran las cárceles y las decenas de ladrones y asesinos de la dictadura salgan de nuevo a gobernar el Perú. Todo lo que queda de digno en el país debe impedir, valiéndose del civilizado recurso de las ánforas, semejante vergüenza para nuestra patria.

Votar por Ollanta Humala implica un riesgo para todos quienes defendemos la cultura de la libertad, lo sé muy bien. Su antigua simpatía por las políticas catastróficas de la dictadura del general Velasco y del dictador venezolano Hugo Chávez justifican los recelos de que su subida al poder pudiera significar una ola de estatizaciones que hundiera nuestras industrias y ahuyentara a las empresas e inversores que, en los últimos 10 años, han contribuido de manera decisiva al notable crecimiento de nuestra economía, a la creación de tantos miles de empleos, a la reducción de la pobreza de más de 50% a un tercio de la población y a la buena imagen que se ha ganado el Perú en el extranjero. Asimismo, es lícito el temor de que aquellas antiguas simpatías puedan inducir a su Gobierno a desaparecer una vez más en nuestra historia la libertad de prensa en el país.

Sin embargo, la verdad es que en esta campaña Ollanta Humala ha moderado de manera visible su mensaje político, asegurando que se ha separado del modelo autoritario chavista e identificado con el brasileño de Lula. Por lo demás, en esta campaña ha tenido asesores brasileños cercanos al Partido de los Trabajadores. Ahora asegura que respetará la propiedad privada, que no propiciará estatizaciones, que no recortará la independencia de la prensa ni la inversión extranjera y que está dispuesto a renunciar a la idea de una Asamblea Constituyente que (como lo hizo Chávez en Venezuela) reemplace a la actual Constitución que prohíbe la reelección presidencial.

¿Son estas las convicciones genuinas de alguien que ha evolucionado ideológicamente desde el extremismo hasta las posiciones democráticas de la izquierda latinoamericana que encarnan un Ricardo Lagos, en Chile, un José Mujica en el Uruguay, un Lula y una Dilma Rousseff en Brasil, o un Mauricio Funes en El Salvador? ¿O es una mera postura táctica para ganar una elección, ya que Ollanta Humala sabe muy bien que sólo vencerá en esta segunda vuelta si un importante sector de la clase media peruana vota por él? Creo que la respuesta a esta pregunta que se hacen hoy día tantos peruanos que votaron por Castañeda, Toledo y Kuczynski, no depende tanto de las secretas intenciones que pueda tener el candidato en el fondo de su conciencia, sino de los propios electores que decidan apoyarlo y de la manera en que lo hagan.

Este apoyo no puede ser una abdicación sino un apoyo exigente y crítico, a fin de que Ollanta Humala nos dé pruebas fehacientes de su identificación con la democracia y con una política económica de mercado sin la cual el Perú entraría en una crisis y un empobrecimiento que condenaría al fracaso todos los programas de redistribución y de combate a la pobreza que figuran en el plan de gobierno de Gana Perú. Para que aquellos programas sean exitosos es indispensable que el Perú siga creciendo como lo ha hecho estos últimos años, ya que si no hay riqueza no hay nada que redistribuir. Eso lo han entendido los socialistas chilenos, brasileños, uruguayos y salvadoreños y por eso, aunque se sigan llamando socialistas, aplican o han aplicado en el Gobierno políticas socialdemócratas (no digo liberales para no espantar a nadie, pero si dejara esa palabra no mentiría). Si Ollanta Humala persevera en esta dirección que parece haber emprendido, la democracia peruana estará a salvo y continuará el progreso económico, acompañado de una política social inteligente que devolverá la confianza en el sistema a quienes, por sentirse marginados y frustrados de ese desarrollo que no los alcanzaba, optaron por los extremos.

Cuando escribo este artículo, buena parte de votantes por el partido de Alejandro Toledo, Perú Posible, parece haber optado por ese apoyo exigente y crítico a Ollanta Humala que yo propongo. Mi esperanza es que los otros partidos democráticos del Perú, como Acción Popular, el Partido Popular Cristiano y el APRA, que, con tantos miles de independientes, combatieron con gallardía a la dictadura fujimorista y ayudaron a derrotarla, se sumen a este empeño, para evitar el retorno de un régimen que envileció la política y sembró de violencia, delito y sufrimiento a nuestro país y para asegurarnos que la llegada de Ollanta Humala al poder fortalezca y no destruya la democracia que recobramos hace apenas 10 años.

Fuente: El País

Pensión 65 y reforma pensionaria de Gana Perú

2011-04-23T23:27:00.001-05:00

La verdad sobre Pensión 65 y la reforma pensionaria de Gana Perú

Escribe: Félix Jiménez
Jefe del Plan de Gobierno de Gana Perú

Varios medios de comunicación afirman que Gana Perú utilizará los aportes de los trabajadores al sistema Privado de Pensiones. ¿Esto es cierto?

No es cierto. En ninguna parte del plan se dice tal cosa. Por principio y respeto a los ahorristas nunca se ha pensado en utilizar sus ahorros que por ley son intangibles. Este infundio es parte de la campaña de miedo dirigida a indisponer al electorado contra nuestro candidato Ollanta Humala. Sospecho que esta es una campaña orquestada desde los predios del fujimorismo. Después que su candidata incluyera en el documento de PPK la frase “respeto absoluto de los ahorros”, cierta prensa inició esta campaña difamatoria. En el colmo de la ignorancia de la aritmética un diario señalaba en primera página que nuestro programa Pensión 65 costaría 14 mil millones de soles. Esta campaña sigue. Hoy la prensa anuncia que el Ministro de Economía tendrá lista la próxima semana el proyecto de ley para blindar el fondo privado que administran las AFP. Esta es una intromisión irresponsable que viola la neutralidad que según ley debe mantener el ejecutivo y que se basa en una mentira, en una interpretación calumniosa de nuestra propuesta.

Yo señalo a este Ministro y al jefe de la SBS que acaba de sumarse a este coro del cinismo, como los principales responsables de los problemas financieros que puedan ocurrir. Espero que intervengan las autoridades electorales y que el Congreso cite a este Ministro a informar con detalle sobre lo que quiere hacer.

Precise, por favor, si usarán los fondos del SPP para el programa planteado como Pensión 65. Explique, por favor esta propuesta y su financiamiento.

No se usarán los fondos del SPP para ningún programa social. Nuestro programa Pensión 65 está dirigido a los adultos mayores de 65 años que no tienen pensión o ningún ingreso. Este programa es promovido por instituciones multilaterales como el Banco Mundial y la OIT. Se trata de una pensión no contributiva que ayuda a la reducción de la pobreza. Ayuda a la recuperación de la dignidad de los ancianos y es un factor de demanda que contribuye a impulsar la producción y el desarrollo del mercado interno. En tanto factor de demanda genera un retorno al tesoro a través del IGV y del ISC.

De acuerdo a estimaciones recientes habría 1’836,240 personas mayores de 65 años. Descontando a los que reciben pensión de la ONP y de las AFP, los adultos mayores de 65 años sin protección social son 1’259,945. Con una pensión de 250 soles, el costo anual de nuestro programa Pensión 65 es de 3,780 millones de soles. Esta cifra equivale al 0.81% del PBI. Esto es totalmente financiable con recursos del tesoro público, que provendrán, además, de la reforma tributaria propuesta en nuestro Plan. Los recursos adicionales que se obtendrían con esta reforma servirían además para financiar el resto de nuestros programas sociales anunciados por Ollanta Humala. Los que mintieron mostrando una cifra descomunal de 14 mil millones de soles como costo de Pensión 65 no saben multiplicar. Esto es realmente vergonzoso.

Repito, Pensión 65 se financiará con recursos adicionales que provendrán de la reforma tributaria. En ninguna parte del Plan se dice que se hará uso de los fondos de los afiliados de las AFP. Estos fondos son y tienen que ser intangibles.

Para Gana Perú, ¿funciona adecuadamente bien el Sistema previsional en el Perú? ¿Identifican fallas en el sistema previsional público (SP) y privado (SPP)?

Gana Perú coincide con lo que señalan instituciones nacionales y multilaterales respecto a que es necesario reformar este sistema. La principal crítica es que en nuestro país los sistemas de pensiones público y el privado actuales son paralelos o alternativos. No son complementarios. Es sabido que el sistema público, que es un sistema de reparto, fue gravemente afectado con la creación del sistema privado de pensiones debido a que le quitó gran parte de sus afiliados. Según el Informe Defensorial No. 99 de noviembre de 2005 de la Defensoría del Pueblo, titulado “El futuro de los sistemas de pensiones. Hacia una nueva relación entre el sistema público y el privado”, con la tasa de contribución de 13% que se hace al SPP, “asumiendo que todos los afiliados al SPP lo estarían al SNP y abonaran regularmente sus cotizaciones” el sistema público “arrojaría un superávit de 431 millones de soles, o alternativamente se pagarían pensiones que en promedio serían 32% superiores a las que actualmente paga el SNP”.

El SPP tampoco ha ampliado sustancialmente su cobertura pues depende fundamentalmente del empleo formal. Por otro lado es extendida la opinión de que la comisiones que cobra son las más altas de la región sudamericana. Según la Federación Internacional de Administradoras de Fondos de Pensiones, las AFP en Perú cobran las comisiones más altas del mundo. Pero, además son las empresas que obtienen las más altas tasas de ganancia respecto a su patrimonio. No operan competitivamente porque constituyen un oligopolio. Según el Banco Mundial, en el año 2003 la tasa de ganancia promedio de las AFPs, medida como ganancias sobre patrimonio, fue de 59%, es decir, tres veces el promedio regional de ese año. Estas empresas lograron aumentar en el año 2006 el porcentaje de aporte de sus afiliados de 8% a 10%. Esto significa 1,110 millones adicionales de una masa salarial de aproximadamente 55,500 millones de soles.

Finalmente un hecho que llama la atención es que tanto la Defensoría del Pueblo como el propio Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) en su Marco Macroeconómico Multianual (MMM) 2007-2009, de mayo de 2006, señalan que el SPP carece de solidaridad intrageneracional o intergeneracional. Para ponderar este hecho, la opinión pública debe saber que actualmente con la aprobación de la pensión mínima (de 415 soles), todos los contribuyentes debemos subsidiar a las AFP pues cuando la pensión de sus afiliados resulta menor a los 415 soles la diferencia la paga el Tesoro Público.

De considerar necesario hacer cambios. ¿Qué modificaciones hará GP al Sistema previsional (público y privado) para mejorar las condiciones pensionarias de los peruanos?

Nosotros proponemos en el Plan recuperar la solidaridad en el sistema de pensiones. Nuestra propuesta es de una reforma de pensiones que haga que los sistemas público y privado, no sean alternativos sino complementarios. Proponemos a) un sistema de pensiones público con un componente contributivo obligatorio (donde se determina una pensión básica) y otro no contributivo que es precisamente Pensión 65; y, como complemento, b) un sistema privado (que es el actual) basado en cuentas individuales que se capitalizan.

Esta propuesta es parecida a la realizada por la Defensoría del Pueblo el año 2005 y que está contenida en su Informe No 99. Una propuesta similar la encontramos también en el MMM 2007-2009 del MEF de mayo de 2006. El MEF dice: “El Estado enfrenta el doble reto de continuar velando por mejorar las pensiones y garantizar la sostenibilidad de los sistemas pensionarios, así como aumentar la protección social de los que no reciben ninguna pensión. Para ello se hace necesaria la implementación de una reforma que considere un esquema multi-pilar donde exista un sistema mixto que articule los dos sistemas, estableciendo criterios de solidaridad y manteniendo la administración privada de los fondos. Este esquema obligatorio consistiría en que una parte de las aportaciones de los trabajadores estaría destinada a un fondo para cubrir las pensiones mínimas del pilar solidario con la garantía del Estado y la parte restante estaría destinada al segundo pilar bajo la administración privada y brindaría una pensión complementaria.”

Además de estas dos instituciones nacionales, el Banco Mundial es otra institución que desde el año 2004 viene planteando lo mismo. Véase “Perú: Restoring the multiple multipillar of old-age income security” (enero 2004) y el más reciente “Old Age income support in the 21st Century: an international perspective on pension systems and reform”.

El desconocimiento de estos estudios y propuestas por parte de nuestros adversarios, los conduce a satanizar, de manera vergonzante, propuestas que están a tono con las tendencias hacia la modernización de los sistemas de pensiones en el mundo.

¿Las personas van a tener que aportar obligatoriamente así estén en el Sistema Privado o Público?

Como hemos señalado, el sistema público tiene dos partes: a) el no contributivo que es nuestro programa Pensión 65; y, b) el contributivo obligatorio donde se determina la pensión que hemos llamado básica (o mínima, según el MEF) que se les garantizaría a todos, a los del SPP y del SNP, en su retiro.

El primero (Pensión 65) se financiará íntegramente con recursos tributarios. Sobre el segundo, el contributivo obligatorio donde se determina la pensión básica para todos, en el plan no se discute el detalle de la modalidad en que se realizaría la aportación obligatoria.

Del conjunto de nuestra propuesta de reforma, Pensión 65 se llevaría a cabo de todas maneras. Es parte importante de las políticas redistributivas que se reitera en el documento “Compromiso con el pueblo peruano” firmado por Ollanta Humala el 28 de marzo. La parte de la reforma que involucra la complementariedad de los sistemas privado y público tiene que someterse al diálogo y su mantenimiento como propuesta de política dependerá del consenso o acuerdo al que se llegue en base al documento de Compromiso citado. Además, hay que señalar que de mantenerse esta propuesta de reforma, tendrá que pasar por el Congreso donde se buscaría fórmulas de consenso con las fuerzas políticas. La complementariedad, cuyos detalles se discutirán en su oportunidad, si se acuerda implementar esta reforma, se sustenta en el aporte obligatorio. Pero la modalidad del aporte obligatorio puede variar. Hay distintas opciones y ninguna de ellas implica utilizar los fondos de los afiliados de las AFP, y tampoco afectan el carácter solidario y de complementariedad de la reforma propuesta.

Es importante señalar, finalmente, que nuestra propuesta de reforma sigue el espíritu de las propuestas de la Defensoría del Pueblo, del propio MEF y del Banco Mundial.

Fuente: Economía Política Peruana

Diagnóstico Socio Económico Laboral de Arequipa

2011-04-17T23:58:00.003-05:00

El Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa, con la asistencia técnica de la Dirección de Investigación Socio Económica Laboral (DISEL) del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y de la Gerencia Regional de Trabajo y Promoción del Empleo Arequipa, han elaborado el "Diagnóstico Socio Económico Laboral de la Región Arequipa", con la finalidad de brindar información que sirva de orientación general y específica que ayude a los actores públicos y privados a conocer la realidad socio económica laboral de la Región, permitiendo tomar mejores decisiones a la hora de promover y mejorar los planes para los programas y proyectos relacionados con el empleo de calidad y la oferta educativa de la región Arequipa, a continuación el documento:

Diagnóstico Socioeconómico Laboral de Arequipa

Los planes económicos de Ollanta y Keiko

2011-04-12T10:29:00.004-05:00

Planes económicos y gobierno

Escribe: Alan Fairlie. Profesor de la PUCP

Los planes económicos de las dos fuerzas que compiten en la segunda vuelta son, en el papel, antagónicos. La propuesta de Fuerza 2011 no solo reivindica la Constitución de 1993, especialmente su régimen económico, sino que atribuye a las políticas que se implementaron en los noventa el último periodo de crecimiento.

Consolidar la apertura económica, completar los TLCs, mantener los incentivos para la inversión directa extranjera, la liberalización financiera y la flexibilización del mercado laboral, son elementos constitutivos de su propuesta. Así seguiría el crecimiento económico, el cual debe complementarse con una agresiva política social y de lucha contra la pobreza (y no el “chorreo”). Supone retomar y fortalecer políticas e instituciones asistencialistas que se crearon en los noventa. Se ha planteado mayor atención al sector educación, con mecanismos específicos de becas, financiamiento, educación técnica.

Gana Perú plantea una economía nacional de mercado que cambie la inserción primario-exportadora de la economía peruana. La revisión de contratos lesivos a la soberanía nacional, de los TLCs, y políticas sectoriales con una participación más activa del Estado en la regulación de mercados y la competencia. Se han propuesto políticas de lucha contra la pobreza, así como instrumentos específicos para diferentes grupos vulnerables (mayores de 65 años, niños, poblaciones y familias de extrema pobreza urbana y rural), lo cual debe venir acompañado de una “revolución educativa”. Esto implica una reforma tributaria integral, en la que los impuestos a las sobreganancias mineras constituyen uno de sus elementos.

Un escenario es el de la polarización. Esto supone que ambas fuerzas políticas destaquen sus diferencias y se genere un intercambio cruzado de ataques políticos, que en el plano económico signifique la satanización de ambas propuestas. Modelo chavista, la vuelta a una economía cerrada y planificada fracasada, versus neoliberalismo salvaje con mafias corruptas.

Otro escenario sería el de un debate más serio y alturado de las propuestas, buscando explicitar instrumentos y programas, así como fuentes de financiamiento de los mismos. En ese debate alturado, identificar también las coincidencias (políticas de Estado).

Como ambas fuerzas necesitan sumar apoyos y construir consensos, lo ideal sería crear condiciones para que el segundo escenario (y sus variantes) sea el que predomine. Deberíamos evitar una polarización interna y una mayor división entre peruanos, no solo porque enfrentaremos un escenario internacional complicado, sino sobre todo porque el próximo año se emite el fallo de La Haya sobre el diferendo marítimo con Chile.

Hay otros escenarios de polarización. Sería el caso en que se traicione el voto popular. La actual administración y la anterior ganaron con un mensaje de cambio responsable, que finalmente no se produjo. Una tercera decepción podría generar imprevisibles situaciones de conflicto. Gana Perú ya hizo una declaración en la cual moderan su plan de gobierno. Para ambas fuerzas, es un equilibrio difícil el hacer concesiones, sin incumplir los compromisos asumidos con la población.

Es complicado, pero se debería trabajar por evitar escenarios de polarización.

Fuente: La República

Condena de violencia en conflicto minero en Islay

2011-04-08T14:29:00.002-05:00

Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH)

Comunicado de prensa

La FIDH condena represión y violencia para resolver conflicto minero en Islay

París, 8 de abril del 2011 - La Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH) condena la utilización desproporcionada de la violencia en la represión de las protestas realizadas en contra del proyecto minero conocido como Tía María en la región de Arequipa, en el contexto de las tomas de carreteras llevadas a cabo por grupos de agricultores que manifiestan en contra de la concesión por el gobierno del subsuelo del territorio cultivado ancestralmente por la población de Islay.

En estos últimos tres días, producto de la represión, tres manifestantes resultaron muertos y 50 heridos.

«Estamos muy preocupados por la ausencia de voluntad del gobierno peruano de dialogar con los manifestantes y aún más por las ejecuciones extrajudiciales de tres personas que muy legítimamente reivindicaban el derecho al medioambiente y a la consulta. No hemos olvidado el nefasto precedente ocurrido en Bagua en el 2009», dijo Souhayr Belhassen, Presidenta de la FIDH. «El gobierno debe entender que no puede implementar su política minera en total irrespeto de los derechos de la población afectada», agregó Souhayr Belhassen.

La FIDH urge a las autoridades peruanas a que inicien un diálogo abierto y transparente con los manifestantes y a que se investigue con celeridad la responsabilidad de la fuerza pública en la muerte de estas tres personas.

Asimismo, la FIDH solicita que se interrumpa el proceso de concesión minera hasta que se haya llevado a cabo un nuevo estudio de impacto que recoja las preocupaciones de UNOPS y de la población de Islay.

Fuente: Federación Internacional de Derechos Humanos

Cancelación de proyecto minero Tía María

2011-04-08T00:34:00.011-05:00

El Gobierno Regional de Arequipa exige la cancelación del proyecto minero Tía María a la brevedad, a través del siguiente comunicado oficial:

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

1º EXPRESA SU TOTAL ADHESIÓN Y SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO DE LA PROVINCIA DE ISLAY Y RECHAZA LA GRAVE AGRESIÓN QUE VIENE SUFRIENDO, COMO CAUSA DEL CONFLICTO SOCIAL GENERADO A RAÍZ DEL PROYECTO MINERO TÍA MARÍA, CON LAMENTABLES PÉRDIDAS DE VIDAS HUMANAS Y HERIDOS CIVILES Y POLICIALES.

2º DEPLORA QUE A PESAR DE LOS ESFUERZOS DESARROLLADOS, SIN RESULTADOS, POR ENCONTRAR SOLUCIONES SOBRE LA BASE DEL DIÁLOGO AL CONFLICTO SOCIAL GENERADO, ESTE VIENE PRODUCIENDO LA PÉRDIDA DE VIDAS HUMANAS. DEL MISMO MODO, RECHAZA ACCIONES DE VANDALISMO Y SAQUEO DE LA PROPIEDAD PÚBLICA Y PRIVADA, COMO EL SUFRIDO POR EL CONSEJERO REGIONAL HERNÁN GUTIERREZ.

3º ASUME EL RIESGO DE SER ACUSADO, SIN FUNDAMENTO, DE SER ENEMIGO DE LA INVERSIÓN PRIVADA Y ES CONCIENTE DE LAS IMPLICANCIAS POLÍTICAS Y ECONÓMICAS QUE ELLO SUPONE. SIN EMBARGO, CONSIDERA NECESARIO ESTABLECER QUE, POR ENCIMA DE LOS BENEFICIOS ECONÓMICOS DE LA INVERSIÓN PRIVADA, SE ENCUENTRA EL VALOR SUPERIOR DE LA VIDA DE LAS PERSONAS, COMO FIN SUPREMO DE NUESTRA CONDICION HUMANA Y DEL ESTADO. EN NINGÚN CASO PUEDEN PRIORIZARSE TALES BENEFICIOS ECONÓMICOS POR ENCIMA DE LA VIDA DE LAS PERSONAS.

4º EN CONSECUENCIA, EL GOBIERNO NACIONAL DEBE CANCELAR DEFINITIVAMENTE EL PROYECTO MINERO TÍA MARÍA Y DISPONER EL RETIRO DE LA EMPRESA SOUTHERN PERÚ DE LA PROVINCIA DE ISLAY. LA PROPIA EMPRESA DEBIERA TOMAR ESTA INICIATIVA. TALES MEDIDAS SON LAS ÚNICAS QUE PUEDEN GARANTIZAR EL RESTABLECIMIENTO DEL CLIMA DE PAZ Y ENTENDIMIENTO QUE EL PAÍS NECESITA EN MOMENTOS QUE ESTÁ EN JUEGO SU DESTINO DEMOCRÁTICO.

EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA INVITA AL PUEBLO AREQUIPEÑO – DE LA REGIÓN AREQUIPA – A RESPALDAR ESTA EXIGENCIA EN DEFENSA DE LA VIDA Y DE LA DEMOCRACIA.

AREQUIPA, 2011 ABRIL 07

Documental Presunto Culpable

2011-04-07T17:21:00.003-05:00

Presunto culpable es un largometraje documental llevado a cabo en el Reclusorio Oriente de la Ciudad de México y en los Tribunales de Justicia, que narra la historia de José Antonio Zuñiga y su lucha en contra del Sistema Penal y Judicial mexicano, siendo acusado sin una sola prueba contundente, y condenado a 20 años de prisión. Dos jóvenes abogados decidieron pelear el caso y fue así como comenzó una lucha heroica, sin precedentes en México, por la libertad.

Sin duda se trata de una historia muy recurrente en gran parte de la región latinoamericana, los invito a ver este documental:

Influencia de las redes sociales en campañas electorales

2011-03-29T13:25:00.003-05:00

Conferencia: La influencia de las redes sociales en campañas electorales

El día jueves 24 de marzo se desarrolló la conferencia “La influencia de las redes sociales en campañas electorales” organizada por la Universidad de Barcelona y EAE Business School. Aunque María José Canel estaba anunciada no pudo dar la conferencia y fue reemplazada por Luis Arrollo.

- ¿Influyen las campañas electorales?
- ¿Qué medios de comunicación se utilizan en las campañas? ¿con qué objetivos?
- ¿Las redes sociales han revolucionado la manera de hacer comunicación electoral o el caso Obama es un efecto aislado?
- ¿Están los candidatos políticos preparados para conversar diariamente con los votantes?
- ¿Cómo deberían gestionar los candidatos su dimensión social en redes?, ¿y los partidos?

A estas preguntas tratarán de dar respuesta los tres ponentes invitados para esta sesión.

PONENTES

María José Canel. Profesora Catedrática de la Universidad Complutense de Madrid, profesora del Master en Gestión de Administración Pública de OBS y Vicepresidenta de la Asociación Europea de Comunicación Política (ECREA)

Álvaro Santos. Coordinador de Informativos Multimedia de Telemadrid y Community Manager de la misma cadena, donde ha presentado más de dos mil informativos durante ocho años.

Presenta y Modera la sesión: Gabriel Elorriaga, miembro del Consejo Asesor y profesor del Master en Gestión de la Administración Pública de OBS y político.

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Impuesto a las sobreganancias mineras en el mundo

2011-03-26T12:16:00.000-05:00

Impuestos mundiales a las sobreganancias mineras

Escribe: Humberto Campodónico

En enero de este año el gobierno de Israel aprobó por abrumadora mayoría elevar los impuestos a la explotación de petróleo y gas natural del 20 al 50%, de acuerdo a como evolucione la ganancia de la empresa. Este impuesto va a duplicar la participación del Estado en la renta del gas, llegando hasta el 62%.

Hace dos días, la Comisión de Energía del Parlamento de Israel aprobó la medida, por lo que se considera un hecho que se apruebe en el Pleno en los próximos días. No ha sido fácil llegar hasta aquí, dicen los comentaristas, pues los “lobbies” petroleros contrataron al mismísimo Bill Clinton para que haga cambiar la decisión del Premier Benjamín Nettanyahu. Pero Clinton no pudo.
Aquí la cuestión es que se han descubierto 33 billones de pies cúbicos (en Camisea las reservas probadas son de 8 bpc) en el mar al frente de Gaza e Israel quiere participar de las sobreganancias. Hay que resaltar que este impuesto es retroactivo y la empresa Noble-Delev, que descubrió el yacimiento, tendrá que pagarlo (1). ¿Es Netanyahu un antisistema?

Hace dos meses en Chile se aprobó que al finalizar los contratos de estabilidad tributaria con las empresas mineras (que va a ocurrir en estos años) las regalías se elevarán del 5 al 14% de la utilidad operativa. También se planteó a las empresas un esquema para que paguen anticipadamente una regalía más alta, recibiendo a cambio un periodo mayor de estabilidad tributaria. Todas las empresas aceptaron, menos una. Así, en los próximos 3 años Chile tendrá mayores ingresos por US$ 1,000 millones anuales (2).

¿Es Piñera un antisistema?

En Australia, la empresa BHP Billiton (que acá es propietaria de Antamina y Tintaya) acaba de anunciar que en el II semestre del 2010 tendrá utilidades netas de 10,500 millones de dólares, 71.5% más que el año pasado. Se espera que la empresa supere la marca de 20,000 millones en todo el año.

Dicen los economistas australianos que estas enormes ganancias pondrán nuevamente sobre el tapete el impuesto a las sobreganancias mineras (el llamado super tax). En efecto, el año pasado los fortísimos lobbies australianos derrotaron la propuesta del Secretario del Tesoro, Kevin Rudd de promulgar el “super tax” y se estima que el Estado australiano dejará de recaudar 60,000 millones de dólares en los próximos 10 años (Recomienza el debate sobre el super tax, www.investsmart.com.au, 17/02/11).

Como se aprecia, en todo el mundo se discute acerca de las sobreganancias mineras y petroleras. ¿Por qué? Porque los precios de los minerales han subido enormemente desde el 2004 debido a la industrialización de China, India y otros países emergentes, con lo cual cambió radicalmente la época de “vacas flacas de precios”. En petróleo hay otras razones (también ha aumentado la demanda, se vislumbra escasez de nuevas reservas en el futuro y, sobre todo, hay harto ruido político en el Medio Oriente).

En esta nueva situación, todos los países revisan los “viejos contratos” de la década del 80 y 90 para adecuarlos a la nueva situación. Eso es todo. Y, claro, las empresas mineras defienden sus intereses, mientras que los gobiernos defienden los suyos. De eso se trata.

Aquí en el Perú los “lobbies” mineros y petroleros son super fuertes y no quieren que nada cambie, política en la cual reciben un fuerte apoyo de sus socios locales, a nivel político, empresarial y en los medios de comunicación. Eso es lo que debe cambiar, para que la mayor recaudación pueda financiar la inversión en educación, salud e infraestructura. Y eso se debe hacer, porque es de justicia.

(1) Israel y el impuesto a las sobreganancias, 12/11/2010, www.cristaldemira.com
(2) Chile: Rescatan mineros y aumentan regalías, 15/10/2010

Fuente: La República

Exploración Inca de History Channel

2011-03-25T16:39:00.001-05:00

History Channel, ha elaborado una magnífica serie de 4 capítulos sobre Machu Picchu y otros estupendos lugares de los 4 Suyos del Imperio Inca, a continuación los pueden apreciar:

La segunda parte únicamente está disponible aquí.

Polarización electoral entre Ollanta y Kuczynski

2011-03-24T19:29:00.002-05:00

Ollanta y Kuczynski

Escribe: Sinesio López Jiménez

Las últimas encuestas, especialmente las de IPSOS-APOYO y de DATUM, sugieren algunos cambios fundamentales en el escenario electoral. El primero es que el candidato que García y la ultraderecha creían haber liquidado goza de buena salud. Hoy ya no se discute si Ollanta pasará a la segunda vuelta. Eso es casi seguro, dada la velocidad de su crecimiento: 6 puntos (en 20 días) que lo colocan en el segundo lugar (DATUM). El problema actual es con cuál de los candidatos de la derecha va a pasar. El segundo es el crecimiento acelerado de PPK (5 puntos según DATUM) en Lima sobre todo y en algunas ciudades de la costa. El tercero es la caída de Toledo en más de 8 puntos, quien, sin embargo, sigue encabezando la lid electoral. El cuarto es la salida de Castañeda del juego grande: se va con el premio consuelo de ganador de todos en la segunda vuelta. El quinto es la polarización electoral creciente entre Ollanta y PPK que tensa la dinámica electoral hacia los polos (izquierda nacional abierta al mundo global y derecha empresarial transnacional) y debilita a la centro-derecha (Toledo) y al fujimorismo.

Si se echa un vistazo a todo el período electoral se puede distinguir tres momentos precisos en los que se produce un desplazamiento rápido de escenarios. El primero es el escenario de la ultraderecha y de García (enero-setiembre del 2010) en el que los favoritos eran Castañeda y Keiko Fujimori y los principales enemigos eran Toledo y Ollanta a los que se pretendía sacar del juego grande. El segundo es el escenario de la derecha (Octubre del 2010-Febrero del 2011) en el que Toledo entra a la cancha, coloca la agenda política y se pone a la cabeza de la disputa electoral. La ultraderecha y García se desesperan y apuestan a Castañeda como su candidato favorito para pasar a la segunda vuelta justamente cuando el ex-alcalde limeño acelera su deslizamiento por el tobogán electoral. El tercer momento es el de la polarización electoral (marzo al 10 de abril del 2011) en el que se confrontan Ollanta (la izquierda nacional abierta al mundo) y PPK (la derecha empresarial transnacional). La vacuidad política y la falta de credibilidad de la centro-derecha y de los candidatos de la ultraderecha han inducido a la polarización electoral. La centro-derecha (Toledo) se debilita y el fujimorismo sigue estancado, mientras la polarización se acelera y pasa por encima de ellos haciendo discurrir la dinámica electoral por los polos.

El grado de debilitamiento de la centro-derecha y del fujimorismo depende del nivel al que llegue la polarización nacional. A más polarización nacional entre Ollanta y PPK mayor debilitamiento del Toledo y de Fujimori. Los fujimoristas sostienen que ellos tienen un voto duro que les permite pasar a la segunda vuelta. ¿Voto duro? Este se presenta cuando los electores se encuadran en partidos institucionalizados o en organizaciones clientelares activas. El fujimorismo no es ni uno ni otro. Keiko Fujimori es sólo el amoroso recuerdo del clientelismo de su padre, al que quiere sacar de la prisión. Además de los rasgos ya señalados, la polarización política y electoral se caracteriza por otras dos cosas: los tiempos políticos y sociales adquieren una inusitada velocidad y “todo lo sólido se desvanece en el aire” (Marx dixit).

¿Podrá Toledo frenar su caída, retomar la iniciativa política y amainar la polarización electoral?. Esa es una tarea de titanes, difícil, pero no imposible, y requiere más tiempo cronológico y político del que dispone. Mi hipótesis es que la polarización se va a acelerar y la pugna central el 10 de abril será entre Ollanta y PPK. La polarización electoral está abriendo un amplio cauce a un conjunto de polarizaciones que estaban contenidas (social, política, económica, regional, cultural) y ella misma se potencia con esa apertura. El Perú real muestra sus rostros en el proceso electoral. Ha llegado la hora de decidir. Espero que la demografía se traduzca en democracia.

Fuente: El Zorro de Abajo

Revisión del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto Tía María

2011-03-23T12:21:00.005-05:00

Revisión del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Tía María

El Proyecto de Asistencia Técnica Especializada para la Revisión de los Estudios Ambientales (Proyecto ATEREA) luego de recibir del Ministerio de Energía y Minas (MINEM) los documentos relativos al proyecto minero denominado Tía María el 07 de enero de 2011, ha elaborado la Revisión “ad hoc” del Estudio de Impacto Ambiental, Proyecto Tía María: Informe de Observaciones y Requerimiento de Información Complementaria.

El Proyecto Minero Tía María presentado por la empresa Southern Peru Cooper Corporation (SPCC) cuyo Estudio de Impacto Ambiental (EIA) fue elaborado por la consultora Schlumberger Water Services, prevé la explotación y procesamiento de mineral de cobre de los yacimientos La Tapada y Tía María y se ubica en el distrito de Cocachacra, Provincia de Islay, Departamento de Arequipa.

A continuación el Informe elaborado por la UNOPS, entidad de las Naciones Unidas que provee servicios de administración de proyectos, en cada área en la que la Organización de las Naciones Unidad (ONU) tiene un mandato que cumplir, desde la prevención y toma de conciencia sobre el uso de minas explosivas hasta la reforma del sector público; desde soluciones informáticas hasta la erradicación de la pobreza.

Revisión del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Tía María

Aprobación de Presidentes de la República en América Latina

2011-03-21T17:17:00.002-05:00

EVALUACIÓN DE MANDATARIOS (Mar/11)

AMÉRICA Y EL MUNDO

20/03/2011

EVALUACIÓN SOBRESALIENTE. Con evaluaciones de más de 75% de sus gobernados encontramos solamente a un Presidente, Juan Manuel Santos de Colombia que en el séptimo mes de mandato logra 77% de acuerdo en su forma de gobernar, cuatro puntos porcentuales más a los que obtuvo en su primer mes de mandato.

EVALUACIÓN ALTA. En un segundo bloque de evaluaciones con porcentajes que oscilan entre 55 y 75 por ciento aparecen:

Mauricio Funes de El Salvador, que aunque continúa en la segunda posición cae tres puntos porcentuales respecto a la medición anterior y ahora logra 72% de acuerdo.

Ricardo Martinelli con 18 meses de gestión en Panamá logra la aprobación del 65% de sus gobernados.

Rafael Correa de Ecuador, remonta posiciones y gana puntos favorables entre sus gobernados, por lo que deja la lista de mandatarios con evaluación media para colocarse con 56% de aprobación.

EVALUACIÓN MEDIA. Con porcentajes menores al 55 por ciento y mayores a 50 por ciento consideramos niveles de popularidad media, y en esa escala encontramos a 4 mandatarios:

Felipe Calderón de México encabeza la lista de los mandatarios con evaluación media al obtener 52% y ocupar la sexta posición en la lista general.

Porfirio Lobo en Honduras abandona la lista de evaluaciones altas y se coloca en la séptima casilla con la aprobación del 51% de sus gobernados.

Dilma Rousseff. La gestión de la presidenta brasileña inicia con un acuerdo de parte de sus gobernados del 50%, superior a los obtenidos por Luiz Inácio Lula da Silva al inicio de sus dos mandatos en 2003 y 2007.

Hugo Chávez de Venezuela, aparece en esta medición con una aprobación de su gestión de 50% a partir de una estimación del resultado de dos encuestas en ese país.

EVALUACIÓN BAJA. Con porcentajes menores a 50 por ciento pero superiores a 40 por ciento se ubican 9 de los 20 mandatarios evaluados en esta lista, entre ellos José Mújica de Uruguay, Barack Obama de Estados Unidos que empata posición con su similar de Argentina Cristina Fernández de Kirchner.

EVALUACIÓN MUY BAJA. Por último, con menos de 40 por ciento de la aprobación de sus gobernados encontramos a los últimos 3 mandatarios evaluados:

Evo Morales de Bolivia continúa a la baja y abandona el lugar 12 para encabezar a los presidentes menos populares con una caída estrepitosa de 14 puntos obteniendo el 32% de acuerdo de sus gobernados. Empatando en posición y porcentaje a Stephen Harper de Canadá, que continúa con un nivel y porcentaje similar al que ha logrado durante los últimos 2 años.

La última posición es para el mandatario de Perú, Alan García que es aprobado por el 27% de sus ciudadanos.

Fuente: Consulta Mitofsky

La política como inversión: los partidos-empresa

2011-03-20T20:07:00.001-05:00

Partidos-empresa. La política como inversión

Según la ciencia política, un partido-empresa puede definirse como una organización al servicio de un líder sin ideología y con un accionar basado en el poder del dinero. Ese parece ser el caso, entre otros, de Alianza Para el Progreso, el partido del empresario César Acuña Peralta. Su relativo éxito y su presencia nacional le han dado un nuevo significado a la forma de hacer política en el Perú.

Por: Raúl Mendoza

En las últimas elecciones regionales, representantes de Alianza Para el Progreso (APP), el partido de César Acuña, recorrieron el país buscando candidatos con posibilidades de triunfo para hacerlos sus aliados y cofinanciarles la campaña. Ganaron 2 gobiernos regionales, 14 alcaldías provinciales y 78 distritales, convirtiéndose en la organización política más exitosa de esos comicios.

Alcanzar este resultado fue sin duda consecuencia de una sustancial inversión económica. Es decir, una forma de trabajo partidario, pragmático y desideologizado que los politólogos han catalogado como partido-empresa y que puede convertirse en el nuevo estilo de actuar en la política peruana.

Aunque muchos estudiosos consideran que –en rigor– APP es el único caso de partido-empresa en el Perú –por su escala casi nacional, su poder económico y la presencia mediática de su líder–, los casos de políticos con similar estilo no son pocos. El politólogo Carlos Meléndez ha definido de manera coloquial y precisa este fenómeno en un ensayo publicado en el libro Anti-candidatos. Guía analítica para unas elecciones sin partidos (Mitin 2011): “Si es cierto que en el amor billetera mata galán, en el nuevo siglo va quedando claro que billetera mata político”. Esta característica recién empieza a definirse, pero ahí está desde hace un tiempo.

Ejemplos de seguidores de esa forma –derrochadora– de hacer política pueden encontrarse sobre todo en el interior del país, donde Acuña también inició su larga marcha. Por ejemplo, los dos candidatos que disputaron la presidencia regional en Ayacucho: Wilfredo Oscorima, vinculado al negocio de casinos, quien llegó a regalar billetes de 100 soles en campaña; y Rofilio Neyra, dueño de la empresa Inti Gas y del equipo de fútbol del mismo nombre. Ambos hicieron regalos en sus mítines, financiaron intervenciones quirúrgicas, entre otros obsequios. Uno de ellos –Oscorima, quien ganó la elección– prometió no cobrar su sueldo. Como se ve, parece que dinero es lo que sobra.

Votos cautivos

El sociólogo Rodrigo Barrenechea, investigador del Instituto de Estudios Peruanos (IEP), señala que en el interior del país la actividad privada es la plataforma usual para incursionar en política. “Políticos con radios locales o recursos similares hay en muchas regiones. Eso hace que los partidos nacionales no puedan retenerlos o sumarlos, porque ellos construyen su propio capital político a partir de sus recursos privados. Hasta allí las similitudes. La diferencia con Acuña es la escala mayor de su organización y el control que tiene sobre ella”. El financiamiento del proyecto de Acuña proviene de sus universidades: César Vallejo, Señor de Sipán y Autónoma del Perú. Los votos que consigue provienen de los programas sociales que ha establecido para ayudar a sectores pobres con los que ofrece agua, alimentos, educación inicial y servicios en salud.

Hay otros políticos que tienen un perfil similar al de Acuña, aunque aún no han dado el salto al partido propio. Uno de ellos es José Luna Gálvez, congresista por Solidaridad Nacional y dueño de la Universidad Privada Telesup, el Instituto Isel y el colegio Galileo Galilei. Como Acuña, también tiene una fundación que ayuda a niños y mujeres pobres, y es uno de los principales contribuyentes en su partido (aportó 224 mil soles para la presente campaña, según el Jurado Nacional de Elecciones). A través de la donación de becas y el trabajo social que hace amparado en su poder económico, ha tejido su red de eventuales votantes. Es además el predecesor de Oscorima: desde que volvió al Congreso –estuvo suspendido por un juicio– ha cobrado un sol de sueldo y el resto lo dona a tres hospitales públicos.

Otro personaje con similares características sería el ex congresista Roger Amuruz, quien es presidente del grupo IDAT y dueño de la Universidad Tecnológica del Perú (UTP). Como los anteriores, es un empresario provinciano que colabora con jóvenes a través de becas de estudio y también realiza labor social. “Estos programas para favorecer a mucha gente y lograr sus votos son una práctica antigua. La diferencia es que el clientelismo en el Perú ha estado asociado al uso de los recursos públicos y en este caso se trata de recursos privados”, explica Barrenechea. ¿Podrían estos empresarios seguir los pasos de Acuña? “No he pensado en el partido propio, pero seguiré ligado a Solidaridad Nacional”, dice Luna Gálvez.

¿Y la democracia?

Justamente hablando de Solidaridad Nacional, se ha dicho que, si bien este es un partido establecido como parte del sistema político peruano, tiene un perfil que también puede remitir al estilo de los partidos-empresa. Rodrigo Barrenechea, del IEP, señala que las similitudes podrían estar en la centralidad del líder Castañeda, quien tiene un círculo reducido de leales, además de la verticalidad de su organización. “En su caso la organización está construida a su alrededor por el prestigio de gestor que tiene en cargos públicos. En cambio el líder de un partido-empresa logra su prestigio en el ámbito privado y lo transmite a su organización”, precisa.

Volviendo a Acuña, su pensamiento sobre los partidos es este, según dijo a La República en diciembre: “Ahora ya nadie vota por las ideologías. Ahora votan por propuestas y compromisos del candidato. Ahora los partidos no necesitan estar tan comprometidos con las bases; para mí la clave de un partido es tener líderes en cada provincia. Ellos ya hacen su organización de acuerdo con lo que quieren lograr”. Es decir, pragmatismo puro y nada de ideología. ¿Es el partido-empresa una presencia inminente en la política peruana? “Esa es una pregunta abierta todavía. Habría que ver si Acuña puede ampliar su organización a nivel nacional y alcanzar el triunfo”, dice Barrenechea. Ojo, es una tendencia que empieza a notarse y a estudiarse. El tiempo dará más luces sobre este fenómeno.

El Empresario-Caudillo

Silvio Berlusconi, primer ministro italiano y dueño de empresas vinculadas a la comunicación, es el mayor representante del llamado partido-empresa en el mundo. Su agrupación política Forza Italia nació en Publitalia, su empresa de publicidad, y sus primeros ‘cuadros’ fueron sus empleados que recibieron cursillos acelerados de formación política para convertirse en candidatos. Muchos le auguraron el fracaso, pero se equivocaron. Berlusconi llegó al gobierno italiano amparado en el poder económico, político y mediático –un poder que se retroalimenta– de sus empresas, que incluyen canales de televisión, revistas, editoriales y hasta el club de fútbol AC Milan. El secreto de su éxito, según los observadores, se basa en el descrédito de los partidos políticos en Italia.

Fuente: Revista Domingo

De "Peru No Kodomo No Kikin" a "Fujimori"

2011-03-18T15:27:00.012-05:00

De cuenta a cuenta

Inicios de julio de 1990. Alberto Fujimori ya es presidente electo del Perú y se prepara para asumir la jefatura de Estado el 28 de ese mes. Pero antes viaja a la tierra de sus ancestros, el Japón, donde sus fascinados paisanos lo colman de atenciones. También de donaciones para los niños peruanos en la cuenta Peru No Kodomo No Kikin que abre la Embajada de Perú. Muy poco después, sin embargo, Fujimori pasa la cuenta a su nombre y todo control desaparece. Aquí les contamos cómo fue, cómo se empezó a mover la plata incluso antes de que Fujimori empiece a gobernar.

Alberto Fujimori en el inicio de su primera visita a Japón en julio de 1990, acompañado por el embajador Macchiavello.

Por: Denise Ledgard (*).-

El 1º de julio de 1990, Alberto Fujimori llegó a Japón como presidente electo. Fue recibido por el entonces embajador Luis Macchiavello, funcionario diplomático de estrechos lazos con dicho país. Casado con Haruko Okuma, proveniente de una importante familia japonesa, Macchiavello se había convertido en un conocedor de las costumbres de una sociedad de complejos códigos sociales. Además, era su tercera misión diplomática en Japón. Así, en este primer viaje de Fujimori a dicho país, Macchiavello se vio en la paradójica situación de tener que explicarle al nisei Fujimori, las complejidades culturales del Japón.

Como recuerda Macchiavello,“Fujimori llega muy modesto, medio perdido y muy informal… no conocía las reglas de la etiqueta japonesa”. Pero era a la vez el primer y único presidente electo de procedencia japonesa en un país extranjero, así que “fue recibido por una multitud entusiasta y unos 200 periodistas japoneses y extranjeros”.

Fiesta de bienvenida de Alberto Fujimori en Japón, luego de haber ganado las elecciones (Foto: La República).

Durante esa primera estadía, se entrevistó con los más altos funcionarios japoneses, incluido el primer ministro Toshiki Kaifu y con el emperador Akihito. Macchiavello recuerda aquel encuentro: “cuando fuimos a ver al Emperador, Fujimori se notaba nervioso, vio mi prendedor de corbata y me lo pidió. Se lo presté y me lo devolvió luego de la audiencia”.

Alberto Fujimori con el primer ministro japonés, Toshiki Kaifu, (2 de julio de 1990) (Foto: La República).

Fujimori en visita al Emperador Akihito el 16 de marzo de 1992, un mes antes del gope de Estado. (Foto: La-República).

En este primer viaje, Fujimori sostuvo otras reuniones importantes, en un país encantado de recibirlo. Los japoneses, por costumbre, suelen demostrar afecto a través de regalos, muchas veces monetarios. Con Fujimori no hicieron excepción. En cada encuentro el presidente electo recibió generosos donativos de parte de las autoridades y del pueblo japonés. Pero esos donativos estaban destinados en todos los casos a aliviar la situación del país en ruinas que Fujimori iba a empezar a conducir en pocas semanas.

En efecto, “la Cámara de Comercio japonesa le ofreció una donación de 1 millón de dólares. Y como muestra de afecto y compromiso hacia el Perú le entregó en ese momento, $10,000 para que los use en beneficio de la niñez peruana”, señala Macchiavello.

Fujimori también visitó la tierra de sus ancestros, Kumamoto, y el entonces gobernador, después primer ministro, MohiroHosokawa, le prometió también organizar una colecta para recaudar fondos a favor de los niños del Perú. Pero del “millón de dólares de la Cámara de Comercio y el millón [que se habría recaudado luego] de Kumamoto”, dice Macchiavello, “de eso, nunca se supo nada”.

Alberto Fujimori en su primera visita a Kumamoto, con su tío Tomiya Inomoto y su hermana Rosa (4 de julio de 1990) (Foto La República).

Es verdad que lo único que quedó registrado en ambos casos fue un ofrecimiento. Pero en Japón, como afirma Macchiavello, un ofrecimiento formal es casi sinónimo de cumplimiento.

Fue entonces cuando entraron en escena dos personajes muy cercanos a Fujimori y quienes lo acompañaron en este primer viaje: su hermana Rosa y su cuñado Victor Aritomi. Tal como lo recuerda Macchiavello, la familia Fujimori, “desde este primer viaje a Japón, comenzó a recibir dinero y a canalizarlo a través de cuentas personales”.

“Rosa era quien manejaba todo”, señala el ex embajador, “ella se encargaba personalmente de la recolección de los donativos… Durante esos días, Rosa Fujimori recibía las donaciones en yenes. Y el Banco de Tokyo envió al Hotel Imperial [donde estaba alojado Fujimori] a funcionarios para cambiar esos yenes a dólares. En ese momento se le vio a doña Rosa con bolsas llenas de dinero (yenes y dólares)”.

En el viaje de ida a Japón, con Rosa Fujimori (29 de junio de 1990) (Foto: La República).

A raíz de estos hechos, la embajada de Perú les recomendó abrir una cuenta bancaria desde la que se pudiera transferir los fondos al Ministerio de Economía. Así, el 5 de julio de 1990, “yo abro la cuenta Nº 0793418 denominada ‘Perú No Kodomo No Kikin’ (Para los Niños del Perú), la cual serviría (supuestamente) para canalizar las donaciones que realicen los japoneses hacia el Perú”.

Asimismo, Macchiavello le pregunto a Fujimori a dónde le enviaría la correspondencia respecto a las cuentas y él “pidió que le manden la correspondencia al Círculo Militar”, (donde estaba entonces alojado: Nota del editor).

La cuenta se abrió utilizando un hanko (sello) con el nombre Fujimori, adquirido por la Embajada en el mercado local. En Japón, se usa indistintamente, tanto la firma al estilo occidental, como el hanko, para la suscripción de documentos. Según archivos de la Embajada del Perú en Japón, se informo al Ministerio de Relaciones Exteriores de los movimientos realizados en esta cuenta, que hacia el 6 de agosto de 1990, tenía un monto de 42’065,630 yenes, equivalente a $282,000 dólares, aproximadamente.

Entonces, ¿que pasó con las donaciones millonarias de Kumamoto y la Cámara de Comercio del Japón? “Rosa Fujimori decidió que estas debían ser transferidas directamente a la cuenta personal de Alberto Fujimori, del Banco Regional del Norte”, responde Macchiavello.

En efecto, mediante comunicaciones enviadas por fax, del 12 y 18 de setiembre, Rosa Fujimori instruyó al funcionario del Banco de Tokio, Sr. Umemoto, que la donación recolectada sea depositada en la cuenta personal de Alberto Fujimori en el Banco Regional del Norte (SWIFT BRNO-PE-PL) en vez de hacerlo a la cuenta de la Fundación por los Niños del Perú. Las tenues razones expresadas en dicha comunicación fueron las siguientes: (i) que la Fundación por los Niños del Perú no podía usar la donación, excepto para el suministro de comida de los 200 niños de la Fundación y de otros 1,500 niños; (ii) que se tendría que hacer trámites complicados para retirar la donación de la cuenta para fines distintos a aquellos y (iii) que si el dinero se depositaba en el “Programa Social de Emergencia”, habría que dar una explicación sobre la situación (para retirarla de dicha cuenta) y esto requeriría de mucho tiempo “debido a que ahora hay un cambio de gobierno”.

Y ¿qué pasó con la cuenta Perú No Kodomo no Kikin?

En diciembre de 1990, el señor Daiji Kurosaka, funcionario de la sucursal del distrito de Yaesudori del Banco de Tokio telefoneó a la Embajada, siendo atendido por la secretaria personal del embajador Macchiavello, Yoshiko Tanaka – quien luego también lo fuera de Aritomi– para informarle que a partir de ese momento la cuenta ya no seria manejada por la embajada de Perú, sino directamente por Alberto Fujimori.

Motivos para sonreir. Fujimori con Víctor Aritomi en reunión de empresa Grand Capital (Foto: La República).

“Al tomar conocimiento de esto, di la orden de requerir al Banco un pedido formal que diga por escrito esto”, recuerda Macchiavello. El Banco de Tokio en respuesta envió un formulario sobre “aviso de cambio” (con el nombre y firma del entonces presidente)donde figuraba como dirección el Hotel Crillón (Av. Colmena), pidiendo que, para completar los tramites respectivos, se coloque junto a la firma del Presidente, el hanko, para sellar la transferencia.

Macchiavello, al ver el documento firmado por el presidente de la Republica, hizo lo que se le pidió y remitió los documentos al señor Kurosaka. Este (a través de comunicación del 11 de diciembre), informó que, además del nuevo titular Alberto Fujimori, firmaría como apoderado su cuñado Víctor Aritomi. El banco informo también a la secretaria Tanaka, que toda la correspondencia referida a la cuenta debía dirigirse a Víctor Aritomi a la empresa Panasonic, Matushita Electric Perú S.A. (Av. La Marina 2620, San Miguel, Lima, Perú).

Pocos meses después, Aritomi sería nombrado embajador del Perú en Japón.

Macchiavello quedó sorprendido y hasta algo humillado por todo el proceso. “Yo abro la cuenta con un sello y de repente el banco cambia el titular de la cuenta”, dice el ex embajador. Resulta absurdo e irregular – sostiene–que el titular de una cuenta se vea despojado de dicha titularidad por el banco porque así lo ordena un tercero, “por más Presidente que sea”. La cuenta estaba a nombre de Perú no Kodomo no Kikin y no de Alberto Fujimori y, por tanto, si se requería cambiar de titularidad, el banco debió solicitarle que ordene el cambio a la Embajada, por ser esta titular de la cuenta.”La transferencia de la cuenta fue irregular”, dice Macchiavello. E incluso afirma: “Pudimos haber demandado al banco y ganado una fortuna”. Pero no se hizo.

Todo esto se encuentra documentado. Sin embargo, en una comunicación que envió el Ministerio de Justicia del Japón a la Embajada, ya en el 2005, aparece el cambio de titular de la cuenta “Perú no Kodomo no Kikin” a favor de Aritomi, pero ya no figura esa transferencia de titular con la firma de Alberto Fujimori. Al parecer se había eliminado ese rastro.

En marzo de 1991 Aritomi llegó como embajador de Perú a Japón, “luego de haber sido baloteado y nombrado en segunda vuelta por el Congreso” recuerda Macchiavello, a quien aquél reemplazó.

Así empezó formalmente, la era Aritomi-Fujimori en Japón, con las cuentas manejadas de manera personal por la familia Fujimori, prescindiéndose de canales oficiales para ello. Y con Rosa Fujimori manejando las donaciones que debieron haber sido canalizadas a través de la Embajada. Ella fue quien recibió y administró la ropa usada regalada por los japoneses, que poco después sería denunciado por Susana Higuchi. Como refiere Macchiavello, “la mejor ropa usada la vendía [Rosa Fujimori] en Harumi (puerto de Tokio) en las tiendas de recycling. La peor venía al Perú”. Además, “Aritomi era tan torpe, que puso al segundo secretario de la embajada, Lanzeth Ludeña López, de cajero para la venta de ropa que no llegaba a Perú” afirma el embajador.

Luis Macchiavello ex embajador de Perú en Japón el 2005.(Foto: La República).

Según recuerda el ex embajador, desde que la familia Fujimori pisó suelo japonés por primera vez, comenzaron las irregularidades: “la Embajada recibió la instrucción de informar a los donantes japoneses que cada colegio en Perú costaba $300,000; se vende la ropa de primera calidad donada mientras al Perú llegaba ropa de última calidad; se mantienen archivos separados en la Embajada; empiezan los viajes constantes a Japón y aparece una nueva cuenta en el Banco Do Brasil en la que se depositaban y cobraban cheques, incluso a nombre del propio Fujimori. Ello además de las turbias conexiones de Fujimori en Japón con personajes que incluso han sido procesados criminalmente”.

(*) La autora de este reportaje fue asesora jurídica de la embajada del Perú en Japón (entre diciembre del 2001 y marzo del 2005) en el proceso de extradición de Alberto Fujimori.

Fuente: IDL-REPORTEROS

Reflexión desde la Ciudad de Todas y Todos

2011-03-13T00:53:00.003-05:00

Nosotras

Escribe: Lorena Martínez Rodríguez

Sólo cuando las mujeres participen plenamente y en pie de igualdad en todos los sectores de la vida pública y privada podremos esperar tener la sociedad sostenible, pacífica y justa prometida en la Carta de las Naciones Unidas.

Ban Ki-moon, Secretario General de la ONU.

Mujeres capaces de romper paradigmas y condensar nuevos imaginarios colectivos, conquistándolos para hacerlos propios; que han logrado reivindicar, logro tras logro, el papel protagónico de las mujeres; que han transformado las instituciones; cada día más conscientes de lo intolerable e inadmisible de la discriminación y la injusticia, y de lo imprescindible de reunirnos en torno a nuestras causas comunes. Ésta es la estela de las mujeres en los últimos 100 años, una historia de progreso, luminosa, de satisfacciones, de luchadoras, valientes, entusiastas; sin embargo, hay importantes retos pendientes.

Ahí está uno, lacerando a millones, a la vista de todas y todos, 67% de las mujeres de 15 años o más, ha sufrido violencia en el ámbito comunitario, laboral o escolar, o en el espacio familiar o de pareja; en Aguascalientes de las mujeres casadas o unidas han vivido violencia el 44%, lo que nos ubica en el quinto lugar a nivel nacional; las jóvenes del 2011, que tienen entre 15 y 24 años, 77% sufren violencia emocional, física 15% y sexual el 16.5%, ahí están las cifras escandalosas de un padecimiento social inaceptable, triste, pero real, que nos obliga a priorizar el objetivo de prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia hacia las mujeres. Estamos en pie de lucha. Tenemos mucho por hacer en este tema. Estamos despiertas, ávidas, dispuestas, valientes, afanosas, para pavimentar el camino que transitarán nuestras hijas y nietas; a alcanzar la igualdad de condiciones, que implica estar libres de violencia, tener dinero para vivir, decidir sobre nuestras vidas, gozar de autonomía, de la oportunidad de salir a trabajar y del ejercicio pleno de nuestros derechos.

Es innegable que el desarrollo de nuestro municipio, el progreso de nuestro estado y nación está estrechamente ligado al desarrollo y progreso de las mujeres que lo habitamos; que no estará completo sin su participación en la vida política, compartiendo el diseño de políticas públicas y tomando decisiones; que no estará completo sin la participación ciudadana de las mujeres, impulsando el verdadero cambio de las condiciones sociales, económicas y culturales que todavía impiden la igualdad de oportunidades y permiten la exclusión y marginación de las mujeres sólo por el hecho de serlo.

Impulsaremos la creación de programas e instrumentaremos estrategias para atender de manera integral la problemática de las mujeres del municipio, para garantizar el bienestar de las aguascalentenses.

Emprenderemos acciones que permitan que los presupuestos públicos tengan una perspectiva de género, bajo un mecanismo de transversalidad, a manera de una línea de trabajo que atraviesa toda la estructura organizacional, para garantizar que cada dependencia de gobierno, etiquete y direccione proyectos con una visión de equidad, y que ésta, sea compartida y comprendida por cada servidor público en todos los niveles; para que finalmente, las necesidades específicas de las mujeres en Aguascalientes estén contempladas a cabalidad en el Plan Municipal de Desarrollo.

Como todas, yo también he vivido la discriminación. Para llegar a donde estoy, pasé por épocas difíciles. Aguascalientes es uno de los 114 municipios gobernados por una mujer, de los más de 2 mil 400 que conforman la República Mexicana, por lo que me siento privilegiada, pero sumamente responsable. Desde hace 15 años he trabajado en la lucha y causas de las mujeres; este momento es de suma importancia para tomar decisiones y refrendar mi compromiso, construyendo un municipio ejemplar en el tema de la equidad de género.

Construyamos la conciencia de género y la solidaridad entre nosotras, la sororidad, la convicción de respaldarnos unas a otras, la capacidad para tejer redes, alianzas que aceleren el empoderamiento de la mujer, fundamental para erradicar la violencia y generar oportunidades.

El pasado 8 de marzo celebramos el 100 Aniversario del Día Internacional de la Mujer, el tema oficial es “La igualdad de acceso a la educación, la capacitación, la ciencia y la tecnología: Camino hacia el trabajo decente para la mujer”. Sí, hay triunfos que festejar, pero también es importante la reflexión sobre las circunstancias de la mujer hoy. Sí, el 8 de marzo es la conmemoración de la lucha de la mujer a favor de la igualdad, la justicia, la paz y el desarrollo, pero también es el recordatorio de lo que nos falta por hacer.

Todos los días son oportunos para celebrar al género femenino, basta con mirar a nuestro alrededor para encontrar cada vez más mujeres exitosas, más presidentas, más empresarias, más estudiantes, más mujeres que luchan por su independencia y dignidad. Celebrar la empatía de una mujer con otra y su capacidad de intuir los sentimientos genuinos; celebrar su corazón libre y a la vez ligado a sus hijos e hijas, padre, madre o hermanos y hermanas; celebrar su capacidad de sentir, su apasionamiento, que hace más intenso el gozo y la gratificación y en esa proporción el dolor; celebrar su grandeza de espíritu, su capacidad de asombro, a pesar de las rutinas, en el hogar, en la oficina, en la fábrica, que hace que podamos disfrutar inagotablemente una plática, una película, un poema, tejer un suéter, preparar un platillo, con deleite infantil, sin memoria, como la primera vez.

Estamos dispuestas al hallazgo de la amistad, incluso en situaciones adversas; privilegiamos las coincidencias sobre las diferencias, por lo que promovemos la concordia; tenemos la innegable necesidad de la cercanía, algunos podrían pensar que por ello somos vulnerables, sin embargo, es lo que nos distingue inagotables, fuertes, todo terreno, porque conocemos bien las dimensiones del amor; y no hay una que carezca de ese don, de esa necesidad urgente de embellecer el mundo con sus propias manos, con su iniciativa, creatividad e inteligencia.

La Ciudad de Todas y Todos.

En La Ciudad de Todas y Todos el Gabinete del Gobierno Municipal está conformado en un 40% por mujeres, Lic. Elizabeth Martínez López, Presidenta del Sistema DIF Municipal; LCP. Angélica de Santos Velasco, Secretaria de Finanzas; Ing. Patricia Muñoz de León, Secretaria de Administración; LCP. Martha Alicia González Martínez, Contralora Municipal; Mtra. Lucila Guerra Delgado, Coordinadora de Vinculación para la Convivencia Ciudadana; LCMM. Anayeli Muñoz, Coordinadora de Comunicación Social; LCP. Sara Patricia Ramírez Domínguez, Coordinadora del Observatorio Ciudadano; Lic. Verona Valencia García, Directora del Instituto de la Mujer de Aguascalientes; Dra. Evangelina Terán Fuentes, Directora del Instituto Municipal Aguascalentense para la Cultura; mujeres tomando decisiones trascendentes y liderando proyectos de gobierno, no sólo en función de cumplir una cuota, son mujeres preparadas, de capacidad probada, mujeres de resultados, sumamente comprometidas con Aguascalientes. A ellas, y a todas y cada una de las aguascalentenses, un abrazo y muchas felicidades.

Fuente: Crisol Plural

Mujeres: poder y violencia

2011-02-26T20:34:00.004-05:00

Notable en poder, cero en maltrato

Latinoamérica ha alcanzado grandes cotas en formación y representación de las mujeres. Pero las agresiones machistas y la impunidad lastran los avances

Escribe: SOLEDAD GALLEGO-DÍAZ - Buenos Aires - 19/02/2011

"Del dicho al hecho". El lema del informe elaborado en 2009 por la Comisión Económica de Naciones Unidas para América Latina (Cepal) sigue resumiendo muy bien el principal problema con el que se enfrentan, ya bien entrado el siglo XXI, las mujeres de ese continente: en los últimos 10 años se han experimentado avances muy importantes en las legislaciones que reconocen sus derechos y condenan la violencia machista, pero, en la práctica, las autoridades, jueces incluidos, no aplican esas normas con suficiente rigor ni persistencia como para que las cifras explosivas de maltrato, abuso y discriminación hayan experimentado un retroceso aceptable. La impunidad de sus agresores sigue siendo en la mayoría de los países de América del Sur, Centroamérica y Caribe la peor pesadilla de las mujeres.

Esa realidad convive con otra: en América Latina ha habido hasta el momento nueve mujeres que alcanzaron la presidencia de su país, tres de ellas, en Argentina, Brasil y Costa Rica, en ejercicio; la directora de Naciones Unidas para la Igualdad de Género es la expresidenta chilena Michelle Bachelet, y se ha producido un aumento espectacular en el número de parlamentarias. Mejor aún, un 55% de las latinoamericanas de 20 a 24 años ha completado la educación secundaria (mientras que solo lo ha conseguido el 49% de los hombres). Incluso en las zonas rurales, en las que la extensión de la secundaria es mucho menor, el promedio de mujeres de esa edad que ha alcanzado ese grado supera notablemente al de los hombres (31% frente al 26%).

El menor porcentaje de paro y, sobre todo, las transferencias de recursos puestas en marcha por los Gobiernos de varios países, como Venezuela, Brasil, Argentina, Ecuador o Bolivia, que tienen sistemas de ayudas a la familia, han disminuido los índices de pobreza extrema y mejorado las condiciones de salud y educación de la infancia, niñas incluidas.

Sin embargo, esas mejoras no impiden que América Latina siga siendo la región con mayores desigualdades ni que sea una de las zonas más peligrosas del mundo para las mujeres, tanto por el feminicidio y casos graves de maltrato, como por el alto porcentaje de abusos sexuales en el entorno familiar, la mortandad maternal y el gran número de abortos clandestinos a los que obligan las omnipresentes legislaciones contrarias a la interrupción legal del embarazo. Cuatro millones de abortos ilegales y 4.000 muertas al año no consiguen torcer el brazo a las poderosas iglesias católica y evangélica.

Entre el 39% y el 42% de las mujeres peruanas confiesa, por ejemplo, haber sido víctima de violencia física por parte de su pareja o marido, según el Instituto Nacional de Estadística e Informática. "Las agresiones recibidas por las víctimas fueron empujones, golpes, patadas, ataques o amenaza con cuchillo u otra arma, además de ser forzadas a tener relaciones sexuales sin su consentimiento, entre otras formas de violencia física y psicológica", asegura el documento, que analizó una encuesta realizada entre 24.000 mujeres.

"La última vez que Keiko Tamaca, de 14 años, vio a su enamorado, William Chiroque, de 18, fue cuando le apuntaba con una pistola de 9 milímetros, ebrio de celos por haberla visto conversando con otro muchacho", relata un diario local. La adolescente fue una de las dos o tres menores de 18 años que mueren asesinadas cada mes en Perú. "Reproducen patrones de conducta que ven en casa", explicaba en el periódico la psicóloga Tesania Velázquez.

Aunque no hay estadísticas fiables para el conjunto de la región, los datos parciales que van facilitando organismos especializados de los distintos países son escandalosos. El 35% de las mujeres mexicanas sufre violencia física; 39% en Colombia; 31% en Ecuador y hasta un 52% en Bolivia. En Chile, en 2002, se calculaba que solo el 3,8% de los casos denunciados terminaba en condena. En Brasil, señalan algunos estudios, el 10% de las mujeres del área urbana y el 14% de las mujeres del área rural han sufrido violencia sexual. En Centroamérica, dos de cada tres asesinadas son víctimas de un crimen machista, es decir, mueren por ser mujeres.

En el mejor de los casos, asegura la Cepal, en la hipótesis más leve, una de cada diez mujeres de Latinoamérica sufre violencia física, "que se manifiesta desde golpes hasta violencia severa con amenaza de muerte junto con una fuerte violencia psicológica y, muchas veces, con violencia sexual". En solo siete países se han aprobado leyes específicas sobre la violencia contra las mujeres (la Venezuela de Hugo Chávez, entre ellos), siguiendo la estela de la ley llamada María Pehna, aprobada en Brasil en 2006. (María da Pehna es una farmacéutica brasileña cuyo marido intentó asesinarla en dos ocasiones y terminó dejándola parapléjica. 15 años después de aquellos hechos, el agresor seguía en libertad, amparado por jueces que dilataban el proceso. La nueva ley consiguió al fin llevarle a prisión.

Nadie puede negar que en América Latina el acceso de las mujeres a los puestos de toma de decisiones políticas ha crecido de manera muy notable en la última década. Nueve países (entre ellos Bolivia, con el Gobierno de Evo Morales) han aprobado leyes a favor de la igualdad. El promedio regional de mujeres diputadas es del 20,7% (lo que supone oscilar entre el 40% de presencia femenina en el Parlamento argentino, al 9% que existe en Colombia).

El aumento del promedio se debe a que 11 países has aprobado leyes que establecen cuotas en las listas electorales, aunque en solo cuatro casos existe el llamado "sistema cremallera" que impide que las mujeres sean ubicadas al final de la lista. En los casos en los que no existen cuotas, como en las alcaldías, por ejemplo, el desfase sigue siendo muy importante: la presencia femenina no llega al 6,8%, según la Cepal. En el sistema judicial, el avance es desesperantemente lento: solo el 19% de los jueces de los tribunales superiores y cortes supremas son mujeres.

Muchas de las cifras que reflejan la evolución positiva de los derechos de la mujer van acompañadas por otros datos alarmantes. La tasa global de fecundidad bajó de 5,9 hijos en los años cincuenta a 2,4 en el primer lustro del nuevo siglo, pero el embarazo de las adolescentes prácticamente ha duplicado su aporte a la fecundidad total, pasando de un 8,5% en 1950 a un 14,3% en 2005. La mortalidad materna se redujo en un 28% desde 1990, pero aun así demasiadas mujeres siguen muriendo de parto en América Latina: 130 muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos es una cifra que está muy por encima del quinto objetivo del Milenio, pero que no resulta extraña si se constata que el 80% de las mujeres pobres de Bolivia, o de Haití, dan a luz fuera del sistema hospitalario.

El difícil cambio cultural en todo lo relacionado con la situación y los derechos de la mujer en América Latina brilla con todas sus contradicciones en países como Chile, que lleva años en una sólida progresión económica pero que ha sido el último del mundo, en noviembre del 2004, en aprobar una ley que regulara el divorcio. O en Argentina, con la tradición educativa e igualitaria más fuerte de toda la región, presidido en la actualidad por una mujer, pero que no ha logrado despenalizar el aborto voluntario, algo que tampoco pudo hacerse en Uruguay, pese a que desde 2005 gobierna un amplio frente de izquierdas. Ni tan siquiera Dilma Rousseff, heredera de Lula, ha dado señales de ir a presentar una ley en ese sentido, pese a que algunas de las clínicas brasileñas especializadas en abusos sexuales estén denunciando, desde hace años, que casi la mitad de los casos que tratan involucra a niñas menores de 12 años.

Fuente: El País

Aspiraciones y sueños de habitantes en México

2011-02-25T15:42:00.001-05:00

Trogloditas

Escribe: Marta Lamas

MÉXICO, D.F., 23 de febrero.- “Antes que el país está mi familia” (81%). “En México cada quien jala por su cuenta” (63%). “Hago lo que me beneficie aunque no se beneficie el país” (61%). Estas frases y porcentajes corresponden a los ciudadanos que respondieron así sobre las aspiraciones y los sueños de los habitantes de nuestro país en una encuesta aplicada en mil 793 hogares para la revista Nexos (febrero de 2011).

La lectura de Nexos me recordó la historia de los trogloditas que relata Montesquieu en sus Cartas persas. En esa obra, publicada en 1721, Montesquieu se preocupa por el sustento del orden social y la libertad, y argumenta que éstos no dependen de las leyes ni de las instituciones políticas, sino de las costumbres y de la virtud del pueblo. Cuenta que los habitantes de un pueblo pequeño llamado Troglodita eran tan “fieros y perversos” que no conocían “principio ninguno de equidad y justicia”. Los gobernaba con severidad un rey extranjero, que trataba de “enmendar su mala índole”. Un día los trogloditas matan al rey y a toda su estirpe, se juntan para formar un nuevo gobierno, nombran magistrados, pero “no pudiéndolos aguantar” acaban degollándolos a todos. Sin gobierno, deciden de manera concertada no obedecer a nadie y “no cuidar cada uno más que de sus propios intereses”, sin preocuparse de los ajenos. “Decía cada uno: ¿por qué me he de afanar yo en atarearme por gentes que no me importan? Pensaré sólo en mí y viviré feliz”. Así, sin importarles la situación de los demás, cada quien se ocupó sólo de lo suyo.

Entre los ejemplos que Montesquieu pone está el de que, durante la siembra, sólo labraron la tierra que les daría para su propia manutención. Pero las tierras no eran parejas, unas estaban en laderas y montañas y otras en valles y parajes bajos, circundados de ríos; cuando hubo una gran sequía, las tierras altas no dieron cosecha mientras que las bajas sí. Y la gente de las montañas se murieron de hambre ya que los otros no quisieron compartir. Al año siguiente ocurrió lo contrario. La temporada fue muy lluviosa y las tierras bajas se anegaron mientras que a las altas les fue muy bien. La mitad de los trogloditas se morían de hambre y la otra mitad les recordaba lo ocurrido el año anterior.

Montesquieu habla del egoísmo brutal de los trogloditas, no sólo de su incapacidad para pensar en los demás, sino también de la forma brutal en que ponían sus deseos e intereses por delante de cualquier otra cosa: se robaban unos a los otros, se mataban entre sí. Todos vivían en zozobra y a la defensiva. Una epidemia asoló esa región, llegó un médico de otra provincia y los curó. Cuando cesó la epidemia y fue a pedir una retribución por el trabajo realizado, los trogloditas lo repudiaron y regresó pobre y agobiado a su país. Poco después cundió otra enfermedad, y cuando lo fueron a buscar, el médico les dijo: “Hombres injustos, en vuestra alma tenéis un veneno más activo que el de la enfermedad de que deseáis sanar: no merecéis ocupar un lugar sobre la faz de la tierra porque ni sois humanos ni conocéis las reglas de la equidad”.

Montesquieu señala que los trogloditas fueron víctimas de su propia injusticia y perversidad. Luego de que se destruyeron a sí mismos, sólo quedaron dos familias que evitaron las desgracias. Éstas provenían de dos hombres justos, con humanidad, que vivían alejados de los demás trogloditas. Ellos se “afanaban por el interés uno de otro”, vivían aislados y ponían siempre el interés del otro por delante del suyo. Montesquieu desarrolla una historia sobre cómo esas familias prosperan, pues “el interés de los particulares es el interés común”, y relata la increíble virtud de estos personajes, en quienes la generosidad ocupaba un lugar central: “era ignorada en este afortunado país la codicia; hacíanse mutuos regalos, y quien más daba se creía el más bien librado”. Los hechos bondadosos generaban eso que hoy se denomina un “círculo virtuoso”.

Pero esa prosperidad venturosa produjo envidias de pueblos circundantes, que se organizaron para robarles sus ganados. Los buenos trogloditas mandaron embajadores para convencer a los malos de que no debían aprovecharse de ellos, pues nunca los habían robado ni molestado. Sin embargo, los pueblos “silvestres” decidieron atacar… pero, happy ending, perdieron la guerra con los buenos trogloditas.

Aunque desde Herodoto se describe al troglodita como un ser prehistórico, que habitaba en cavernas, tenía una conducta brutal y, muy metafóricamente, era incapaz de hablar, hoy el término troglodita tiene el sentido de ser voraz y con pocas luces.

Montesquieu concluye con una moraleja: la justicia con los otros es caridad con uno mismo. Desde la perspectiva de que la civilidad solidaria produce relaciones equitativas, la encuesta de Nexos exhibe la fragilidad del lazo social en México. El pavoroso panorama de desigualdad y violencia que vivimos se nutre del egoísmo y la falta de consideración por los demás. Y no nada más los narcos, los criminales y los secuestradores tienen “aspiraciones sólo individuales y no colectivas”, sino lamentablemente el 86% de la población encuestada, lo cual corresponde a un porcentaje similar de la población total. Y todos somos vulnerables ante la generalizada ausencia de civilidad.

Fuente: Revista Proceso

Gadafi implementa estrategia de la tierra quemada

2011-02-24T19:26:00.001-05:00

Sobre crisis en Libia

La Asociación Pro Derechos Humanos (APRODEH,) como liga afiliada a la Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH) y hermana de la Liga Libia por los Derechos Humanos, se suma a los planteamientos de nuestra federación, exigiendo que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas remita el caso de Libia a la Corte Penal Internacional para garantizar una investigación independiente y sanción a los responsables de las masacres, los arrasamientos y crímenes de lesa humanidad y de derechos humanos que hoy día se vienen cometiendo en dicho país.

Las magnitudes de las muertes y victimas todavía son imprecisas pero deben sumar ya más de mil ciudadanos. También debemos exigir que la representación de Libia en el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, ente al que nunca debió pertenecer, sea retirada. El tema de Libia no sólo compete a la Liga Árabe, a la Unión Europea o a los Estados Unidos sino a la Comunidad Internacional; y los movimientos de Derechos Humanos estamos comprometidos con ello.

Fuente: Asociación Pro derechos Humanos (APRODEH)

COMUNICADO FIDH

Estrategia de la tierra quemada, voluntad de eliminación generalizada y sistemática

El Consejo de Seguridad debe remitir la situación de Libia a la Corte Penal Internacional, la panoplia de sanciones individuales debe ser desplegada

Se confirman los temores expresados por la FIDH en los últimos días: Gadafi está implementando la estrategia de la tierra quemada. Se puede temer que haya efectivamente decidido eliminar masivamente, en donde aún puede, a los ciudadanos libios que se alzaron contra su régimen y, más allá, de reprimir sistemática e indistintamente a los civiles. Estos actos pueden ser calificados de crímenes de lesa humanidad, en virtud del artículo 7 del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional.

La FIDH llama al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas a que remita inmediatamente la situación de Libia a la Corte Penal Internacional así como a todos los Estados e instancias intergubernamentales competentes a adoptar de urgencia las sanciones personales contra Gadafi y los miembros de su guardia personal. Asimismo, todos los medios susceptibles para cortar su abastecimiento en hombres y armas y para reducir su capacidad de bombardear las ciudades liberadas deben ser implementados por el Consejo de Seguridad. Es imperativo que se activen sin demora todos los medios legales para disuadirlos de su conducta criminal masiva y para impedir su realización.

El balance de 640 muertos publicado por la FIDH en la noche del 23 de febrero se encuentra de toda evidencia por debajo de una realidad que se puede agravar muy rápidamente.

Nuevas informaciones creíbles y a veces aún difíciles de verificar se refieren a los asesinatos de soldados que rechazaron cumplir las órdenes, de terminar con los heridos en los hospitales (al menos 163 en el Hospital Central y en el Hospital Sbiaa de Tripoli), por la naturaleza de las armas usadas con respecto al estado crítico de los heridos llegando a los hospitales, por las órdenes dadas a los pilotos de caza de bombardear, parecen indicar que Gadafi efectivamente ha decidido la eliminación masiva de los participantes a los movimientos de protesta y, más allá, la represión sistemática contra los civiles. La intención proclamada por Gadafi en su discurso del 22 de febrero de erradicar a las «ratas» debía tomarse en serio.

La FIDH teme particularmente la capacidad asesina de los mercenarios contratados por Gadafi, cuyo número se estima a 6000, entre los cuales 3000 se encuentran en Trípoli según la Liga Libia de Derechos Humanos, integrante de la FIDH. Parece que se les dio carta blanca para saquear y matar, indistintamente, a los civiles. La FIDH acaba de llamar a los presidentes de los Estados cuyos nacionales figurarían entre estos mercenarios a que tomaran todas las medidas necesarias para intentar neutralizarlos, de conformidad con sus obligaciones internacionales.

La FIDH está particularmente preocupada por la suerte de los migrantes, que representan alrededor del 20% de la población (1,3 millones de personas) y se encuentran en una situación de vulnerabilidad extrema. Además de cientos de miles de nacionales de países de África subsahariana, se trata también de cerca de 30000 Tunecinos, 50000 Egipcios, 30000 Chinos, 50000 Bangladeshis, es decir numerosas comunidades. Algunos no pueden contar con el apoyo adecuado de su Estado de origen para ser evacuados o respaldados, por la falta de medios o de capacidad de proceder en semejante situación.

La FIDH toma nota de las condenas, por fin expresadas, por un número importante de Estados, y por las organizaciones internacionales, incluso la Liga Árabe, la Unión Africana y la Organización de la Conferencia Islámica. Pero ya no se trata solamente de condenar a un régimen y a su principal dirigente que decidió masacrar a su pueblo.

El Consejo de Seguridad de Naciones Unidas tiene la responsabilidad principal de proteger a una población civil víctima de crímenes internacionales, y de garantizar la paz y la seguridad internacional. Con la misma unanimidad que condenó la política asesina de Gadafi el 22 de febrero, debe remitir de urgencia la situación de Libia a la Corte Penal Internacional y desplegar la panoplia de sanciones individuales selectivas a su disposición, reducir la capacidad material de las fuerzas armadas de Gadafi, y favorecer la evacuación de los civiles, incluso de los migrantes, mediante la apertura de corredores humanitarios y cualquier otra medida apropiada.

Adicionalmente, la FIDH reitera su llamado al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas para que cree una comisión de investigación internacional y suspenda la membresía de Libia. El Consejo de Derechos Humanos realizará una sesión de emergencia sobre la situación en Libia el 25 de febrero.

Fuente: Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH)